莊嚴(yán)之問坦誠以答 聚勢(shì)共進(jìn)引鳳來?xiàng)獮H坊市人大常委會(huì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題詢問會(huì)議側(cè)記
來源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2024-09-04 08:59:12
濰坊日?qǐng)?bào)社濰坊融媒訊 黨的二十大報(bào)告明確提出：“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。”
栽好梧桐，引鳳來?xiàng)?。近年來，濰坊市委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入實(shí)施“一號(hào)改革工程”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，全面激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為加快建設(shè)更好濰坊賦能加力。
中心任務(wù)所指，就是人大履職重點(diǎn)。市人大常委會(huì)按照市委部署要求，立足人大職能，堅(jiān)持法治引領(lǐng)和監(jiān)督推動(dòng)雙向發(fā)力，助推全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。近日，市十八屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行專題詢問，一個(gè)個(gè)反映企業(yè)、群眾關(guān)心關(guān)切的問題進(jìn)入“考場(chǎng)”，市政府職能部門主要負(fù)責(zé)人和法檢“兩院”分管負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)“應(yīng)考”。這是市人大常委會(huì)聚焦貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，以人大之問推動(dòng)市委“一號(hào)改革工程”落地見效的生動(dòng)縮影。
持續(xù)聚焦同一主題
出實(shí)出準(zhǔn)“問題卷”
專題詢問，是市人大常委會(huì)依法進(jìn)行監(jiān)督的莊嚴(yán)之問。一問一答之間盡顯監(jiān)督之力，一言一語之間皆為發(fā)展大計(jì)，既檢驗(yàn)人大工作能否準(zhǔn)確反映人民心聲，又檢驗(yàn)“一府兩院”的工作質(zhì)效。市人大常委會(huì)連續(xù)兩年聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這一主題開展專題詢問，緊盯不放，縱深發(fā)力，旨在推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷向優(yōu)、向強(qiáng)、向好。
營(yíng)商環(huán)境如何，企業(yè)和群眾的感受最真切。為確保專題詢問問得準(zhǔn)、問得實(shí)，問出市場(chǎng)主體關(guān)切、問出問題癥結(jié)，市人大常委會(huì)“線上+線下”多渠道開展系統(tǒng)性調(diào)研，力求全面摸清營(yíng)商環(huán)境的真實(shí)情況，客觀準(zhǔn)確反映問題。線上，依托“代表履職通”平臺(tái)組織住濰9260余名各級(jí)人大代表填寫《濰坊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)查問卷》，收集問題和意見建議一萬余條，歸納梳理為8大類126條問題清單。線下，自今年7月以來，市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員分5個(gè)調(diào)研組深入市直部門單位、各縣市區(qū)和企業(yè)，組織召開座談會(huì)41次，聽取26個(gè)市直部門工作情況匯報(bào)，廣泛聯(lián)系各級(jí)人大代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人和基層群眾457人次，詳細(xì)掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)具體問題104個(gè)。調(diào)研結(jié)束后，市人大常委會(huì)組織召開碰頭會(huì)，各調(diào)研組集中論證工作開展情況，分析研判收集到的問題，在此基礎(chǔ)上形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，確定應(yīng)詢部門，篩選有代表性和針對(duì)性的重點(diǎn)詢問問題，為開展專題詢問打好基礎(chǔ)。
為確保專題詢問組織嚴(yán)密、求真務(wù)實(shí)，會(huì)前，市人大常委會(huì)各調(diào)研組與應(yīng)詢部門“一對(duì)一”溝通協(xié)調(diào)，通報(bào)調(diào)研整體情況，明確詢問程序和相關(guān)注意事項(xiàng)，要求應(yīng)詢不匯報(bào)工作、不談成績(jī)，不穿靴戴帽，只回答問題原因和解決措施，真正把“實(shí)”字貫穿到詢問全過程。
“閉卷考試”+主動(dòng)公開
現(xiàn)場(chǎng)答好“落實(shí)卷”
履職有為、不務(wù)虛功，是市人大常委會(huì)的重要工作理念。這次專題詢問采取全程“閉卷考試”的方式進(jìn)行，會(huì)前不劃范圍、不透題目、不安排演練，會(huì)中詢問人現(xiàn)場(chǎng)開題、應(yīng)詢?nèi)思聪卮穑寙栐內(nèi)藛柍?ldquo;辣味”，讓應(yīng)詢?nèi)思t臉出汗。
如何多點(diǎn)發(fā)力破解執(zhí)行難題，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境？
推廣輕微不罰、首違不罰等柔性執(zhí)法方式過程中還存在哪些難點(diǎn)？
持續(xù)優(yōu)化信用修復(fù)流程，助力企業(yè)走出失信危機(jī)方面將有哪些新政策新舉措？
如何進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，減少行政執(zhí)法部門涉企檢查？
……
詢問現(xiàn)場(chǎng)氣氛嚴(yán)肅、“辣味”十足，14名市人大常委會(huì)委員和人大代表在兩個(gè)半小時(shí)的時(shí)間里，直擊政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等方面存在的短板弱項(xiàng)，單刀直入、精準(zhǔn)發(fā)問，不少委員和代表還進(jìn)行了追問和隨機(jī)提問。市發(fā)改委、市住建局、市工信局和法檢“兩院”等14個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要職能部門的負(fù)責(zé)人直面問題、誠懇回答。
整個(gè)詢問過程緊張有序、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，問出了企業(yè)心聲、代表關(guān)切，答出了紓困對(duì)策、解難之道，進(jìn)一步凝聚起了推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升的強(qiáng)大合力。
與以往相比，此次專題詢問在堅(jiān)持全程錄像、會(huì)后在電視臺(tái)播放等成熟做法的基礎(chǔ)上，采取系列措施擴(kuò)大公開范圍，以社會(huì)公開倒逼應(yīng)詢部門改進(jìn)完善工作。市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)市委部門首次全程參會(huì)；首次邀請(qǐng)全國(guó)人大和省人大有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)；首次組織審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)參加應(yīng)詢，實(shí)現(xiàn)向被監(jiān)督對(duì)象全覆蓋方向發(fā)展；首次邀請(qǐng)部分企業(yè)家列席會(huì)議，組織省級(jí)主流媒體開展宣傳報(bào)道……一個(gè)個(gè)新做法，將專題詢問最核心的問答環(huán)節(jié)置于陽光監(jiān)督之下，不斷提高詢問的實(shí)效性和社會(huì)影響力。
“受邀參加這次詢問，我深刻感受到全市對(duì)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重視，也加深了對(duì)相關(guān)工作的了解，更加堅(jiān)定了我們?cè)跒H坊投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。”濰坊市江蘇商會(huì)會(huì)長(zhǎng)盧之順會(huì)后深有感慨地說。
同題共答、靶向監(jiān)督
交出整改“高分卷”
專題詢問的成效如何，關(guān)鍵在于扎實(shí)做好整改工作，使“問題清單”變成“成果清單”，真正讓企業(yè)和群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。
會(huì)后，市人大常委會(huì)向市委報(bào)送了開展專題詢問情況報(bào)告，市委書記劉運(yùn)專門作出批示，要求繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)，加強(qiáng)整改落實(shí)。市人大常委會(huì)認(rèn)真匯總專題詢問問題、前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題和問卷調(diào)查反饋問題，梳理重點(diǎn)措施和意見建議形成審議意見，轉(zhuǎn)交市“一府兩院”限期解決。下步，市人大常委會(huì)還將通過聽取專項(xiàng)報(bào)告、“回頭看”視察、開展工作評(píng)議等多種方式，持續(xù)跟蹤問效、監(jiān)督落實(shí)，形成有問、有答、有整改、有評(píng)估的監(jiān)督閉環(huán)。對(duì)涉及縣市區(qū)的問題，通過市縣聯(lián)動(dòng)，打通突出問題的“中梗阻”，合力抓好整改，提升整體工作質(zhì)效。
問題就是導(dǎo)向，短板即主攻方向。“我們將堅(jiān)決扛起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大責(zé)任，緊盯問題抓好整改落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，奮力開創(chuàng)更好濰坊建設(shè)新局面。”副市長(zhǎng)周俊、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)李成濤、市人民檢察院檢察長(zhǎng)張敬艷現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)。
“這次專題詢問，既是接受人大監(jiān)督、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的具體體現(xiàn)，也是聽取代表意見建議、改進(jìn)提升工作的寶貴機(jī)遇，幫助我們明確了努力方向。”市發(fā)改委主任鹿堯表示，將認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)的審議意見，加大政策宣講、流程優(yōu)化、精準(zhǔn)服務(wù)力度，全力以赴抓好營(yíng)商環(huán)境問題整改落實(shí)，助力全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。
民之所望，服務(wù)所向。監(jiān)督者與被監(jiān)督者錨定建設(shè)更好濰坊共同目標(biāo)雙向奔赴，必將激活優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一池春水”，催發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“滿園春色”。
“黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出全面部署，我們將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足人大職責(zé)，錨定目標(biāo)、持續(xù)用力，為打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)更好濰坊建設(shè)貢獻(xiàn)人大力量。”市人大常委會(huì)黨組書記、主任高峰如是說。
濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者: 于哲 何賽/文
通訊員:高寧寧 郭文波
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