《濰坊市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》新聞發(fā)布會(huì)（文字實(shí)錄）
來(lái)源： 發(fā)布時(shí)間：2024-09-26 17:10:00
9月26日，市人大常委會(huì)辦公室召開(kāi)《濰坊市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》新聞發(fā)布會(huì)，介紹《濰坊市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》的起草、審查、審議修改情況、主要內(nèi)容及貫徹實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。
主持人
劉曉東 市人大法制委副主任委員、常委會(huì)法工委主任、一級(jí)調(diào)研員
發(fā)布人
權(quán)文松 市人大法制委副主任委員王遠(yuǎn)彬市司法局黨委委員、副局長(zhǎng)
宿立軍 市文化和旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)
李宏光 濰坊國(guó)際風(fēng)箏會(huì)綜合服務(wù)中心黨組成員、副主任
許建成 市市場(chǎng)監(jiān)管局一級(jí)調(diào)研員
濰坊國(guó)際風(fēng)箏會(huì)綜合服務(wù)中心黨組成員、副主任李宏光介紹《濰坊市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》起草過(guò)程：
一、立法的必要性
風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)是我市特色產(chǎn)業(yè)，“世界風(fēng)箏都”是濰坊的城市名片。通過(guò)制定出臺(tái)《條例》，以立法的形式引領(lǐng)、推動(dòng)、規(guī)范、保障我市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于做大做優(yōu)做強(qiáng)我市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)具有重要意義。一是貫徹落實(shí)省、市關(guān)于風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的需要。濰坊國(guó)際風(fēng)箏會(huì)已成功舉辦41屆，成為國(guó)內(nèi)連續(xù)舉辦時(shí)間最長(zhǎng)、最具國(guó)際影響力的風(fēng)箏盛會(huì)。我市風(fēng)箏企業(yè)和工商業(yè)戶(hù)達(dá)700多家，年產(chǎn)值20多億元。根據(jù)省、市關(guān)于進(jìn)一步做響濰坊風(fēng)箏品牌、更好促進(jìn)發(fā)展的要求，制定出臺(tái)《條例》，對(duì)弘揚(yáng)傳承風(fēng)箏文化、促進(jìn)風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)更好濰坊將發(fā)揮重要作用。二是破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。我市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)有良好的基礎(chǔ)，但與我市其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相比，風(fēng)箏產(chǎn)品創(chuàng)新水平不高、產(chǎn)品附加值低，風(fēng)箏企業(yè)規(guī)模小而散，缺少知名品牌和自主品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。制定出臺(tái)《條例》，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)的相關(guān)要求，有利于風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、利益鏈協(xié)同發(fā)展，不斷鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是健全法治體系和營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的需要。厲行法治是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)在要求。目前，我市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、交流合作還不充分等問(wèn)題。《條例》的制定，在傳承與交流、品牌保護(hù)等方面提出了明確要求，有助于規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，使風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)走上法治化軌道。
二、草案的起草過(guò)程
從2022年10月開(kāi)始，啟動(dòng)《條例（草案）》起草工作，專(zhuān)門(mén)成立了立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了起草工作方案和具體計(jì)劃，有序推進(jìn)起草工作。一是持續(xù)深入研究形成《條例（草案）》初稿。我中心圍繞風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)立法的可行性、必要性，先后赴奎文、濰城、寒亭、坊子等地風(fēng)箏企業(yè)實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。2023年8月，到汕頭、潮州考察了立法工作情況，并收集了國(guó)內(nèi)其他城市類(lèi)似條例，參考他們的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。起草期間，先后召開(kāi)6次專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)《條例（草案）》進(jìn)行專(zhuān)題研究，逐條研究討論，反復(fù)修改完善，2023年9月形成了《條例（草案）》初稿。二是充分論證形成《條例（草案）》送審稿。為確?！稐l例（草案）》科學(xué)合理，更符合我市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)實(shí)際，2023年10月，市人大常委會(huì)法工委召集市司法局、濰坊國(guó)際風(fēng)箏會(huì)綜合服務(wù)中心、市文化和旅游局等13個(gè)部門(mén)、單位和有關(guān)風(fēng)箏生產(chǎn)企業(yè)、風(fēng)箏行業(yè)協(xié)會(huì)，召開(kāi)《條例（草案）》專(zhuān)家論證會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，針對(duì)提出的意見(jiàn)進(jìn)行研討修改，達(dá)成一致意見(jiàn)，形成《條例（草案）》送審稿。三是政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)。市司法局對(duì)內(nèi)容合法性進(jìn)行了審查，征求相關(guān)部門(mén)單位的意見(jiàn)建議，作了進(jìn)一步修改。經(jīng)部門(mén)會(huì)簽，提交市政府常務(wù)會(huì)研究。研究通過(guò)后，市政府以法規(guī)案的形式提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議?！稐l例》的頒布，體現(xiàn)了山東省人大、濰坊市委、濰坊市人大、濰坊市政府對(duì)濰坊風(fēng)箏事業(yè)的高度重視，凝聚了全市上下對(duì)風(fēng)箏事業(yè)邁上新臺(tái)階的決心和力量，承載了全市風(fēng)箏從業(yè)者的共識(shí)和期盼。我們相信《條例》的實(shí)施必將助推濰坊風(fēng)箏事業(yè)再創(chuàng)輝煌。
濰坊市司法局黨委委員、副局長(zhǎng)王遠(yuǎn)彬介紹《條例（草案）》的立法審查情況：
一、起草和審查情況
2023年9月，《濰坊市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》由市人大常委會(huì)立法計(jì)劃三類(lèi)項(xiàng)目調(diào)整為二類(lèi)項(xiàng)目。項(xiàng)目確定后，濰坊國(guó)際風(fēng)箏會(huì)綜合服務(wù)中心成立起草小組，先后赴奎文、濰城、寒亭、坊子等地調(diào)研，期間，我們積極與起草小組進(jìn)行對(duì)接交流，提前參與，會(huì)同市人大常委會(huì)法工委和濰坊國(guó)際風(fēng)箏會(huì)綜合服務(wù)中心，組織市文化和旅游局等13個(gè)部門(mén)、單位和有關(guān)風(fēng)箏生產(chǎn)企業(yè)、風(fēng)箏行業(yè)協(xié)會(huì)共同進(jìn)行論證修改，確定了《條例（草案征求意見(jiàn)稿）》內(nèi)容。11月初，《條例（草案送審稿）》送至市司法局審查。我們立即通過(guò)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)公開(kāi)征求意見(jiàn)，組織政府立法專(zhuān)家?guī)斐蓡T和政府法律顧問(wèn)對(duì)《條例（草案送審稿）》進(jìn)行研究討論。初步審查后，征求了有關(guān)區(qū)人民政府和市直部門(mén)的意見(jiàn)，作了進(jìn)一步修改完善。12月，經(jīng)市政府研究后，形成了《條例（草案）》以市政府議案形式提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。
二、立法審查的重點(diǎn)內(nèi)容
立法審過(guò)程中，我們主要關(guān)注兩個(gè)方面：一是內(nèi)容的合法性，《條例（草案）》設(shè)定的內(nèi)容必須符合法律規(guī)定、符合地方立法權(quán)限；二是《條例（草案）》要有助于我市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立法審查過(guò)程中，我們圍繞這兩個(gè)原則進(jìn)行了審查，在確保合法性基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作機(jī)制、風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策、風(fēng)箏技藝的交流和傳承、保護(hù)風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面做了規(guī)范：一是建立產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作機(jī)制?！稐l例(草案）》規(guī)定市和有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制。確定了文化和旅游部門(mén)業(yè)務(wù)主管、濰坊國(guó)際風(fēng)箏會(huì)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭籌辦重大風(fēng)箏節(jié)會(huì)，市政府各有關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。二是助力風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！稐l例(草案）》規(guī)定要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)箏制造企業(yè)集中區(qū)域的配套扶持，鼓勵(lì)企業(yè)在加大研發(fā)投入、融合發(fā)展新產(chǎn)品、優(yōu)化人才培養(yǎng)等方面進(jìn)一步提升，推動(dòng)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。三是突出風(fēng)箏扎制技藝的傳承交流?！稐l例（草案）》要求文化旅游部門(mén)和工信部門(mén)要加強(qiáng)非遺和工藝美術(shù)方面的保護(hù)和傳承。支持博物館、陳列館建設(shè)和智慧化應(yīng)用。特別提出在城鄉(xiāng)建設(shè)中要注重結(jié)合風(fēng)箏文化元素、體現(xiàn)我市風(fēng)箏文化特點(diǎn)。審查過(guò)程中，我們還特別提出各地要合理規(guī)劃風(fēng)箏放飛場(chǎng)地，讓風(fēng)箏在濰坊“飛”起來(lái)。四是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?！稐l例（草案）》通過(guò)推進(jìn)制定地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)動(dòng)等方式，加強(qiáng)了對(duì)侵犯風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
濰坊市人大法制委副主任委員權(quán)文松介紹《濰坊市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》的審議修改情況及主要內(nèi)容：
一、條例的審議和修改過(guò)程
市人大常委會(huì)2024年地方立法計(jì)劃，將《濰坊市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》列為年內(nèi)擬出臺(tái)的法規(guī)項(xiàng)目。2023年12月，市政府向市人大常委會(huì)提交了《關(guān)于提請(qǐng)審議<濰坊市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例（草案）>的議案》。按照立法工作程序，市人大民僑外委對(duì)條例草案進(jìn)行了先行審議，提出了審議意見(jiàn)。2023年12月29日，市十八屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)條例草案進(jìn)行了初次審議。會(huì)后，市人大法制委、常委會(huì)法工委對(duì)常委會(huì)組成人員和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)逐一進(jìn)行了研究，并通過(guò)發(fā)征求意見(jiàn)函、開(kāi)展立法調(diào)研、在人大網(wǎng)站公布法規(guī)草案等方式，廣泛征集社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干及部分立法咨詢(xún)專(zhuān)家，結(jié)合各方面的意見(jiàn)建議，對(duì)條例草案進(jìn)行了集中修改。市人大常委會(huì)法工委將修改后的條例草案征求了省人大常委會(huì)法工委的意見(jiàn)，同時(shí)征求了市委常委及各方面的意見(jiàn)建議。根據(jù)各方面反饋的意見(jiàn)，又進(jìn)行了多次修改完善。今年4月7日，市人大法制委召開(kāi)第十七次全體會(huì)議，統(tǒng)一審議條例草案，形成了《濰坊市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例（草案修改稿）》及其審議結(jié)果的報(bào)告。4月26日，市十八屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議對(duì)條例草案進(jìn)行了第二次審議。審議后，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)再次進(jìn)行了修改。6月4日，市人大法制委員會(huì)召開(kāi)第十八次全體會(huì)議，再次對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行統(tǒng)一審議，形成了《濰坊市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例（草案表決稿）》。條例草案表決稿經(jīng)市委常委會(huì)會(huì)議研究同意后，按程序提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議表決。6月25日，市十八屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過(guò)了條例。7月25日，《濰坊市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)，自2024年10月1日起施行。7月31日，《濰坊日?qǐng)?bào)》發(fā)布濰坊市人大常委會(huì)第69號(hào)公告，對(duì)條例全文予以公布。
二、條例的主要內(nèi)容
條例分為總則、發(fā)展與促進(jìn)、文化傳承與交流、品牌培育與保護(hù)、法律責(zé)任、附則六章，共三十二條。主要內(nèi)容如下：一是明確了主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)職責(zé)。條例規(guī)定市、縣兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中的重大問(wèn)題。明確文化和旅游部門(mén)是風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)風(fēng)箏文化的保護(hù)、傳承和創(chuàng)新，制定實(shí)施風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及風(fēng)箏文化相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作。同時(shí)，明確了工信、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、新聞出版等其他相關(guān)部門(mén)和風(fēng)箏行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)。二是明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和措施。條例規(guī)定市、縣兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展扶持政策，編制風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。完善風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)體系，延伸風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。鼓勵(lì)成立風(fēng)箏合作社，發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持產(chǎn)業(yè)整合，推動(dòng)風(fēng)箏企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。尤其在建立健全風(fēng)箏企業(yè)融資增信機(jī)制、探索風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化、加快發(fā)展風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)風(fēng)箏制作放飛比賽等與虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)進(jìn)一步融合、加強(qiáng)對(duì)風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的數(shù)字技能培訓(xùn)以及支持風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、教育、康養(yǎng)融合發(fā)展等方面作出了相關(guān)規(guī)定，提出了具體要求和措施。三是賡續(xù)文化傳承與保護(hù)。條例規(guī)定市、縣兩級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)箏文化的保護(hù)與傳承，做好國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目濰坊風(fēng)箏制作技藝的保護(hù)傳承工作，推動(dòng)風(fēng)箏類(lèi)“非遺工坊”建設(shè)。鼓勵(lì)風(fēng)箏文化進(jìn)校園，培育青少年的風(fēng)箏文化情懷。加強(qiáng)風(fēng)箏文化宣傳，擴(kuò)大風(fēng)箏文化影響力等。著重對(duì)將風(fēng)箏放飛納入全民健身實(shí)施計(jì)劃、推動(dòng)建設(shè)世界風(fēng)箏公園、加強(qiáng)風(fēng)箏類(lèi)博物館建設(shè)管理、在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中體現(xiàn)濰坊風(fēng)箏文化特色、合理規(guī)劃建設(shè)群眾性風(fēng)箏放飛場(chǎng)地等方面作出了相關(guān)規(guī)定，不斷鞏固提升濰坊世界風(fēng)箏文化交流中心地位。四是強(qiáng)化品牌培育與保護(hù)。條例規(guī)定市、縣兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)與保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的培育、保護(hù)和運(yùn)用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)和支持制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和支持風(fēng)箏企業(yè)創(chuàng)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌，申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)。推動(dòng)開(kāi)展跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)箏大型活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。鼓勵(lì)企業(yè)和行業(yè)社會(huì)組織建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟和協(xié)作機(jī)制，依法開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)服務(wù)。
濰坊市文化和旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)宿立軍介紹《濰坊市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》的貫徹實(shí)施意見(jiàn)：
以《濰坊市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》的實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真履行行業(yè)主管部門(mén)職責(zé)，積極促進(jìn)壯大風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)鏈條，培育風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)集群，著力提升“世界風(fēng)箏都”的品牌價(jià)值。一是認(rèn)真組織開(kāi)展風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作。這也是《條例》中明確提出的工作任務(wù)。目前，我們已按照法定程序公開(kāi)招聘高水平專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，正式開(kāi)展風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。在規(guī)劃的編制過(guò)程中，我們廣泛吸納專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等專(zhuān)業(yè)力量參與，還將深入進(jìn)行調(diào)查研究，弄清楚風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位、具體措施和保障措施等，確保把風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制成為符合濰坊實(shí)際、具有產(chǎn)業(yè)前瞻性、真正務(wù)實(shí)管用的一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是加大宣傳推廣力度。依托國(guó)際風(fēng)箏會(huì)、風(fēng)箏嘉年華等重要風(fēng)箏主題節(jié)會(huì)，做好“風(fēng)箏+”結(jié)合文章，在全市各類(lèi)文化、旅游、消費(fèi)、經(jīng)貿(mào)、體育活動(dòng)中，嵌入風(fēng)箏文化元素，加大風(fēng)箏品牌宣傳力度，擴(kuò)大風(fēng)箏文化影響力。特別是立足本地，廣泛開(kāi)展風(fēng)箏文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，讓廣大群眾、少年兒童感受和體驗(yàn)風(fēng)箏文化的魅力。三是加快發(fā)展風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)。依托楊家埠、王家莊子等風(fēng)箏企業(yè)集中地，打造傳統(tǒng)風(fēng)箏、現(xiàn)代風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)支持直播基地、電商企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大風(fēng)箏線(xiàn)上銷(xiāo)售規(guī)模。同時(shí)，探索建立風(fēng)箏展銷(xiāo)平臺(tái)，支持風(fēng)箏企業(yè)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)各類(lèi)展覽會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng)，拓寬風(fēng)箏交易渠道、提升鏈條利潤(rùn)水平。培育壯大一批龍頭企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)風(fēng)箏企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，打造自主品牌、知名品牌，發(fā)展風(fēng)箏為代表的文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制作和銷(xiāo)售鏈條，豐富風(fēng)箏文創(chuàng)產(chǎn)品。四是加強(qiáng)風(fēng)箏文化傳承交流。組織濰坊傳統(tǒng)風(fēng)箏制作技藝培訓(xùn)，提升從業(yè)者、傳承人技藝水平，做好傳統(tǒng)風(fēng)箏扎制技藝保護(hù)與傳承。推動(dòng)有關(guān)院校設(shè)置傳統(tǒng)風(fēng)箏課程，推廣濰坊傳統(tǒng)風(fēng)箏技藝。積極組織風(fēng)箏放飛、展覽隊(duì)伍參與國(guó)內(nèi)外風(fēng)箏放飛比賽和展示展覽活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳推介，提高濰坊風(fēng)箏的知名度。
速豹新聞網(wǎng)記者：風(fēng)箏作為一個(gè)傳統(tǒng)手工業(yè)，是濰坊的代表性文化符號(hào)，請(qǐng)問(wèn)在當(dāng)前如何將風(fēng)箏作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展呢？
宿立軍答：風(fēng)箏一直是濰坊的代表性文化符號(hào)，是濰坊民俗文化、非遺文化的代表性產(chǎn)品。風(fēng)箏作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，在濰坊也歷史悠久，1984年首屆濰坊國(guó)際風(fēng)箏會(huì)舉辦之初，濰坊的風(fēng)箏生產(chǎn)廠(chǎng)家僅有20余家，經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，現(xiàn)在全市風(fēng)箏企業(yè)已發(fā)展到700多家，從業(yè)人員近10萬(wàn)人，年銷(xiāo)售額達(dá)到20多億元，風(fēng)箏銷(xiāo)量占國(guó)際市場(chǎng)的80%以上，可以說(shuō)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好、前景廣闊。下步，市文化和旅游局將借《條例》頒布實(shí)施的契機(jī)，全力推動(dòng)風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。一是抓風(fēng)箏非遺技藝保護(hù)傳承。加大對(duì)風(fēng)箏非遺技藝的傳承保護(hù)力度，一方面挖掘風(fēng)箏文化，搜集整理、創(chuàng)新宣傳傳統(tǒng)軋制技藝、民俗民風(fēng)、故事傳說(shuō)等資源，在全社會(huì)營(yíng)造風(fēng)箏文化研究的良好氛圍。另一方面，推動(dòng)風(fēng)箏“非遺工坊”建設(shè)，借鑒風(fēng)箏軋制技藝進(jìn)市聾啞學(xué)校、為聾啞孩子提供就業(yè)技能的經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)風(fēng)箏非遺進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊，鼓勵(lì)風(fēng)箏類(lèi)非遺傳承人、大師等到學(xué)校、社區(qū)授課并開(kāi)展教研活動(dòng)，讓風(fēng)箏非遺技藝在濰坊廣泛傳播。二是抓風(fēng)箏文化創(chuàng)意創(chuàng)新。積極拓展風(fēng)箏文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)常性組織開(kāi)展風(fēng)箏文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、好手藝大賽等活動(dòng)，為風(fēng)箏加入各種現(xiàn)代文化元素，賦予風(fēng)箏新的生機(jī)與活力。積極發(fā)展風(fēng)箏文創(chuàng)，鼓勵(lì)風(fēng)箏企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)意，運(yùn)用新工藝、新材料，結(jié)合現(xiàn)代人的追求和審美，將濰坊風(fēng)箏產(chǎn)品從傳統(tǒng)制作延伸到具有豐富風(fēng)箏文化元素的服裝、飾品、文具、玩具、餐具、茶具等領(lǐng)域，形成全品類(lèi)產(chǎn)品矩陣，提高風(fēng)箏產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。積極鼓勵(lì)風(fēng)箏數(shù)字文化研發(fā)，充分發(fā)揮文旅部虛擬現(xiàn)實(shí)共性技術(shù)研究中心作用，利用風(fēng)箏博物館等全市文博場(chǎng)館資源，研發(fā)推廣觀(guān)眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的以風(fēng)箏文化為背景的XR數(shù)字體驗(yàn)項(xiàng)目，擴(kuò)大風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)鏈條。三是抓龍頭企業(yè)和集群培育。結(jié)合風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，深入調(diào)研風(fēng)箏企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和重點(diǎn)，積極探索推出風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持引導(dǎo)政策，助力龍頭企業(yè)拓展市場(chǎng)、提升設(shè)計(jì)研發(fā)能力、加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育風(fēng)箏行業(yè)的規(guī)上企業(yè)。同時(shí)，探索風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)鏈條集聚發(fā)展模式，加快包括原材料供應(yīng)、生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售服務(wù)等環(huán)節(jié)的上下游協(xié)同發(fā)展，為風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展打好基礎(chǔ)。
山東廣播電視臺(tái)記者：部分風(fēng)箏企業(yè)反映風(fēng)箏制作行業(yè)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象，知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)，請(qǐng)問(wèn)有關(guān)部門(mén)下一步將采取哪些措施解決這個(gè)問(wèn)題？
許建成答：一是積極引導(dǎo)風(fēng)箏企業(yè)增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。通過(guò)組織開(kāi)展培訓(xùn)、座談等方式，提高風(fēng)箏文化從業(yè)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。鼓勵(lì)風(fēng)箏企業(yè)和風(fēng)箏藝人積極申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)和專(zhuān)利，創(chuàng)建具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌和核心產(chǎn)品，避免自己的品牌產(chǎn)品被侵權(quán)而得不到有效保護(hù)。二是鼓勵(lì)支持風(fēng)箏企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮風(fēng)箏行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用，引導(dǎo)協(xié)會(huì)成員建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和管理，遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。鼓勵(lì)風(fēng)箏企業(yè)通過(guò)簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議等方式建立糾紛化解機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)之間產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，共同維護(hù)行業(yè)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)秩序。三是提升風(fēng)箏行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管力度。聚焦風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大風(fēng)箏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。推進(jìn)風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)銜接機(jī)制建設(shè)，建立風(fēng)箏行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解司法確認(rèn)機(jī)制。在風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)積極實(shí)施信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，從而確保我市風(fēng)箏行業(yè)健康有序發(fā)展，營(yíng)造風(fēng)箏行業(yè)良好營(yíng)商環(huán)境。
責(zé)任編輯：李娜
