產(chǎn)業(yè)向“新” 措施務(wù)實——多地劃定2024年產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖
來源：經(jīng)濟參考報 發(fā)布時間：2024-01-03 10:14:32
歲末年初，伴隨著多地接連召開會議部署2024年經(jīng)濟工作，地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖密集浮現(xiàn)。“壯大新質(zhì)生產(chǎn)力”“開辟新領(lǐng)域新賽道”“培育發(fā)展新動能”……細看多地工作部署，產(chǎn)業(yè)向“新”而行成為共同點，多地把培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)作為重中之重，并提出發(fā)展目標和務(wù)實舉措。與此同時，以科技創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)發(fā)展也成為多地施政的重要抓手。
近日召開的安徽省委經(jīng)濟工作會議提出，大力推進新型工業(yè)化，建設(shè)先進制造業(yè)集群，不斷壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。大力培育先進光伏和新型儲能、新材料、裝備制造、醫(yī)藥健康、生物制造、空天信息、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻性布局通用人工智能、量子信息、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)新賽道。
遼寧省委經(jīng)濟工作會議提出，把培育發(fā)展新動能作為重中之重，在開辟新領(lǐng)域新賽道上聚力攻堅。加快壯大新材料、航空航天、機器人、新能源汽車、集成電路裝備等產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展低空經(jīng)濟；重點圍繞人工智能、細胞治療、元宇宙、深海深地開發(fā)等領(lǐng)域，大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。
廣東省、湖南省、河南省等多地也著力推動新興產(chǎn)業(yè)培大育強和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。
不僅如此，錨定新領(lǐng)域新賽道，多地已提出具體的發(fā)展目標和務(wù)實舉措。根據(jù)浙江省近日發(fā)布的《關(guān)于進一步推動“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》，到2027年，浙江省力爭累計培育建設(shè)新產(chǎn)業(yè)平臺40個左右，形成產(chǎn)值超千億元平臺10個以上、產(chǎn)值超500億元平臺20個左右，產(chǎn)值規(guī)模突破2.5萬億元。
根據(jù)《湖南省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實施方案》，到2027年，湖南全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進展，高新技術(shù)制造業(yè)增加值占制造業(yè)比重超過20%。據(jù)悉，湖南省將研究出臺人工智能、生物制造等細分行業(yè)政策，“一業(yè)一策”推進產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈，根據(jù)區(qū)域布局引導(dǎo)各市州特色化差異化發(fā)展；省級財政將設(shè)立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)專項，對重大產(chǎn)業(yè)項目、重大創(chuàng)新平臺、重大技術(shù)攻關(guān)、重要展會平臺等給予資金支持。
瀏陽經(jīng)開區(qū)是中西部地區(qū)首個國家級生物產(chǎn)業(yè)基地，目前為湖南最大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，高端化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)集群2023年獲評了國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
“針對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，瀏陽經(jīng)開區(qū)2023年出臺了推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項政策，在科技創(chuàng)新、市場開拓、人才引進等方面給予全方位的支持，特別在科技創(chuàng)新方面，單個企業(yè)一年最高可獲得研發(fā)創(chuàng)新獎勵3500萬元。同時，還設(shè)立了10億元的專項產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥項目落戶園區(qū)，支持生物醫(yī)藥企業(yè)做大做強。”瀏陽經(jīng)開區(qū)黨工委書記鄭以仁在接受記者采訪時說。下一步，將全力助力企業(yè)做好產(chǎn)學(xué)研深度融合，搭建橋梁助力企業(yè)突破技術(shù)瓶頸，將園區(qū)打造成高精尖項目的中試基地和產(chǎn)業(yè)化承載區(qū)。
“近年來，瀏陽經(jīng)開區(qū)已經(jīng)為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，目前也進入了二次騰飛期，計劃再用5年左右的時間，力爭培育2-3家產(chǎn)值過50億元、一批產(chǎn)值過10億元的骨干企業(yè)，致力打造千億級大健康產(chǎn)業(yè)集群。”鄭以仁說。
值得注意的是，以科技創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)發(fā)展也成為多地施政的重要抓手。遼寧省委經(jīng)濟工作會議提出，“要完善全省科技創(chuàng)新體系布局，錨定打造重大技術(shù)創(chuàng)新策源地，推進我省重點實驗室群建設(shè)，實施創(chuàng)新主體培育壯大工程，推動高校與城市深度融合、協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展”。廣東省委經(jīng)濟工作會議提出，“促進產(chǎn)業(yè)與科技互促雙強”“加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈”“推動更多科技成果在省內(nèi)沿途轉(zhuǎn)化”等。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新相互依存、相互促進?？萍紕?chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展又為科技創(chuàng)新提供廣闊的應(yīng)用場景與市場需求，引導(dǎo)科技創(chuàng)新錨定重點賽道。”中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力表示，未來，在發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用方面，各地政策應(yīng)進一步強化科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，確保科技政策與產(chǎn)業(yè)政策相互銜接。
談及如何促進地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第四屆中國民營經(jīng)濟研究會理事譚浩俊表示，在對地方經(jīng)濟發(fā)展的考核過程中，應(yīng)重點強調(diào)對實體經(jīng)濟發(fā)展情況的評估。與此同時，在財稅體制改革方面可著力培養(yǎng)地方稅源，鼓勵地方更好地發(fā)展實體經(jīng)濟，重視新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。（記者 張莫 汪子旭 張玉潔）
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