讀懂山東省委十二屆七次全會(huì)，這場(chǎng)發(fā)布會(huì)信息量大
來源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2024-08-26 15:41:18
8月26日上午，中共山東省委舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀省委十二屆七次全會(huì)精神。山東省委常委、秘書長(zhǎng)，省委全面深化改革委員會(huì)辦公室主任、省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室主任，省委新聞發(fā)言人范波，省委副秘書長(zhǎng)、政研室主任、省委全面深化改革委員會(huì)辦公室副主任張祚亭，省委組織部分管日常工作的副部長(zhǎng)孫開連，省發(fā)展改革委黨組書記、主任孫愛軍，省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)李明，省商務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳飛出席，省委宣傳部分管日常工作的副部長(zhǎng)，省文明辦主任、省新聞辦主任襲艷春主持。
一個(gè)小時(shí)的發(fā)布會(huì)，信息量大。
省委全會(huì)四個(gè)方面成果豐碩
一是凝聚改革共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺思想自覺行動(dòng)自覺；
二是強(qiáng)化改革使命，牢記在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵的殷切囑托，更加激發(fā)了堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)；
三是明確改革方向，著眼全省發(fā)展大局，確定了進(jìn)一步全面深化改革的思路目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、任務(wù)舉措，為加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、打造高水平對(duì)外開放新高地注入強(qiáng)勁動(dòng)力；
四是提振改革信心，充分調(diào)動(dòng)起全省上下推進(jìn)改革的精氣神，進(jìn)一步強(qiáng)化了將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)定信念和堅(jiān)強(qiáng)決心。
提出健全完善相關(guān)體制、機(jī)制、制度300多項(xiàng)
全會(huì)籌備過程中，突出全面對(duì)標(biāo)，全面承接黨的二十屆三中全會(huì)部署，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于山東在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵的要求，確?？倳浿匾蟆⒅醒敫母锊渴鹪谏綎|全面落地生根、開花結(jié)果。突出主題主線，堅(jiān)持以重點(diǎn)帶全局，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐，以制度建設(shè)為主線，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出健全完善相關(guān)體制、機(jī)制、制度300多項(xiàng)。突出山東特色，注重結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)確把握省情，有針對(duì)性謀劃改革任務(wù)，提升改革精準(zhǔn)度，確保改革舉措更加務(wù)實(shí)管用。突出遠(yuǎn)近結(jié)合，錨定到2035年要實(shí)現(xiàn)的改革目標(biāo)，既提出未來五年必須完成的重大改革任務(wù)，又部署近期條件成熟、可感可及的改革舉措，提升《意見》的針對(duì)性、指導(dǎo)性。
勇于爭(zhēng)先的鮮明姿態(tài)
省委全會(huì)《意見》通篇堅(jiān)持高定位、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，著力將“排頭兵”打造成新征程上山東改革最顯著的標(biāo)識(shí)、最有力的指引，提出深化經(jīng)濟(jì)體制改革，著力打造北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極；深化制度型開放，打造高水平對(duì)外開放新高地；深化文化體制改革，打造文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿；深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板；深化生態(tài)文明體制改革，爭(zhēng)創(chuàng)美麗中國先行區(qū)；提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，為當(dāng)好排頭兵提供根本保證。
安排經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革任務(wù)條目最多
《意見》共14部分、55條，分三大板塊。第一板塊是總論，主要闡述進(jìn)一步全面深化改革的總體要求。第二板塊是分論，全面部署經(jīng)濟(jì)、民主法治、文化、社會(huì)、生態(tài)、安全等各領(lǐng)域各方面改革。第三板塊主要是加強(qiáng)黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)等。在內(nèi)容擺布上，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，安排經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革任務(wù)條目最多。在任務(wù)安排上，詳略得當(dāng)，不追求平均用力，突出“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的改革舉措。
謀劃提出山東特有改革事項(xiàng)
聚焦國家所需、山東所能、群眾所盼，部署彰顯山東特色的改革任務(wù)。謀劃提出了一批山東特有的改革事項(xiàng)，像自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)集成改革、上合示范區(qū)綜合改革、構(gòu)建國際物流大通道等；一批具有比較優(yōu)勢(shì)的改革事項(xiàng)，像因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、全面釋放數(shù)實(shí)融合效能等；一批先行先試的改革事項(xiàng)，提出開展試點(diǎn)、試驗(yàn)、示范、先行等50多項(xiàng)，像要素市場(chǎng)化綜合改革試點(diǎn)、制度型開放示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、美麗中國先行區(qū)等。這些改革舉措，山東特色濃、改革味道足，必將有效激發(fā)山東高質(zhì)量發(fā)展的活力和動(dòng)力。
四個(gè)方面推動(dòng)改革舉措落地見效
壓實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步健全責(zé)任體系，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，進(jìn)一步抓好責(zé)任落實(shí)。
提升標(biāo)準(zhǔn)。將聚焦“在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵”，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)上溝通，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份，主動(dòng)支持基層創(chuàng)新，推出一批走在前列、先行示范的改革舉措，打造一批具有山東特色的改革典型、改革品牌，形成一批在全國可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，以一域之光為全局添彩。
系統(tǒng)集成。將強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，注重增強(qiáng)目標(biāo)的一致性，加強(qiáng)對(duì)改革任務(wù)的整體性謀劃、一致性評(píng)價(jià)，確保改革目標(biāo)相互兼容；注重增強(qiáng)措施的協(xié)同性，加強(qiáng)對(duì)跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、跨部門改革事項(xiàng)的協(xié)調(diào)，引導(dǎo)各地區(qū)各部門把握改革舉措的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，協(xié)同高效推進(jìn)改革；注重增強(qiáng)效果的集成性，在重點(diǎn)領(lǐng)域推出一批集成性改革舉措，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，形成務(wù)實(shí)管用、可感可及的制度創(chuàng)新成果，增強(qiáng)改革整體效能。
健全機(jī)制。健全方案生成機(jī)制，把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中來；健全改革督察機(jī)制，把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，提高督察質(zhì)量和效率；健全改革評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷優(yōu)化考核方法，突出以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革；健全改革激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造人人參與改革、支持改革的濃厚氛圍。
強(qiáng)化重大生產(chǎn)力布局統(tǒng)籌
一方面，建立完善產(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移機(jī)制，布局實(shí)施一批重大石化項(xiàng)目，建設(shè)沿海精品鋼基地，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)向發(fā)展基礎(chǔ)好、區(qū)位條件優(yōu)、生產(chǎn)成本低的區(qū)域集聚，打造世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，分類完善新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)政策支持體系，推動(dòng)有條件的市打造人工智能、集成電路、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)示范高地，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，在布局新賽道上搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
把穩(wěn)住外貿(mào)基本盤、培育外貿(mào)新動(dòng)能作為促開放的重中之重
在拓展新市場(chǎng)、培育新產(chǎn)品、壯大新業(yè)態(tài)3個(gè)方面完善制度、創(chuàng)新做法。支持建設(shè)國際物流樞紐中心和大宗商品資源配置樞紐，打造區(qū)域型保稅混配中心和集散分撥中心。實(shí)施跨境電商發(fā)展躍升行動(dòng)。推動(dòng)對(duì)外投資貿(mào)易協(xié)同發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，鞏固提升對(duì)日、對(duì)韓、對(duì)東盟、對(duì)中亞、對(duì)非洲的地方經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化改革，完善綠色貿(mào)易支持政策，以更加健全完善的制度保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)。
高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和高素質(zhì)創(chuàng)新人才雙向奔赴、相互成就
進(jìn)一步強(qiáng)化高?；A(chǔ)研究主力軍、科技突破策源地的作用，支持領(lǐng)軍人才牽頭組建更多全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，促進(jìn)高能級(jí)的創(chuàng)新平臺(tái)和高素質(zhì)的創(chuàng)新人才雙向奔赴、相互成就。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，有目標(biāo)、有組織加強(qiáng)基礎(chǔ)研究攻關(guān)、核心技術(shù)突破，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化落地見效。
選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部
持續(xù)深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人的正確導(dǎo)向，大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部。完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)交接制度，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制。深入實(shí)施干部履職能力提升工程，健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，健全激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制。
深化文化體制機(jī)制改革
從完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制、健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、完善更有效力的國際傳播體系四個(gè)方面提出改革任務(wù)。
堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)同，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在文化改革各領(lǐng)域逐項(xiàng)分析、靶向定策。
堅(jiān)持扎實(shí)務(wù)實(shí)。緊密結(jié)合山東實(shí)際，把中央謀劃改革的“任務(wù)書”轉(zhuǎn)化為山東推動(dòng)改革的“施工圖”。
堅(jiān)持以人民為中心，把改革舉措貼近基層，讓改革紅利惠及群眾。
堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)造。深入總結(jié)近年來我省文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步提出創(chuàng)新舉措。
高質(zhì)量發(fā)展“十個(gè)新優(yōu)勢(shì)”
在積累形成的三次產(chǎn)業(yè)可以齊頭并進(jìn)、供需兩端可以協(xié)同發(fā)力、新老動(dòng)能可以相得益彰、各類企業(yè)可以比翼齊飛、陸海資源可以統(tǒng)籌開發(fā)、交通運(yùn)輸可以四通八達(dá)、城鄉(xiāng)區(qū)域可以均衡發(fā)展、對(duì)外開放可以提檔升級(jí)、人文沃土可以深度耕作等“九個(gè)方面比較優(yōu)勢(shì)”的基礎(chǔ)上，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、有效需求、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、改革開放、綠色低碳、民生福祉、安全發(fā)展和輿論宣傳“十個(gè)新優(yōu)勢(shì)”。
來源:山東政事
責(zé)任編輯：平小娜
