威海探索實施精致城市建設地方標準 “精致”可量化 “幸?！弊畲蠡?/p>
來源：大眾日報 發(fā)布時間：2021-12-31 16:51:00
“十個爭先”看威海
□ 本報記者 陶相銀 實習生 王涵琦
中共威海市委十五屆十二次全體會議提出“要在精致城市建設上爭先，深刻把握高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理、特色化發(fā)展‘三高一特’內涵品質定位，打造環(huán)境優(yōu)美、建筑精致、功能完善、設施一流、治理高效、秩序井然的精致城市樣板。”
精致城市究竟是個什么樣？今年初，威海制定實施精致城市建設五項地方標準，為精致城市“畫像”，為精致城市建設立規(guī)。
用標準指導建設
鯨園文體公園緊鄰威海市政府廣場，原本是一處公共綠地，僅能停放數(shù)十輛車。如何最大程度地利用有限空間，為市民提供最優(yōu)質的服務功能？威海市今年2月份實施的《小游園建設管理技術導則》為公園改建指明了方向。
依照《小游園建設管理技術導則》的各項要求，威海市住建局城管服務中心會同設計單位綜合考慮周邊用地屬性、地勢地形等因素，將處于上坡地勢的鯨園文體公園合理設計為多層結構，上層觀景休憩，下層活動休閑，地下則建為停車場，同時建設了候車室、公廁、電梯等附屬設施。
“《小游園建設管理技術導則》要求，要注重地域文化。這里原本有鯨魚骨搭建的拱門，這是老威海人的記憶。我們便按原跡1:1復原出了鯨魚骨門廊，采用仿生設計并進行表面仿真工藝處理，讓骨質有風蝕海銹的感覺。”公園設計單位——綠苑景觀規(guī)劃設計（山東）有限公司高級工程師張斌介紹說，公園其他各處也是“暗藏玄機”，“路面都進行了透水鋪裝處理，能夠快速滲流排水，地面下方還鋪設蓄水模塊，地下蓄水能夠滿足整個公園的澆灌使用；園區(qū)內安設的路燈是照明監(jiān)控一體化的智能路燈；停車場內設有反向尋車設備，掃碼支付停車費……”
在安全保障上，《小游園建設管理技術導則》更是事無巨細。“孩子們最喜歡的鯨魚游樂城堡，雖然不高，但我們也安裝了防護網(wǎng)?！缎∮螆@建設管理技術導則》明確規(guī)定，高于0.7米以上的凌空區(qū)域必須設有安全護欄。公園的座椅、路牙石等處都進行了圓滑處理，防止游客磕傷碰傷。”張斌介紹說，“相較于以前，《小游園建設管理技術導則》在小游園建設上給出了更加細節(jié)化、標準化、規(guī)范化的指引。”
像鯨園文體公園這種既有顏值又有內涵的小游園，遍布威海城區(qū)各處，讓市民出門見綠、移步入園，成為精致城市建設的代表作之一。
用數(shù)據(jù)量化精致
城市建設，首要的便是有據(jù)可依，提供有效制度供給。隨著精致城市建設工作的深入推進，全市城市建設管理過程中探索形成的成熟經驗和做法也需要以標準化形式進行總結推廣，因此制定一系列專門指導威海精致城市建設工作的地方性標準，就顯得十分必要和迫切。
今年2月份，威海開始實施《城市道路綜合整治技術導則》《城市道路人行道建設技術導則》《瀝青及水泥混凝土路面養(yǎng)護技術導則》《小游園建設管理技術導則》《城市園林綠化養(yǎng)護技術導則》等五項市政園林地方標準。
“這五項地方標準，不僅是威海首次發(fā)布城市建設管理地方標準，而且是一系列專門指導精致城市建設工作的地方性標準。”威海市住建局城管服務中心標準研究科科長孫永剛說，“它們用具體的數(shù)據(jù)語言回答了‘精致城市究竟什么樣’，讓各項工作可量化、可操作。”
以《城市道路人行道建設技術導則》為例，它細致到了就連路上的一塊磚該怎么鋪都有了具體標準。日前，陶瓷路完成了改造。 環(huán)翠區(qū)通達市政工程有限公司副總經理戰(zhàn)健說，根據(jù)《城市道路人行道建設技術導則》的標準，陶瓷路更換了混凝土路緣石、澆筑透水混凝土并鋪裝生態(tài)砂基透水磚，綜合提升了人行道的流水滲透能力，可以及時通暢地進行蓄水回收再灌注利用，完全符合“海綿城市”理念。
“在沒有《城市道路人行道建設技術導則》之前，我們按照國家規(guī)范來施工?！冻鞘械缆啡诵械澜ㄔO技術導則》的標準比國家規(guī)范更高、更細致。”戰(zhàn)健說，“比如透水磚，除了蓄水功能，還考慮到威海冬季多雪，增加了防滑性能，把人行道面層防滑值最低為60提升到了最低為65。”
靠創(chuàng)新打造樣板
地方標準的生命力和權威性在于有效的實施。五項《導則》發(fā)布后，威海市住建局城管服務中心組織編制單位到各區(qū)市對標準使用情況進行交流答疑、意見征集，并對全市市政和園林行業(yè)管理部門在內140多家單位和企業(yè)進行講解培訓，推進標準工作落實做細。孫永剛說：“經過近一年的推廣，這些標準已在各區(qū)市城市建設管理得到廣泛運用。”
而隨著各項導則在城建工程中的運用，“轉角遇到美”“幸福推窗可見”變成生活現(xiàn)實，人們享受到了更多便捷和實惠，感受到了更多的溫暖與服務。
總結五項《導則》實施的經驗，威海市住建局城管服務中心又于日前推出月季栽培與養(yǎng)護、園林綠化種植土壤質量要求和改良、城市立體綠化、城市道路工程質量驗收評價、城市道路工程常見問題防治等新的五項技術導則，進一步完善威海城市管理行業(yè)地方標準體系。“如果工程建設中都按照各項《導則》的標準施工，今后建設的工程一定是精致的工程。”孫永剛說。
威海市住建局黨組書記、局長宋修德說：“我們將繼續(xù)從群眾最關心、最強烈、最迫切的愿望要求出發(fā)，從解決城市發(fā)展最基礎、最直接、最突出的現(xiàn)實問題著手，堅持改革創(chuàng)新，按照‘全領域、全環(huán)節(jié)、全要素’精致的要求，全力推進全域精致城市建設。”
責任編輯：聶臻臻
