【濰坊記憶】濱海:現(xiàn)代海洋城華麗綻放
來源: 發(fā)布時(shí)間:2021-06-19 14:42:00
2010年4月,濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式獲國務(wù)院批準(zhǔn),成為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),定名"濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)"。從此,拉開了濱海發(fā)展的新篇章。
濰坊沿海開發(fā)由來已久
濰坊沿海開發(fā)由來已久。
自炎帝時(shí)代,夙沙氏就在濰坊沿海煮海成鹽,商代以來,鹽成為當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè),一直持續(xù)至今,貫穿整個(gè)中華鹽文化的發(fā)展史。
抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,濰坊濱海是連接膠東和清河、魯中的交通要道——紅色“渤海走廊”的重要組成部分。
近代,濰坊濱海逐步發(fā)展起海洋捕撈、近海養(yǎng)殖、鹽業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。
1958年國家計(jì)委批準(zhǔn)投資4200萬元擴(kuò)建羊口鹽場,標(biāo)志著工業(yè)發(fā)展的開始。
1986年國務(wù)院和山東省政府決定由中央和地方聯(lián)合投資,在濰坊壽光市大家洼原鹽生產(chǎn)基地建設(shè)一座年產(chǎn)60萬噸純堿的氨堿法大型純堿廠。濰坊純堿廠建廠標(biāo)志著海洋化工產(chǎn)業(yè)逐步興起。
1995年,中共濰坊市委、濰坊市人民政府決定實(shí)施北部沿海開發(fā)戰(zhàn)略,經(jīng)國家批準(zhǔn)鹽、堿兩大企業(yè)實(shí)行跨行業(yè)聯(lián)合成立山東濰坊海洋化工集團(tuán)總公司。1995年5月,濰坊市政府印發(fā)《濰坊市人民政府關(guān)于成立濰坊海洋化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的通知》,以山東海洋化工集團(tuán)有限公司為依托,成立山東濰坊海洋化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),即以大家洼鎮(zhèn)、濰坊純堿廠和山東羊口鹽場所屬地為轄區(qū),集農(nóng)、工、貿(mào)、科技為一體的濰坊市人民政府派出機(jī)構(gòu),履行一級政府職能的正縣級行政管理單位,大力發(fā)展鹽化工、石油化工、精細(xì)化工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
2002年9月,經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn),濰坊海洋化工高新區(qū)成為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),正式拉開了以高新技術(shù)開發(fā)海洋資源的序幕。濱海區(qū)堅(jiān)持以發(fā)展為主題,以改革為動(dòng)力,以發(fā)展工業(yè)為重點(diǎn),以招商引資、發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)為關(guān)鍵,依托資源和人才優(yōu)勢,大力發(fā)展鹽化工、石油化工、精細(xì)化工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到長足發(fā)展。2002年底,完成地區(qū)生產(chǎn)總值15.4277億元,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入約38.3億元,完成財(cái)政總收入3億元,其中,地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入1.84億元,外貿(mào)出口額6173萬美元,農(nóng)民人均純收入4669元,在崗職工平均工資13833元。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有不同程度的遞增,為濱海區(qū)后續(xù)發(fā)展奠定了一定經(jīng)濟(jì)和工業(yè)基礎(chǔ)。
加快北部沿海開發(fā)意義重大
加快北部沿海開發(fā),事關(guān)全局,意義重大。
早在1992年,黨的十四大就明確提出:要“加速環(huán)渤海灣地區(qū)的開放和開發(fā)”;1995年,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》又提出:要進(jìn)一步“形成以遼東半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”;2005年6月,溫家寶總理又帶領(lǐng)國務(wù)院16個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)同志到天津考察和調(diào)研,對加快環(huán)渤海地區(qū)開發(fā)建設(shè)作出了重要部署。
濰坊作為環(huán)渤海地區(qū)的重要城市,地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圍和半島城市群的交匯點(diǎn),理應(yīng)在加快開發(fā)建設(shè)中擔(dān)當(dāng)重任、大有作為、多作貢獻(xiàn)。這既是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府重大戰(zhàn)略部署的具體步驟,更是我們義不容辭的重要責(zé)任。
濰坊北部沿海地區(qū)優(yōu)勢明顯,發(fā)展?jié)摿薮?。突出的是:地域廣闊,有2600多平方公里的重度鹽堿地,可供開發(fā)和建設(shè)的空間很大;資源十分豐富,地下鹵水凈儲(chǔ)量58億立方米,為全國之最,其他自然資像像油氣、漁業(yè)也比較豐富;交通便捷,基本形成了水、陸兼?zhèn)涞木C合運(yùn)輸體系;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,鹽及鹽化工、水產(chǎn)及加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條正在不斷膨脹和拉長??傊辈垦睾5貐^(qū)是極具發(fā)展?jié)摿Φ?ldquo;寶地”,這在國內(nèi)特別是沿海城市中是少有的。
搞北部沿海開發(fā),盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、局部優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為整體優(yōu)勢、單一優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綜合優(yōu)勢,就一定能夠培新的增長點(diǎn),增強(qiáng)整體競爭力,進(jìn)一步提高濰坊的影響和地位。加快北部沿海開發(fā),可以有力地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,實(shí)現(xiàn)互動(dòng)共贏。走好這步棋,不僅對于濰坊的發(fā)展意義重大,而且對整個(gè)山東半島、乃至環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
啟動(dòng)新一輪沿海開發(fā)
當(dāng)時(shí),濰坊市委、市政府充分認(rèn)識到,加快北部沿海開發(fā),對促進(jìn)和帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要的帶動(dòng)作用。尤其是在國家嚴(yán)格控制土地的情況下,這既是一次難得的發(fā)展機(jī)遇,也是濰坊的希望所在,優(yōu)勢所在,潛力所在。北部沿海開發(fā),也像過去的其他機(jī)遇一樣,稍縱即逝,誰認(rèn)識早、行動(dòng)快,誰就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán);誰見事遲、步子慢,誰就必然被動(dòng)落后。
經(jīng)過廣泛調(diào)研論證,市委、市政府果斷啟動(dòng)了新一輪沿海開發(fā),并把開發(fā)定位在突出特色、聚集產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新區(qū)上,把發(fā)展的重點(diǎn)放在重化工業(yè)和制造業(yè)上。
為加快北部沿海發(fā)展,2003年3月,中共濰坊市委、市政府批準(zhǔn)成立寒亭海洋化工開發(fā)區(qū),重點(diǎn)對濰坊北部地區(qū)進(jìn)行開發(fā),2004年升格為省級開發(fā)區(qū)。2005年7月,依托原寒亭區(qū)央子街道、寒亭海洋化工開發(fā)區(qū),組建設(shè)立濰坊濱海項(xiàng)目區(qū),作為沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域,加快建設(shè)濰坊北部沿海先進(jìn)制造業(yè)基地,推動(dòng)港臺(tái)日韓資金技術(shù)聚集,承接化工產(chǎn)業(yè)和濰坊市區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)移,全面啟動(dòng)了北部沿海新一輪開發(fā)。
2005年9月,濰坊市委、市政府召開全市沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)工作會(huì)議,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)的決定》,提出以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出重化工業(yè)這個(gè)重點(diǎn),抓好節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境兩個(gè)關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)新區(qū)的目標(biāo)的“一二一”總體發(fā)展思路,重點(diǎn)推進(jìn)海洋化工、石油化工和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,濰坊北部沿海開發(fā)建設(shè)的深度和廣度不斷拓展,逐步走上了現(xiàn)代化的開發(fā)建設(shè)道路。
現(xiàn)代海洋城華麗綻放
從過去的海洋化工產(chǎn)業(yè)起步,濰坊濱海已構(gòu)筑起完備的海洋產(chǎn)業(yè)體系,形成了以高端化工、高端裝備、生物醫(yī)藥等為支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代文旅、臨港物流、職業(yè)教育等新興產(chǎn)業(yè)順勢崛起的現(xiàn)代海洋化工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。2020年11月,濰坊濱?,F(xiàn)代海洋化工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群入選第二批省級“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群榜單,也是唯一入選的現(xiàn)代海洋類產(chǎn)業(yè)集群。
濰坊濱海陸域面積678平方公里,曾經(jīng)75%的是鹽堿地,近40%為重度鹽堿地,綠化成本是普通土地的4-10倍。面對鹽堿嚴(yán)重、土薄地荒的不良發(fā)展形勢,濰坊濱海開展生態(tài)綠化建設(shè)、鹽堿地改造,以自然之力恢復(fù)自然,依靠科學(xué)規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新和拼搏實(shí)干,走出了一條生態(tài)治理的樣板之路。
白浪河入??谏鷳B(tài)示范帶工程全面動(dòng)工,作為實(shí)施綠化全覆蓋的重點(diǎn)工程,通過治水增綠、借勢造景,大幅提高了白浪河防洪安全等級,實(shí)現(xiàn)了景觀新提升。曾經(jīng)廣袤荒蕪的白浪河畔披上了花紅柳青草綠的霓裳,成為一條貫穿南北的生態(tài)、文旅、經(jīng)濟(jì)軸帶。2020年底,山東省首批省級美麗示范河湖名單出爐,白浪河濱海段成功入選。
這只是濰坊濱海生態(tài)綠化的一個(gè)生動(dòng)縮影。濱海深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持生態(tài)立區(qū),嚴(yán)格實(shí)施河長制,以鹽堿地生態(tài)修復(fù)為核心,統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境治理,堅(jiān)持節(jié)水蓄水與防洪排澇并舉,南北縱向?qū)嵤┌桌撕印浐拥雀闪骱拥朗杩?,東西橫向開河引水,推進(jìn)全流域治理,努力建設(shè)“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)之河,加快“水、綠、建筑”三個(gè)覆蓋,構(gòu)建海生態(tài)、河生態(tài)、城生態(tài)、園生態(tài)等多生態(tài)體系,實(shí)現(xiàn)全區(qū)“大綠化”、構(gòu)建區(qū)域“大水面”、打造全域“大公園”,著力打造成集水網(wǎng)城市、海綿城市、公園城市于一體的生態(tài)典范。
修復(fù)好了生態(tài),綠水青山如何變成金山銀山?濰坊濱海給出了答案:依托豐富“鹽堿地”資源,充分發(fā)揮生態(tài)修復(fù)累積效益,做優(yōu)特色鹽堿地品牌農(nóng)業(yè),打造“鹽堿地+特色農(nóng)業(yè)種植”“鹽堿地+特色養(yǎng)殖業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈條,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化價(jià)值鏈,用良好的生態(tài)環(huán)境普惠民生,守住綠水青山、筑起金山銀山。
昔日鹽堿灘蝶變成美麗生態(tài)現(xiàn)代海洋城,濰坊濱海的“綠色奇跡”成為弘揚(yáng)塞罕壩精神、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)范例。從“鹽堿白”走向“生態(tài)綠”,濱海人不僅打造美麗家園,更書寫了一部讓人肅然起敬的奮斗史詩。
渤海的粼粼波光映照著這片沸騰的熱土,這座宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代海洋城正如同一顆明珠,在萊州灣畔熠熠生輝。
一座讓本地人驕傲自豪、外地人羨慕向往的現(xiàn)代海洋城躍然而出,而這份城市發(fā)展傳奇還將著就哪些新篇章,值得我們期待。
作者:劉玉良 張樹成/文 劉繼田/圖
責(zé)任編輯:李倩 聶臻臻