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開放,何以高水平——讀懂山東新春第一會②

來源:大眾日報   發(fā)布時間:2024-02-20 20:32:29

  新春第一會上,剛剛躋身萬億之城的煙臺,作了發(fā)言。

  過去一年,煙臺市內(nèi)資招引項目多,簽約金額大,開工項目602個,列全省第一位;實際使用外資163.5億元,居全省第三位;同時,完成進出口總額4568.5億元……

  數(shù)據(jù)之外,煙臺新獲的兩個榮譽也頗惹人關注:一個是2023年度“中國投資熱點城市”,另一個是信用狀況監(jiān)測居全國地級城市第1位。

  數(shù)據(jù)與榮譽,放在一起看,高水平開放與高質量招引的正相關關系,高水平開放對高質量發(fā)展的促進作用,一目了然。

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  高水平開放,高在哪?

  其一,起點更高。

  山東的新起點在哪?這次大會指出,經(jīng)過多年努力,山東在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略平臺、科技創(chuàng)新等方面,積蓄起了高質量發(fā)展的八個新勢能。這些新勢能,說白了,就是今天山東深化大開放的根基和方位。

  比如,山東的中歐班列,已直達沿線24個國家56個城市,開行總量突破9000列、排在東部省份第一位。范圍擴大了,總量上來了,如何深度參與共建“一帶一路”,更進一步提升合作水平?這是山東接下來要思考的問題。

  依托新勢能,面向全世界,以更高水平的開放,讓新的比較優(yōu)勢與外部創(chuàng)新要素,實現(xiàn)新組合,碰撞新火花,才能取得新突破,彰顯新成效。

  其二,能級更高。

  當前,世界百年變局全方位、深層次演進,大國競爭博弈加劇,經(jīng)濟全球化遭遇逆流。

  高水平開放,就要以更高的駕馭能力,加快向更大范圍、更寬領域、更深層次邁進。比如,在開放市場上,貿(mào)易伙伴和外資來源不斷調(diào)整,開放市場就會更加多元,新興市場占比也會逐步提升。去年,我省實際使用外資居全國第5位,對俄羅斯、中東歐、中亞五國進出口分別增長27.6%、18.6%、18.1%,新加坡躍升為第二大外資來源地,就是一個很好的例證。

  總的看,高水平開放是完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的開放,是主動服務和融入新發(fā)展格局的開放,是深度融入共建“一帶一路”大格局的開放。

  可以預見,隨著全面取消制造業(yè)領域外資準入限制,放寬金融、電信、醫(yī)療等服務業(yè)準入,中國開放的大門,只會越開越大;山東開放的旗幟,只會越舉越高。

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  開放,何以高水平?

  對山東來講,其實就是一句話:構建對外、對內(nèi)和制度型開放互促共進的高水平開放新格局。

  對外開放,當前的重中之重是什么?重在穩(wěn)定外貿(mào)基本盤,培育外貿(mào)新動能。

  據(jù)統(tǒng)計,青島的企業(yè),目前在境外設立的公共海外倉,超過了60個,分布在近30個國家和地區(qū),服務企業(yè)超6000家;在棗莊,當?shù)爻浞掷脟叶周嚦隹跇I(yè)務試點政策,通過優(yōu)化全鏈條服務,去年二手車出口增長3倍多……外貿(mào)基本盤怎么穩(wěn)?新動能怎么育?就是要開拓新市場、做大新業(yè)態(tài)、拓展新空間。

  對內(nèi)開放,高水平又怎么體現(xiàn)?

  從全國內(nèi)需體系出發(fā),山東的消費總量、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品供給均居全國前列,在區(qū)位上又是陸海聯(lián)動、東西貫通、承南起北。

  這種重要的基礎地位,就決定了山東既要爭當建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的推動者,又要堅定做建設全國統(tǒng)一大市場的實踐者,力爭成為國內(nèi)大循環(huán)的重要一極。這就必須堅決打破地方保護和市場分割,破除各種封閉小市場、自我小循環(huán)。

  再看制度型開放。今天談開放水平的高與低,投資者更多談的是規(guī)則與規(guī)制,是管理與標準。

  大會強調(diào),無論是國企還是民企、外資還是內(nèi)資、招引企業(yè)還是本土企業(yè),都要一視同仁、公平對待。這抓住了實現(xiàn)更高水平開放的關鍵,為的就是促進各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

  而只有加快制度型開放,“站在地球儀旁”思考問題,熟練運用“世界語法”,構建與國際高標準規(guī)則相銜接的制度體系,實現(xiàn)權利平等、機會平等、規(guī)則平等,才能真正做到“一碗水端平”。

  (三)

  高水平開放,最終是闖出來、干出來的。

  它所考驗的,是一個地區(qū)識變應變求變的預見性和主動性,是當?shù)氐狞h員干部能不能真正拉高標桿、積極作為,能不能在沒有現(xiàn)成答案的情況下尋找答案。

  看威海,以互聯(lián)通道謀共贏,“四港聯(lián)動”整車運輸新模式在威海港、威海機場、仁川港、仁川機場試運行,構建起中韓物流黃金通道。

  看臨沂,以平臺思維聚合力,總投資78.9億元的沂蒙新質產(chǎn)業(yè)園,正大力布局新型光伏儲能、合成醫(yī)藥、工業(yè)機器人、低空經(jīng)濟等新賽道。

  看日照,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)促發(fā)展,亞太森博建成世界領先、中國最大的漿紙纖一體化生產(chǎn)企業(yè),帶動全市500多家、全省共1000多家下游及周邊產(chǎn)業(yè)企業(yè)共同發(fā)展。

  高水平開放,打的不是“單項賽”,而是“全能賽”。今天的山東,正致力于構筑互聯(lián)互通大通道、搭建先行先試大平臺、培育內(nèi)引外聯(lián)大產(chǎn)業(yè)、塑造開放包容大環(huán)境。這些工作,夯實的是基礎支撐,提供的是強力保障,必將讓開放成為新時代山東最鮮明的標識、最突出的特質、最顯著的優(yōu)勢、最強勁的旋律。

責任編輯:平小娜