濰坊濱海區(qū)：“三個(gè)更要”解答服務(wù)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)”
來(lái)源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2024-01-26 09:36:52
“三個(gè)更要”解答服務(wù)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)”
——濱海區(qū)深化全覆蓋常態(tài)化企業(yè)包靠服務(wù)
濰坊日?qǐng)?bào)社濰坊融媒訊 “我們沒(méi)想到，服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員提出的一個(gè)問(wèn)題，讓我們有望成為萬(wàn)盛總公司的化工中試基地。”1月19日，濱海區(qū)各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)高歌猛進(jìn)，記者到山東萬(wàn)盛新材料有限公司在這里投資的萬(wàn)盛功能性新材料項(xiàng)目一期項(xiàng)目采訪(fǎng)，山東萬(wàn)盛新材料安全環(huán)保部工作人員張孝彭在介紹項(xiàng)目情況時(shí)說(shuō)出了這句話(huà)。
萬(wàn)盛功能性新材料項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)
看似普通的一句話(huà)，卻透露出該企業(yè)對(duì)濱海區(qū)服務(wù)企業(yè)工作的高度認(rèn)可。張孝彭說(shuō)，“化工中試是提高精細(xì)化工科研成果轉(zhuǎn)化率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但很多地方還沒(méi)有明確哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的審批，造成企業(yè)想建找不到審批部門(mén)，未批先建又會(huì)被罰。沒(méi)想到濱海區(qū)把這個(gè)問(wèn)題解決了。”
一次主動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展帶去了新的動(dòng)力。這是濱海區(qū)深化全覆蓋常態(tài)化企業(yè)包靠服務(wù)的真實(shí)事例。服務(wù)企業(yè)發(fā)展，到底怎么做才能稱(chēng)得上“好”？還是一道尚未形成標(biāo)準(zhǔn)答案的命題。濱海區(qū)用自己的行動(dòng)解答，“服務(wù)企業(yè)，沒(méi)有最好，只有更好。”
萬(wàn)盛功能性新材料項(xiàng)目化工中試車(chē)間
走訪(fǎng)企業(yè)，不能只是“走一圈”“聊兩句”被動(dòng)收集問(wèn)題，更要“多看多問(wèn)多想，主動(dòng)出謀劃策”
記者到萬(wàn)盛功能性新材料項(xiàng)目一期項(xiàng)目時(shí)，其廠(chǎng)區(qū)、車(chē)間主體工程、生產(chǎn)輔助裝置等已基本竣工，處于試生產(chǎn)前的準(zhǔn)備階段?；ぶ性囓?chē)間的生產(chǎn)設(shè)備也安裝完成，正在等待調(diào)試。
“新研發(fā)的產(chǎn)品，需要經(jīng)過(guò)小試、中試、試生產(chǎn)，才能正式生產(chǎn)。我們現(xiàn)有產(chǎn)品都是采用成熟的技術(shù)，不需要中試，也就沒(méi)考慮建這個(gè)車(chē)間。去年，濱海區(qū)遍訪(fǎng)企業(yè)小組來(lái)走訪(fǎng)，一位服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員提出，這么大的項(xiàng)目不可能只生產(chǎn)老產(chǎn)品，將來(lái)肯定要?jiǎng)?chuàng)新、上新，應(yīng)該提前建設(shè)一個(gè)化工中試車(chē)間。”張孝彭說(shuō)，轉(zhuǎn)化生產(chǎn)萬(wàn)盛總公司新研發(fā)的產(chǎn)品是他們下一步的工作方向，這句話(huà)恰好點(diǎn)出了當(dāng)時(shí)的短板所在。
這句話(huà)也堅(jiān)定了山東萬(wàn)盛新材料建設(shè)化工中試車(chē)間的決心，但新問(wèn)題隨之而來(lái)。“找不到審批部門(mén)，相關(guān)事項(xiàng)分散在多個(gè)部門(mén)，且相互交叉，沒(méi)有敢先拍板的。”張孝彭說(shuō)，他們也咨詢(xún)了位于外省的萬(wàn)盛總公司，面臨同樣情況。
山東新和成氨基酸有限公司（資料圖）
問(wèn)題再次被反饋到濱海區(qū)相關(guān)部門(mén)。濱海區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人于飛介紹，因?yàn)閲?guó)家對(duì)化工中試環(huán)節(jié)的管理沒(méi)有明確規(guī)定，導(dǎo)致大家都不敢下定論。
“服務(wù)企業(yè)，既要解決個(gè)性問(wèn)題，更要解決共性問(wèn)題。我們決定發(fā)揮市委、市政府賦予濱海的深化改革優(yōu)勢(shì)，探索出一條路來(lái)，徹底解決這個(gè)‘斷鏈’問(wèn)題。”于飛說(shuō)。
就這樣，因?yàn)榉?wù)一次企業(yè)，濱海區(qū)推動(dòng)了一項(xiàng)改革。在反復(fù)研究國(guó)家和省市大量相關(guān)文件后，該區(qū)找了可依據(jù)的政策，起草了《濱海區(qū)化工中試基地和中試項(xiàng)目管理辦法》，推出了“容缺審批”模式，制定了應(yīng)急、環(huán)保、規(guī)劃、審批及屬地園區(qū)等部門(mén)共同參與的“聯(lián)合審查”機(jī)制，成為全市首個(gè)辦理化工中試項(xiàng)目登記備案的縣市區(qū)。
國(guó)邦藥業(yè)年產(chǎn)4500噸獸藥原料藥項(xiàng)目
目前，濱海區(qū)已為萬(wàn)盛功能新材料、新和成氨基酸、國(guó)邦藥業(yè)等企業(yè)辦理了相關(guān)項(xiàng)目的登記備案。因?yàn)樯綎|萬(wàn)盛新材料的先行一步，萬(wàn)盛總公司已準(zhǔn)備在濱海區(qū)打造化工中試基地。
“蝴蝶效應(yīng)”就這樣發(fā)生了。記者了解到，圍繞推深做實(shí)服務(wù)企業(yè)發(fā)展機(jī)制，濱海區(qū)在組織211名服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員每月定點(diǎn)走訪(fǎng)服務(wù)全區(qū)577家企業(yè)的基礎(chǔ)上，在去年組建了9個(gè)遍訪(fǎng)企業(yè)小組，每季度全量走訪(fǎng)351家“四上”企業(yè)，摸實(shí)情、尋問(wèn)題、找辦法，主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助解決各類(lèi)問(wèn)題1100余個(gè)。
“區(qū)黨工委要求，不能只是‘走一圈’‘聊兩句’被動(dòng)收集問(wèn)題，更要‘多看多問(wèn)多想，主動(dòng)出謀劃策’。”濱海區(qū)服務(wù)企業(yè)發(fā)展辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人高文韜說(shuō)，從“別動(dòng)”變“主動(dòng)”，服務(wù)企業(yè)的力量更強(qiáng)更大。
振華石油濰坊原油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)
記者來(lái)到振華石油濰坊原油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，看到車(chē)輛往返穿梭，工作人員忙著進(jìn)行10萬(wàn)立方米儲(chǔ)罐的環(huán)梁澆筑作業(yè)。在這個(gè)項(xiàng)目上，發(fā)生了一個(gè)更換一個(gè)供電線(xiàn)路方案就節(jié)省了500萬(wàn)元的故事。
“這個(gè)事一直在激勵(lì)我們?nèi)ψズ庙?xiàng)目建設(shè)，不能辜負(fù)濱海區(qū)的情誼。”山東振華石油能源儲(chǔ)備有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人殷朋說(shuō)。
振華石油濰坊原油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)
原來(lái)，根據(jù)振華石油濰坊原油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目最初確定的施工方案，從變電站出來(lái)的供電線(xiàn)路總長(zhǎng)7公里，分架空、地埋兩部分工程。濱海區(qū)遍訪(fǎng)企業(yè)小組到該項(xiàng)目走訪(fǎng)時(shí)看到了相關(guān)圖紙，在振華石油沒(méi)有提出問(wèn)題的情況下，一名服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員主動(dòng)推薦了一個(gè)更合適的供電線(xiàn)路方案，從變電站到項(xiàng)目施工地，整條線(xiàn)路4公里長(zhǎng)，全部為架空線(xiàn)路。
殷朋說(shuō)，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察和綜合研判，新方案完全可行，建設(shè)成本降低了500萬(wàn)元。他說(shuō)，濱海區(qū)的這種主動(dòng)服務(wù)精神讓他們感動(dòng)，“正常情況下需要20天左右時(shí)間才能辦好的相關(guān)審批手續(xù)，在濱海區(qū)6天就能完成；許多地方5個(gè)工作日才能完成的外資賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)及到賬手續(xù)，濱海區(qū)2個(gè)工作日就完成了……”
送政策，不能只是送“文本”“宣傳冊(cè)”，更要結(jié)合企業(yè)實(shí)際精準(zhǔn)送“實(shí)招”，讓企業(yè)拿起來(lái)就能用
“最初，我們把政策裝訂成冊(cè)送到企業(yè)，發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)負(fù)責(zé)人不看，有的看不明白也不問(wèn)。后來(lái)，我們舉辦政策講解班，發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)隨便找個(gè)人來(lái)了，回去是否傳達(dá)了也不知道。”高文韜告訴記者，隨著服務(wù)企業(yè)的深入，他們發(fā)現(xiàn)，送政策，不能只是送“文本”“宣傳冊(cè)”，更要結(jié)合企業(yè)實(shí)際精準(zhǔn)送“實(shí)招”，讓企業(yè)拿起來(lái)就能用。
為此，濱海區(qū)組建了9個(gè)惠企政策解讀小組，實(shí)施滴灌式宣講，通過(guò)政策解讀、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式，為轄區(qū)企業(yè)宣傳講解熱點(diǎn)政策。同時(shí)，立足企業(yè)實(shí)際，精準(zhǔn)送達(dá)“政策禮包”。
濰坊水發(fā)供水集團(tuán)供水總控室
濰坊水發(fā)供水集團(tuán)主要負(fù)責(zé)濱海區(qū)等地的生活飲用水供應(yīng)。很多人不知道，這是一家高新技術(shù)企業(yè)。而且，他們申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，竟然是由濱海區(qū)稅務(wù)局推動(dòng)發(fā)起的。
“我們的任務(wù)，是把水源地達(dá)到三類(lèi)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地表水，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)綜合處理，變成符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的自來(lái)水，穩(wěn)定供應(yīng)到千家萬(wàn)戶(hù)。”濰坊水發(fā)供水集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人董曉龍，拿著一個(gè)剛剛接滿(mǎn)了自來(lái)水的玻璃杯對(duì)記者說(shuō)：“你看這水多清澈。所以，我們持續(xù)推進(jìn)相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)、引進(jìn)、升級(jí)，確保水質(zhì)和供水量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的需求比較大。”
濱海區(qū)稅務(wù)局是新包靠服務(wù)濰坊水發(fā)供水集團(tuán)的部門(mén)之一，該局服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員到該企業(yè)走訪(fǎng)，幫助他們分析企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策享受情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)可能具備申報(bào)高新技術(shù)的條件，便主動(dòng)對(duì)接濱海區(qū)科技商務(wù)和投資促進(jìn)局，共同指導(dǎo)該企業(yè)成功申報(bào)，讓該企業(yè)享受到企業(yè)所得稅15%的優(yōu)惠稅率政策。
濱海服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員（右一、二）到企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)了解情況（資料圖）
山東紅點(diǎn)新材料有限公司也有相似的經(jīng)歷，只是推動(dòng)發(fā)起方變成了濱海區(qū)科技商務(wù)和投資促進(jìn)局。
該局服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員到紅點(diǎn)新材料走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)專(zhuān)注于碳基材料研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)，依靠科技起家，發(fā)展迅猛，但因?yàn)槌闪H3年時(shí)間且開(kāi)始建設(shè)新廠(chǎng)區(qū)，還處于創(chuàng)業(yè)艱難百戰(zhàn)多的初期階段。
“首先考慮的是幫企業(yè)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，很多好政策他們了解不深，我們?yōu)樵撈髽I(yè)量身制定了‘科技型中小企業(yè)+高新技術(shù)企業(yè)’科技發(fā)展套餐，確保企業(yè)最大程度享受政策紅利。”濱海區(qū)科技商務(wù)和投資促進(jìn)局科技科相關(guān)負(fù)責(zé)人魏琦說(shuō)。
“如同雪中送炭，讓我們集中資源加快2號(hào)3號(hào)車(chē)間和研發(fā)辦公樓的建設(shè)。”紅點(diǎn)新材料相關(guān)負(fù)責(zé)人王麗說(shuō)。
濱海服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員（左）到企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)了解情況。
解決問(wèn)題，不能只是登記、制表、派單，更要建立問(wèn)題解決“全過(guò)程”動(dòng)態(tài)軌跡圖，尋找共性堵點(diǎn)、優(yōu)化解決措施，全方位強(qiáng)化要素保障
“服務(wù)企業(yè)千萬(wàn)次，解決問(wèn)題是關(guān)鍵。”高文韜說(shuō)，為確保問(wèn)題解決，濱海區(qū)通過(guò)實(shí)行問(wèn)題分級(jí)分類(lèi)、限期解決、回訪(fǎng)銷(xiāo)號(hào)“三位一體”閉環(huán)跟蹤督辦機(jī)制，確保企業(yè)有訴求、部門(mén)有回音、服務(wù)能解決。
尤其是在限期解決問(wèn)題上，該區(qū)建立訴求集中派發(fā)機(jī)制，對(duì)所有問(wèn)題通過(guò)召開(kāi)“企業(yè)問(wèn)題交辦會(huì)”的方式集中派發(fā)、全程跟蹤，并建立問(wèn)題解決“全過(guò)程”動(dòng)態(tài)軌跡圖，根據(jù)問(wèn)題處理進(jìn)展，實(shí)時(shí)調(diào)整牽頭單位、制定下步工作意見(jiàn)。
“通過(guò)軌跡圖，問(wèn)題解決過(guò)程到了哪一步，堵點(diǎn)在哪里，原因是什么，是部門(mén)的責(zé)任還是機(jī)制的問(wèn)題，或是歷史遺留因素。全都清楚了。”高文韜說(shuō)。
福融新材料生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)景（資料圖）
福融新材料項(xiàng)目是濱海區(qū)聚力打造新材料產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分。在服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員接到該項(xiàng)目反映的“供電專(zhuān)線(xiàn)只能通過(guò)地埋方式鋪設(shè)，工程造價(jià)高、施工周期長(zhǎng)”的問(wèn)題后，把問(wèn)題“派件”給項(xiàng)目所在的濱海區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園。
該產(chǎn)業(yè)園接到問(wèn)題清單后，迅速對(duì)接企業(yè)和供電公司，現(xiàn)場(chǎng)勘察研究供電線(xiàn)路方案。通過(guò)該產(chǎn)業(yè)園每周上報(bào)的進(jìn)展情況，濱海區(qū)服務(wù)企業(yè)發(fā)展辦公室真實(shí)掌握問(wèn)題解決進(jìn)度，并及時(shí)幫助該產(chǎn)業(yè)園協(xié)調(diào)需要對(duì)接的單位，最終經(jīng)過(guò)與企業(yè)、供電、大萊龍鐵路管理方、寒亭城投等單位多次集體會(huì)商，決定采取租用寒亭城投的架空專(zhuān)線(xiàn)及大萊龍鐵路穿線(xiàn)管的方式完成供電線(xiàn)路鋪設(shè)，為該企業(yè)節(jié)省了一半相關(guān)費(fèi)用，縮短了3個(gè)月工期，保障了該項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)。
高文韜告訴記者，解決問(wèn)題只是第一步。建立“全過(guò)程”動(dòng)態(tài)軌跡圖的深層次任務(wù)，是通過(guò)對(duì)解決問(wèn)題全過(guò)程的了解分析，進(jìn)一步尋找共性堵點(diǎn)、優(yōu)化解決措施，全方位強(qiáng)化要素保障。
據(jù)介紹，以解決企業(yè)發(fā)展問(wèn)題為抓手，濱海區(qū)出臺(tái)了《濱海區(qū)“一號(hào)改革工程”深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升工作方案》，形成了《濱海區(qū)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》，開(kāi)展了土地領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)服務(wù)行動(dòng)，實(shí)施了全方位全鏈條保障重點(diǎn)項(xiàng)目用海要素需求計(jì)劃，加快了“園中園”建設(shè)，布局了園區(qū)供熱“一張網(wǎng)”……全要素保障企業(yè)發(fā)展。
歲序常易，華章日新，隨著濱海區(qū)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成效也越來(lái)越顯著。2023年，濱海區(qū)完成規(guī)上工業(yè)增加值245.3億元、增長(zhǎng)13.1%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收、產(chǎn)值雙雙突破1100億元。
濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者: 付生/文圖
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