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　　8月27日，市政府新聞辦組織召開政策例行吹風會，解讀《濰坊市標準創(chuàng)新應(yīng)用獎勵辦法》并回答記者提問。
 

　　發(fā)布人

　　劉英杰   市市場監(jiān)管局黨組書記、局長、新聞發(fā)言人
　　董   瑛    市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長
 

　　8月1日，市政府出臺《濰坊市標準創(chuàng)新應(yīng)用獎勵辦法》（濰政辦發(fā)〔2024〕5號）。下面，從三個方面分別介紹《辦法》的具體情況：

　　一、《辦法》的出臺背景

　　標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。今年3月18日，國務(wù)院印發(fā)《以標準升級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，提出“通過技術(shù)、能耗、排放等標準升級，可以有效推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，塑造產(chǎn)業(yè)新動能、拓展市場新空間，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”。我市也高度重視標準化工作，先后出臺了《關(guān)于加快實施標準化戰(zhàn)略的意見》《關(guān)于深化標準化戰(zhàn)略加快推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等一系列政策文件，聚焦建設(shè)實力強品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊。2016年12月27日市政府出臺《濰坊市標準創(chuàng)新應(yīng)用獎勵暫行辦法》（濰政辦發(fā)〔2016〕16號），2019年4月1日修訂印發(fā)《濰坊市標準創(chuàng)新應(yīng)用獎勵辦法》（濰政辦發(fā)〔2019〕4號），《辦法》有效期至2024年4月30日。為進一步激發(fā)企業(yè)主體標準創(chuàng)新活力，推進科技成果向標準轉(zhuǎn)化，今年，市市場監(jiān)管局組織開展了《辦法》修訂工作，于8月1日由市政府正式印發(fā)。

　　二、《辦法》主要內(nèi)容及相關(guān)工作情況

　　濰坊市標準創(chuàng)新應(yīng)用獎勵分標準創(chuàng)新項目獎勵和標準應(yīng)用項目獎勵兩類，每年評審審定一次。標準創(chuàng)新項目分設(shè)一等、二等、三等；標準應(yīng)用項目不分等級。具體內(nèi)容如下：（1）標準創(chuàng)新項目：一等1個，獎勵100萬元；二等3個，分別獎勵20萬元；三等10個，分別獎勵10萬元。申報項目達不到評審標準時，獎勵項目可空缺。項目的申報范圍為實施2年以上（含2年）且不超過10年（含10年）的國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準以及含有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)標準。（2）標準應(yīng)用項目包括：獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎一等獎獎勵100萬元，二等獎獎勵50萬元，三等獎獎勵30萬元；考核評估合格的國家級、省級標準化試點項目分別一次性獎勵10萬元、5萬元;被確定為國家級、省級標準化示范項目的分別一次性獎勵20萬元、10萬元。獎勵政策自2016年實施以來，全市獎勵標準創(chuàng)新項目91項、標準應(yīng)用項目65項，落實市級財政資金1725萬元，項目涵蓋機械、化工、建材、環(huán)保、紡織服裝、農(nóng)業(yè)以及社會治理等多個行業(yè)領(lǐng)域。以近三年為例，全市參與國際、國家和行業(yè)標準的制定總數(shù)分別是56項、88項和111項，市級地方標準和企業(yè)標準總數(shù)穩(wěn)居全省首位，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的技術(shù)支撐。

　　三、《辦法》主要創(chuàng)新點

　　標準創(chuàng)新項目的設(shè)立是我市一項創(chuàng)新性工作，目前仍是省內(nèi)唯一。該項獎勵嚴格按照審查標準確定獎勵項目，獎勵項目的技術(shù)水平一等國際領(lǐng)先、二等國際先進、三等國內(nèi)領(lǐng)先。2016年以來獲獎的91項創(chuàng)新項目，涵蓋了國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準所有的標準類型，涉及機械、車輛、紡織、輕工、食品、農(nóng)林等13個行業(yè)領(lǐng)域。通過獎勵工作的開展，樹立一批以高標準引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的示范典型，除此之外，市市場監(jiān)管局著力三項舉措，以激發(fā)更多企業(yè)的標準創(chuàng)新活力。一是培育了一批標準創(chuàng)新型企業(yè)。聚焦前瞻性、顛覆性關(guān)鍵核心技術(shù)突破，培育涵蓋人工智能、新能源、新材料、生物科技等新興技術(shù)和未來技術(shù)的標準創(chuàng)新型企業(yè)29家。開展“標準助企”專項活動活動，主動對接、靠前服務(wù)，優(yōu)化提升企業(yè)標準1678項,高標準助力產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。二是建設(shè)了一批標準創(chuàng)新平臺。獲批全國磁懸浮動力技術(shù)基礎(chǔ)與應(yīng)用標準化工作組，幫助企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)化推廣受制于國家標準缺失等問題；建成國家蔬菜技術(shù)標準創(chuàng)新基地；在化工、高端動力裝備、新能源汽車等領(lǐng)域建設(shè)省級標準創(chuàng)新中心、戰(zhàn)略性重點平臺10個，以新型標準創(chuàng)新平臺建設(shè)支撐科技創(chuàng)新標準成果轉(zhuǎn)化。三是突破了一批關(guān)鍵技術(shù)核心標準。支持企業(yè)利用技術(shù)標準創(chuàng)新中心等新型標準研發(fā)平臺，強化標準要素資源整合和關(guān)鍵核心標準制定，建立研發(fā)與標準同步轉(zhuǎn)化機制，突破一批關(guān)鍵技術(shù)核心標準。例如，歌爾主導制定了我國聲學領(lǐng)域首個國際標準《微型揚聲器》。天瑞重工研制的企業(yè)標準《磁懸浮透平真空泵》，技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先，廣泛應(yīng)用于水泥、化工、冶金、造紙、污水處理等多個行業(yè)，為雙碳目標的實現(xiàn)作出了積極貢獻。

　　山東商報記者：通過前面的介紹，我們了解到，標準應(yīng)用項目的主要獎勵范圍是省級以上的標準化示范試點項目，請介紹一下我市的工作開展情況，以及在哪些領(lǐng)域取得突出成效？

　　董瑛答：標準化試點是指為了探新路，在特定領(lǐng)域運用標準化的原理和方法，通過建立科學、合理、適用的標準體系，實現(xiàn)對區(qū)域或組織標準化管理模式的創(chuàng)新，提升社會或經(jīng)濟效益的標準化實踐活動。標準化示范是為了選樹標桿，將某一領(lǐng)域標準化試點中取得的成功經(jīng)驗、創(chuàng)新成果等進行推廣，得到廣泛認可并起到典型引導的標準化實踐活動。截止目前，我市爭取省級以上標準化試點示范項目212項，其中國家級示范項目2項、省級示范3項，培育了昌邑環(huán)衛(wèi)、青州公共自行車、壽光民生、高密社保等示范典型，項目領(lǐng)域基本上實現(xiàn)了社會治理、公共服務(wù)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)全覆蓋。尤其是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，我們實施了特色項目培育工程，持續(xù)擴大鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域標準化覆蓋面，截至目前，獲批省級以上標準化試點示范75項，覆蓋了農(nóng)產(chǎn)品種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)化以及鄉(xiāng)村休閑旅游等領(lǐng)域。“昌邑環(huán)衛(wèi)”從國家級試點到示范，建立了一個標準復制的產(chǎn)業(yè)模式，經(jīng)驗做法固化為國家標準在全國進行推廣，并開創(chuàng)了“中國標準”帶動“中國服務(wù)”走出去的先河；濰坊青州先后建設(shè)了國家花卉高科技園綜合標準化示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村標準化試點，獲評全國鄉(xiāng)村旅游精品路線；濰坊安丘先后建設(shè)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理標準化示范市、國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市提升工程、國家農(nóng)產(chǎn)品安全標準化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺，以最嚴標準確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障老百姓舌尖上的安全，有關(guān)經(jīng)驗做法在中央電視臺、新華社、經(jīng)濟日報等媒體進行了宣傳報道；濰坊壽光先后建設(shè)國家農(nóng)業(yè)標準化示范市、國家蔬菜技術(shù)標準創(chuàng)新基地、國家蔬菜標準化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺，以“人才+科技+專利”推進標準研發(fā)、以“種子+種植+物流”做強全產(chǎn)業(yè)標準、以“品牌+開放+交流”強化標準推廣，引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)加速邁向千億級，輻射全國20多個省份，每年出口歐美、日韓、俄羅斯等國家和地區(qū)蔬菜達200多萬噸。

　　中國山東網(wǎng)記者：剛才在發(fā)布中提到，標準創(chuàng)新項目是我市的一項創(chuàng)新性工作，標準的技術(shù)水平是主要的評審指標，請問還有哪些影響因素，能否舉例說明？

　　劉英杰答：標準創(chuàng)新項目主要的衡量指標就是標準的技術(shù)水平，“標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量”，所以標準創(chuàng)新項目的設(shè)置就是為了評出高水平的標準，只有技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先以上的標準才能納入獎勵范圍，達不到這個條件的獎勵項目是可以空缺的。標準創(chuàng)新項目自2016年設(shè)立以來，一等項目設(shè)置1個，2020年、2023年空缺；三等項目設(shè)置10個，2021年、2022年各空缺2項，以標準升級促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，就必須要確保標準的高質(zhì)量和高水平，這也是標準創(chuàng)新項目設(shè)置的主要導向。另外，標準實施后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益或者是生態(tài)環(huán)保效益，也是標準創(chuàng)新項目衡量的一個重要因素。標準的制定不是最終目的，而是要通過實施產(chǎn)生效益和價值。例如，豪邁機械制定的團體標準《巨型工程機械輪胎模具》，榮獲標準創(chuàng)新獎一等獎，技術(shù)水平國際領(lǐng)先，相關(guān)技術(shù)打破了美國、日本等國家的技術(shù)壟斷，填補了國內(nèi)外空白，引領(lǐng)了中國輪胎模具行業(yè)技術(shù)的發(fā)展，占全球巨型工程機械輪胎模具產(chǎn)能的 70%以上，國際市場占有率 50%以上，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

　　齊魯晚報記者：請介紹一下今年的標準創(chuàng)新應(yīng)用獎勵工作部署開展情況。

　　董瑛答：今年，我們完成了《濰坊市標準創(chuàng)新應(yīng)用獎勵辦法》的修訂工作，8月1日由市政府印發(fā)出臺，9月1日《辦法》正式實施。《辦法》出臺以后，我們組織開展了政策解讀培訓會，著重對標準創(chuàng)新項目申請書填報、評審要點、現(xiàn)場答辯以及注意事項進行了詳細的介紹，并就企業(yè)提出的問題進行了現(xiàn)場答疑。標準創(chuàng)新應(yīng)用項目的申報、推薦、評審、獎勵堅持公平、公正、公開的原則，不收取任何費用。9月1日《辦法》實施以后，我們將正式組織開展項目申報工作，標準創(chuàng)新項目的確定按照材料受理、材料評審、答辯、審定、征求意見、公示、公布八個環(huán)節(jié)開展，評審環(huán)節(jié)將通過政府采購由第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu)組織開展，以確保專業(yè)性和公平性；標準應(yīng)用項目的確定按照材料受理、審定、公示、公布四個環(huán)節(jié)開展，最終獎勵項目由市政府公布。獎勵項目確定以后，我們將總結(jié)典型案例，推廣標桿企業(yè)經(jīng)驗做法，激發(fā)更多企業(yè)標準創(chuàng)新潛在活力，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更為堅實的技術(shù)支撐。