中國人民政治協(xié)商會議第十四屆濰坊市委員會常務委員會工作報告
——2024年1月14日在市政協(xié)十四屆三次會議上
李愛杰
各位委員、同志們：
我受政協(xié)第十四屆濰坊市委員會常委會委托，向大會報告工作，請予審議，并請與會領導和列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年。中共濰坊市委堅定落實習近平總書記對山東工作重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，以爭當全省綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設排頭兵為目標，全力以赴拼經濟，守住底線促發(fā)展，各方面工作一路向好、全面起勢，建設實力強品質優(yōu)生活美的更好濰坊邁出堅實步伐。在中共濰坊市委堅強領導下，市政協(xié)常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，牢牢把握人民政協(xié)性質定位，緊緊圍繞全市工作大局，堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，實現(xiàn)了新作為、作出了新貢獻。
（一）強化思想引領，把牢政治方向
堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進。
一是堅決落實黨的全面領導。深入學習貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，自覺把黨的領導貫穿政協(xié)工作各方面全過程，教育引導廣大政協(xié)委員和政協(xié)干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實作用，召開黨組會議15次，理論學習中心組集體研討14次。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，向市委請示報告226次，公開述職3次，做到重要工作在市委領導下開展，重要活動圍繞黨政中心工作謀劃，始終與市委同心同德、同向同行。
二是高質量開展好主題教育。把開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為重大政治任務，聚焦“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，政協(xié)黨組、機關黨組、委員活動組一體推進，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干取得扎實成效。先后組織4次專題讀書班，舉辦專題黨課16場次，研討發(fā)言317人次，參與學習2300余人次；踐行“四下基層”，開展形勢政策宣講，聚焦12個重點、27個課題深入調查研究，提出建議130余項；從正反典型案例中汲取經驗教訓，持續(xù)抓好26項問題整改，出臺政協(xié)委員聯(lián)系服務界別群眾實施意見等6項制度規(guī)定，以高質量主題教育引領推動政協(xié)高效能履職。
三是大力加強政協(xié)黨的建設。深入推進全面從嚴治黨，抓牢意識形態(tài)工作，制定落實責任清單，層層傳導壓力，推動政協(xié)黨的建設與業(yè)務工作融合互促。完善政協(xié)黨的組織架構，健全政協(xié)黨組、機關黨組、機關黨委、機關黨支部、臨時黨組織“五位一體”工作體系，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有政協(xié)委員哪里就有黨的工作。加強黨性教育和警示教育，組織機關干部赴王盡美革命事跡教學基地等地開展黨性教育，到濰坊監(jiān)獄接受警示教育。組織縣市區(qū)政協(xié)到省內外學習考察，積極探索市縣政協(xié)黨建工作模式，開展縣市區(qū)政協(xié)結對交流，創(chuàng)新實踐組織建設“四個全覆蓋”、專委會功能型黨支部等特色做法，著力打造富有政協(xié)辨識度的黨建品牌。
（二）服務中心大局，助推高質量發(fā)展
堅持提升站位謀全局、著眼發(fā)展抓履職，深入落實市委“一七五一”思路目標和任務舉措，貼近中心服務大局，貼近委員服務基層，在推動高質量發(fā)展中彰顯政協(xié)作為。
一是聚焦重點工作獻良策。緊扣“七個加力突破”“五個加快提升”，組織37項重點協(xié)商監(jiān)督活動。圍繞加力突破現(xiàn)代化產業(yè)體系，先后就金融賦能制造業(yè)發(fā)展、動力裝備產業(yè)新能源化轉型、工業(yè)母機突破發(fā)展等重點議題，開展專題協(xié)商議政和視察監(jiān)督，提出針對性意見建議，為市委市政府科學決策提供參考，市委書記劉運、市長劉建軍對上述協(xié)商成果均作出批示、給予充分肯定。圍繞加快提升鄉(xiāng)村振興質效，就推進農民農村共同富裕舉行專題議政，就加強農業(yè)面源污染治理組織專項監(jiān)督，就提升鹽堿地綜合利用水平開展界別協(xié)商，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。圍繞加力突破消費擴容，就文旅融合發(fā)展、打造齊魯天路品牌、歷史文化名城文物保護、博物館之城建設、優(yōu)秀民間文化傳承保護等議題協(xié)商建言，推動擦亮濰坊文旅名片。圍繞加力突破科技創(chuàng)新、數(shù)字經濟、項目建設、雙招雙引、改革開放等重點工作，選取科技園區(qū)發(fā)展、營商環(huán)境立法、國資國企改革、縣域商貿流通服務網絡建設、發(fā)揮僑界力量助推發(fā)展等議題，通過專項監(jiān)督、民主評議、對口協(xié)商、界別協(xié)商等方式，推動工作落實。對市委、市政府主要領導簽批的25件重點提案，主席會議成員牽頭督辦，組織“面對面”協(xié)商，均得到有效辦理。
二是聚焦專項任務抓落實。對包靠縣市區(qū)加強督導指導，全力服務經濟運行、安全生產、耕地保護、信訪穩(wěn)定。深入落實“鏈長制”，積極推動高端化工產業(yè)做大做強，深入調查研究，學習外地經驗，制定工作方案，優(yōu)化發(fā)展思路，促進化工產業(yè)高質量發(fā)展，規(guī)上化工企業(yè)預計全年實現(xiàn)營業(yè)收入3916億元，占全市規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入的33%。密切聯(lián)系山東交通職業(yè)學院、濰坊技師學院，協(xié)調解決有關問題，搞好服務保障。牽頭有關企業(yè)協(xié)調服務專班，統(tǒng)籌推進清產核資、破產重整及后續(xù)發(fā)展事宜。助力化解國企債務風險，協(xié)調新增45筆、70億元融資支持。牽頭對標學習佛山經驗，提出先進制造業(yè)發(fā)展“三個倍增計劃”“六個專項行動”思路措施。發(fā)揮優(yōu)勢開展 “雙招雙引”，洽談對接招商線索32條，落戶項目7個。常態(tài)化落實服務企業(yè)專員、領導干部接訪、化解信訪積案等工作，為高質量發(fā)展營造良好環(huán)境。
三是聚焦知情明政創(chuàng)品牌。在全省率先創(chuàng)建知情明政平臺，著力提升議政建言精準度、實效性。上半年，召開政情通報會，邀請8個市直部門向1350名市縣政協(xié)委員通報工作，幫助委員把握政策、了解情況。促進部門與委員雙向溝通，梳理委員關注清單1373條、部門問計清單241條。下半年，先后召開三次協(xié)商對話會，針對青少年安全健康成長、基層醫(yī)療服務質量、城市管理品質等事項，組織委員與部門現(xiàn)場交流互動，推動解決相關問題。協(xié)調黨政部門提供100項“委員體驗崗”，組織委員深入一線開展體驗式調研。知情明政的工作實踐，實現(xiàn)了部門與委員雙向奔赴、聚力發(fā)展，充分釋放了專門協(xié)商機構效能，調動了委員履職積極性，擴大了政協(xié)工作影響力。省政協(xié)主席葛慧君、市委書記劉運分別批示肯定，省政協(xié)《工作交流》予以刊發(fā)推廣，獲評“濰坊市改革典型案例”。
四是聚焦委員企業(yè)促發(fā)展。在深入調研、摸清底數(shù)基礎上，先后召開委員企業(yè)專題工作會議和座談會，出臺專門指導意見，從建立包聯(lián)機制、開展建鏈融鏈行動等8個方面，作出系列制度安排。主席會議成員每人聯(lián)系20家左右委員企業(yè)，定期走訪交流，幫助解決問題。發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，搭建合作平臺，引導企業(yè)打破界別、地域、行業(yè)和所有制界限，組建產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進地產互采、資源共享、互利共贏。定期組織委員企業(yè)分析形勢、研究對策，引導企業(yè)堅定信心、抓住機遇、加快發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，178家委員企業(yè)中規(guī)上工業(yè)企業(yè)預計全年實現(xiàn)產值3380億元，貢獻了全市規(guī)上工業(yè)產值的近1/3。
（三）堅持履職為民，增進民生福祉
堅持把促進民生改善作為服務更好濰坊建設的重要著力點，用實際行動詮釋“人民政協(xié)為人民”的情懷擔當。
一是積極為民建言。聚焦加快提升人民生活品質，圍繞基本公共文化服務均等化、“志愿之城”建設、鎮(zhèn)村醫(yī)療一體化發(fā)展、“體育+”融合發(fā)展、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會化公益普法、青少年法治教育等7個民生議題協(xié)商建言，提升社會事業(yè)發(fā)展水平，增強群眾獲得感。發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢，組織住濰省政協(xié)委員開展文明城市創(chuàng)建專題視察，就義務教育優(yōu)質均衡縣創(chuàng)建、鞏固提升村級供水工程等開展視察監(jiān)督，民主評議市生態(tài)環(huán)境局、市文化和旅游局、市退役軍人事務局等部門工作，助推惠民利民政策落地落實。
二是廣泛匯聚民智。發(fā)揮全國政協(xié)信息聯(lián)系點優(yōu)勢，集中各界智慧，傾聽群眾呼聲，反映社情民意，收集信息6637篇，編報1109篇，全國政協(xié)、省政協(xié)采用460篇，省、市領導簽批33篇次，籌建濰坊“三個模式”展館、優(yōu)化企業(yè)納統(tǒng)機制、發(fā)行濰坊風箏郵票、組建上市公司聯(lián)盟等建議轉化為具體政策舉措，市政協(xié)反映社情民意信息工作成績保持全國全省前列。把提案作為了解民情、汲取民智的重要渠道，征集立案271件事關群眾切身利益的提案，占總數(shù)的47.46%。
三是努力促進和諧。發(fā)揮政協(xié)委員身處一線、聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，把履職觸角向基層延伸，積極參與社會治理、促進社會和諧。充分利用120處鎮(zhèn)街協(xié)商議政室、200處社區(qū)協(xié)商議事室、141處委員工作站（室），緊扣社會關切，精準做好宣傳政策、理順情緒、釋疑增信、穩(wěn)定預期工作。積極組織政協(xié)委員開展扶危濟困、慈善捐贈、文化下鄉(xiāng)等公益活動，累計舉辦198批次，資助困境兒童370名，傳遞委員愛心，詮釋社會責任。
（四）突出統(tǒng)戰(zhàn)功能，匯聚奮進力量
堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職中心環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，努力找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。
一是深化合作共事。拓寬黨派團體在政協(xié)參政議政渠道，提高在政協(xié)各類會議上的發(fā)言比例，增加集體提案比重，市各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參加政協(xié)調研視察和民主監(jiān)督活動115場次，提交提案53件，報送社情民意信息746篇。密切與黨外知識分子、非公有制經濟人士、新社會階層人士溝通聯(lián)系，厚植黨的執(zhí)政基礎和社會基礎。
二是增進團結聯(lián)誼。拓展政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾渠道，出臺專門實施意見，建立健全主席會議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系界別群眾機制，實現(xiàn)委員聯(lián)系服務界別群眾常態(tài)化。圍繞加強和改進民族工作進行專題協(xié)商，針對維護宗教領域安全穩(wěn)定開展民主監(jiān)督，著力促進民族團結、宗教和順。積極創(chuàng)建“界別同心匯”聚識平臺，獲省政協(xié)審核授牌5處，聯(lián)系服務界別群眾2900余人次。發(fā)揮文史資料存史、資政、團結、育人作用，編印出版《濰坊民間傳說第二輯》，在省政協(xié)優(yōu)秀文史書刊評選活動中，我市11部作品獲獎，數(shù)量居全省第一，其中《濰坊援藏紀實》獲一等獎。
三是講好濰坊故事。主動融入“大濰坊”宣傳格局，充分利用政協(xié)渠道，深入宣傳建設更好濰坊的生動實踐。一年來，全國政協(xié)和市級以上政協(xié)領導來濰調研視察共98批、1120人次，市縣政協(xié)既精心接待、又借機借勢推介宣傳濰坊。在省政協(xié)月度協(xié)商會上，介紹濰坊建設數(shù)字政府、發(fā)展先進制造業(yè)的經驗。建設政協(xié)全媒體傳播體系，推出《提案追蹤》電視專題報道，上線“濰坊政協(xié)”網視頻道，在《人民政協(xié)報》等上級媒體宣傳報道1070余次，擴大政協(xié)影響，展示濰坊形象。發(fā)揮政協(xié)理論與實踐研究會作用，形成理論研究成果55項。
（五）推動固本強基，提升能力作風
深入落實市委開展能力作風提升行動部署要求，堅持“講政治、講發(fā)展、講團結、講紀律”，加強政協(xié)委員和政協(xié)干部“兩支隊伍”建設，以自身建設新成效促進政協(xié)事業(yè)新發(fā)展。
一是在提升能力上下功夫。堅持把委員作為政協(xié)工作的主體，建立覆蓋全體委員的常態(tài)化學習機制，依托“學而書院”平臺，開展“學習新思想，建功新時代”委員讀書活動，以讀書強本領、促履職、增團結，歷時4個月，3528名市縣政協(xié)委員同讀、共悟、互學，交流發(fā)帖2.7萬余條。加強政協(xié)干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，發(fā)揮資源平臺優(yōu)勢，著力打造書香機關，不斷提升干部政治素養(yǎng)和綜合能力。
二是在轉變作風上下功夫。以創(chuàng)建全國文明單位和模范機關為抓手，積極引導機關干部提升工作標準，事爭一流、唯旗是奪。大力倡導“馬上就辦、辦就辦好”理念，推動各項工作提標、提速、提質、提效。鼓勵機關干部踐行“四下基層”，深入調查研究，問計于群眾、問計于實踐。堅持正確用人導向，注重嚴管與厚愛相統(tǒng)一，推動平時考核、年度考核與評先樹優(yōu)相結合，提振干部擔當作為精氣神。按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”要求，強化委員主體意識，擴大“最美政協(xié)人”選樹規(guī)模，充分調動委員積極性主動性，引導委員各展其能、挺膺擔當。
三是在建章立制上下功夫。堅持服務與管理并重，健全委員履職檔案、常委履職報告、活動組召集人述職制度，優(yōu)化委員履職“積分制”量化考核機制，綜合運用線上排名、函告談話、通報表揚等舉措，激勵做好“委員作業(yè)”。創(chuàng)新實施項目式管理、清單化推進機制，建立機關委室年度責任、問題、創(chuàng)新“三張清單”，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、責任到人，高質高效抓好工作落實。健全市縣政協(xié)協(xié)同履職機制，召開縣市區(qū)政協(xié)主席座談會，編印《情況交流》34期，深化互學互鑒互促，激發(fā)履職倍增效應。
各位委員，過去一年，我們勠力同心、攜手同行，創(chuàng)造了新的履職業(yè)績。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是中共濰坊市委堅強領導和省政協(xié)關心指導的結果，是市人大常委會、市政府及市直各部門單位鼎力支持的結果，離不開老領導老同志的熱忱關心，也凝結著市政協(xié)各參加單位、各縣市區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員共同奮斗的汗水。在此，我謹代表市政協(xié)常委會，表示衷心感謝，致以崇高敬意！
我們清醒認識到，與新時代新要求相比，市政協(xié)常委會的工作還有需要加強和改進的地方，主要是：專門協(xié)商機構潛能效能需進一步提升，民主監(jiān)督制度機制需進一步健全，凝聚共識的廣度深度需進一步拓展，等等。對此，我們一定認真研究，切實加以解決。
2024年工作安排
今年是新中國成立75周年，也是人民政協(xié)成立75周年，做好政協(xié)工作意義重大、使命光榮?？偟闹笇枷胧牵?b>堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，在中共濰坊市委堅強領導下，深入落實市委十三屆五次全會暨市委經濟工作會議精神，聚焦高質量發(fā)展首要任務，把牢人民政協(xié)性質定位，發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，貼近中心服務大局，貼近委員服務基層，著力深化能力作風建設，不斷推動政協(xié)工作提質增效，為發(fā)展全過程人民民主、建設實力強品質優(yōu)生活美的更好濰坊貢獻智慧和力量。
（一）強化黨的領導，以更高站位堅定政治方向。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，引導政協(xié)委員和政協(xié)干部自覺做“兩個確立”的堅決擁護者、“兩個維護”的堅定踐行者。完善理論學習長效機制，嚴格落實“第一議題”制度，鞏固拓展主題教育成果。發(fā)揮政協(xié)“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用，帶動廣大委員和界別群眾旗幟鮮明講政治、堅定不移跟黨走。堅定扛牢全面從嚴治黨政治責任，召開政協(xié)黨的建設工作座談會，探索更具政協(xié)特色的黨建路徑，提高政協(xié)黨的建設工作質量。
（二）強化實干擔當，以更高成效服務發(fā)展大局。堅持胸懷大局、把握大勢，突出政協(xié)主責主業(yè)，精心選擇前瞻性、戰(zhàn)略性、針對性強的議題深入調研議政。圍繞優(yōu)化提升化工園區(qū)建設、編制宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村規(guī)劃、特色農產品提檔升級、生物醫(yī)藥產業(yè)集群發(fā)展、地理標志產品保護利用等重點任務，組織開展22項重點協(xié)商和10項重點監(jiān)督活動。發(fā)揮政協(xié)“搭臺”作用，提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平，為高質量發(fā)展加油助力。落實全市企業(yè)家大會精神，發(fā)揮包聯(lián)機制、合作平臺、產業(yè)聯(lián)盟作用，推動委員企業(yè)實現(xiàn)更大作為。
（三）強化統(tǒng)戰(zhàn)功能，以更高水平匯聚共識力量。貫徹落實中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例、政治協(xié)商工作條例，為各黨派團體在政協(xié)履職創(chuàng)造更好條件、搭建更多平臺。健全同黨外知識分子、少數(shù)民族人士、宗教界人士、非公有制經濟人士、新的社會階層人士等溝通聯(lián)絡機制，更好把黨的主張轉化為社會各界共識。深化委員聯(lián)系界別群眾工作，廣泛搭建聯(lián)系界別群眾的有效載體。加強政協(xié)理論研究和宣傳思想工作，弘揚主旋律、傳播正能量。
（四）強化工作創(chuàng)新，以更高要求提升履職質效。推動協(xié)商平臺拓展延伸、聚識平臺提質擴面、讀書平臺開放活躍、數(shù)字平臺優(yōu)化升級、宣傳平臺融通共聯(lián)，有效提升建、管、用水平。推動知情明政活動全面起勢、全域覆蓋，動態(tài)調整“四張清單”，不斷擴展對話領域，深化委員體驗，持續(xù)擦亮工作品牌。完善平時提案提出和辦理機制，健全重點提案培育機制，抓好提案協(xié)商督辦，推動提案辦理從“答復型”向“落實型”轉變。拓寬社情民意信息收集渠道，優(yōu)化選題研判會商、信息編審報送、情況通報反饋工作機制，推動反映社情民意信息工作量質齊升。
（五）強化履職能力，以更高標準推進自身建設。加強政協(xié)委員服務管理，完善委員履職評價機制，激勵委員擔當作為，提升履職能力。發(fā)揮政協(xié)專門委員會基礎性作用，著力培育“一委一品”，推動專委會“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平。優(yōu)化界別工作機制，探索發(fā)揮界別作用的方法途徑，更好彰顯界別特色優(yōu)勢。深入開展能力作風提升行動，建設政治強、能力強、服務強、作風強的模范機關，鍛造忠誠、干凈、擔當?shù)恼f(xié)干部隊伍，不斷提高服務保障水平。深化工作協(xié)同，積極向全國政協(xié)、省政協(xié)匯報溝通，加強對縣市區(qū)政協(xié)聯(lián)系指導，切實提升整體履職效能。
各位委員，同志們，團結凝聚力量，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共濰坊市委堅強領導下，同心同德、勇毅前行，奮力譜寫我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，為推進中國式現(xiàn)代化濰坊實踐作出新的更大貢獻！
責任編輯：聶臻臻
一審：聶臻臻 二審：周曉晴 三審：王兵
