2023年，我國新能源汽車全年產(chǎn)銷邁入950萬輛規(guī)模，連續(xù)九年位居全球第一。在這樣的既有市場之下，2月7日，商務(wù)部等九部門發(fā)布《關(guān)于支持新能源汽車貿(mào)易合作健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，從六個方面提出了18項政策措施，進(jìn)一步助力新能源汽車出海。
有關(guān)分析認(rèn)為，目前，我國汽車出口的主要模式仍然以整車出口為主，這樣的模式有優(yōu)勢也有劣勢，其中存在需要解決的難點和堵點，《意見》的出臺則體現(xiàn)了中國政府對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高度重視和大力支持。通過商務(wù)部等九部門的聯(lián)合發(fā)布，可以看出政策層面的高度協(xié)同和一致，這將為新能源汽車貿(mào)易合作提供全方位、多層次的支持和保障，從而打通多港出海大通道。
加強(qiáng)海外維修等售后能力
作為全球新能源汽車的主要生產(chǎn)國和消費市場，中國制造的新能源汽車在滿足國內(nèi)需求的同時，正在走向國際市場，出口規(guī)模逐年提升。
2023年，我國新能源汽車全年產(chǎn)銷邁入950萬輛規(guī)模，連續(xù)九年位居全球第一。數(shù)據(jù)顯示，2023年，新能源產(chǎn)銷分別完成958.7萬輛和949.5萬輛，同比分別增長35.8%和37.9%，市場占有率達(dá)到31.6%，高于上年同期5.9個百分點。其中，新能源汽車出口120.3萬輛，同比增長77.6%。
在我國新能源汽車已經(jīng)擁有大規(guī)模市場之際，2月7日，商務(wù)部等九部門發(fā)布《意見》，從六個方面提出了18項政策措施。“從總體上看，這份《意見》體現(xiàn)了中國政府對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高度重視和大力支持。通過商務(wù)部等九部門的聯(lián)合發(fā)布，可以看出政策層面的高度協(xié)同和一致，這將為新能源汽車貿(mào)易合作提供全方位、多層次的支持和保障。”北京市社會科學(xué)院副研究員王鵬對北京商報記者表示。
在具體政策措施方面，首先涉及的便是提升國際化經(jīng)營能力和水平。在此方面，《意見》提出鼓勵海外研發(fā)合作、提高海外合規(guī)經(jīng)營能力、因地制宜加強(qiáng)與海外相關(guān)企業(yè)合作、加強(qiáng)海外維修等售后能力建設(shè)、積極培養(yǎng)國際化人才等5條措施。
王鵬認(rèn)為，《意見》鼓勵企業(yè)開展海外研發(fā)合作，這將有助于提升我國新能源汽車的技術(shù)水平和國際競爭力。艾文智略首席投資官曹轍也對北京商報記者指出，這一點將有助于我國新能源汽車企業(yè)獲取國際先進(jìn)技術(shù)，提升自身技術(shù)創(chuàng)新能力。
中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜則向北京商報記者表示，《意見》引導(dǎo)新能源汽車因地制宜加強(qiáng)與海外相關(guān)企業(yè)合作，這將有助于我國汽車企業(yè)更好地融入全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。“通過與海外企業(yè)的合作，可以共享資源、技術(shù)和市場，推動我國汽車產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展。”
優(yōu)化出口相關(guān)環(huán)節(jié)程序
支持新能源汽車貿(mào)易合作健康發(fā)展，除提升國際化經(jīng)營能力和水平之外，《意見》還提出了五大方面的配套支持措施。
在健全國際物流體系方面，提出優(yōu)化運輸管理、加強(qiáng)運輸保障與服務(wù)等2條措施。王鵬指出，這指向進(jìn)一步完善我國新能源汽車的國際物流體系，為產(chǎn)品出口創(chuàng)造更為便利的條件。值得注意的是，其中提到，要優(yōu)化新能源汽車及動力電池等出口相關(guān)環(huán)節(jié)程序，壓縮辦理時間，提高辦理效率。柏文喜也認(rèn)為，這一點將有望降低出口成本、提高出口效率。
同時，在加強(qiáng)金融支持方面，《意見》提出優(yōu)化信貸支持方式、充分發(fā)揮出口信用保險作用、提升企業(yè)匯率避險意識與能力、便利人民幣跨境結(jié)算等4條措施。王鵬表示，優(yōu)化信貸支持方式指向解決新能源汽車出口企業(yè)在融資方面的問題，降低其經(jīng)營成本，提高其市場競爭力。在曹轍看來，這也將降低企業(yè)出口成本，提高企業(yè)出口積極性。
在優(yōu)化貿(mào)易促進(jìn)活動方面，《意見》提出積極支持企業(yè)開展商務(wù)活動、強(qiáng)化公共平臺支撐等2條措施。柏文喜提到，在這方面，《意見》提出，鼓勵有條件的地方、行業(yè)組織在重點海外市場舉辦品牌推介，支持企業(yè)打造全球知名品牌。“這將有助于提升我國汽車品牌的知名度和影響力，增強(qiáng)品牌在海外市場的競爭力。通過品牌推介，可以讓更多的海外消費者了解我國汽車產(chǎn)品，從而推動我國汽車出口的增長。”柏文喜表示。
此外，《意見》還強(qiáng)調(diào)了營造良好貿(mào)易環(huán)境的重要性，提出推動標(biāo)準(zhǔn)國際化和合格評定互認(rèn)、充分發(fā)揮自由貿(mào)易協(xié)定效能、完善進(jìn)出口管理政策等3條措施；在增強(qiáng)風(fēng)險防范能力方面，提出充分發(fā)揮多雙邊機(jī)制作用、積極妥善應(yīng)對國外貿(mào)易限制措施等2條措施。
在王鵬看來，這兩方面的措施意在消除國際貿(mào)易壁壘，提高我國新能源汽車產(chǎn)品的國際認(rèn)可度。同時，通過增強(qiáng)風(fēng)險防范能力、積極妥善應(yīng)對國外貿(mào)易限制措施等，將進(jìn)一步提升我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在國際市場上的抗風(fēng)險能力。
整車出口模式面臨挑戰(zhàn)
近年來，世界經(jīng)濟(jì)低碳化轉(zhuǎn)型助推新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動全球新能源汽車市場需求持續(xù)增長。柏文喜認(rèn)為，面對這樣的需求，我國目前的新能源汽車出口模式有優(yōu)勢也有劣勢。
“目前，我國汽車出口的主要模式仍然以整車出口為主。這種模式的優(yōu)勢在于可以直觀地展示我國汽車產(chǎn)品的品質(zhì)和性能，提升品牌在海外市場的認(rèn)知度。同時，整車出口也有利于建立完整的銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，為海外消費者提供更好的購車和用車體驗。”柏文喜表示，“不過，整車出口模式也存在一些劣勢。首先，整車出口需要面臨較高的運輸成本和海關(guān)稅費，增加了出口成本。其次，由于不同國家和地區(qū)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文化背景等存在差異，整車出口需要適應(yīng)不同的市場需求和法規(guī)要求，這對汽車企業(yè)的國際化運營能力提出了較高的要求。”
柏文喜指出，當(dāng)前，我國汽車出口面臨的難題主要包括以下幾個方面：一是國際市場競爭激烈，需要不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)和性能以及品牌影響力；二是不同國家和地區(qū)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文化背景等存在差異，需要適應(yīng)不同的市場需求和法規(guī)要求；三是運輸成本較高，需要優(yōu)化出口物流體系以降低出口成本。
因此，在柏文喜看來，《意見》的出臺恰逢其時。“為了利用《意見》這一新政策進(jìn)一步加快出口，可以優(yōu)化出口環(huán)節(jié)，降低出口成本，提高出口效率；其次，積極參與重點海外市場的品牌推介活動，提升品牌知名度和影響力；最后，加強(qiáng)與海外相關(guān)企業(yè)的合作，共享資源、技術(shù)和市場，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。同時，還需要注重提升產(chǎn)品品質(zhì)和性能以及適應(yīng)不同市場需求和法規(guī)要求的能力，以應(yīng)對國際市場的競爭和挑戰(zhàn)。”柏文喜表示。
王鵬認(rèn)為，總體來說，這份《意見》的出臺將為我國新能源汽車貿(mào)易合作提供全面、系統(tǒng)、有針對性的政策支持和保障。“這將有助于推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升其在國際市場上的地位和影響力。同時，這也將為全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和合作注入新的動力和活力。”王鵬表示。
北京商報記者 金朝力 冉黎黎
責(zé)任編輯：封曉健
