以改革增動力：中國謀劃進一步全面深化改革
來源：新華社 發(fā)布時間：2023-12-17 15:47:33
12月7日，群眾在河北省邯鄲市邱縣企業(yè)服務中心辦理業(yè)務。新華社記者 王曉 攝
“必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內生動力”“必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力”……“改革”成為日前閉幕的中央經濟工作會議的高頻詞。
這一中國年度規(guī)格最高經濟決策會議提出，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設持續(xù)注入強大動力。
今年是中國改革開放45周年，也是開啟全面深化改革10周年。受訪專家普遍認為，此次中央經濟工作會議針對改革的部署，體現(xiàn)了中國繼續(xù)推進全面深化改革的決心，并期望以改革釋放需求潛力、增強發(fā)展動力。
“依靠改革開放增強發(fā)展內生動力，深化重點領域改革仍是明年經濟工作的重點。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說。
他認為，明年全面深化改革的一大著力點在于優(yōu)化營商環(huán)境，特別是進一步破除體制機制層面的有形與無形障礙，激發(fā)各類經營主體的內生動力和創(chuàng)新活力，提振民間投資和外商投資。
2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。中央經濟工作會議圍繞明年推動高質量發(fā)展部署九項重點任務，“深化重點領域改革”位列其中。
“不斷完善落實‘兩個毫不動搖’的體制機制”“深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動”“促進民營企業(yè)發(fā)展壯大”“促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展”“要謀劃新一輪財稅體制改革”“落實金融體制改革”……會議就此提出一系列明確要求。
“這些領域是明年深化重點領域改革的重中之重。”中國人民大學應用經濟學院副院長魏楚認為，“加快全國統(tǒng)一大市場建設”是2024年深化改革的“重頭戲”。
這是在廣東佛山照明高明生產基地拍攝的工業(yè)機器人（8月9日攝）。新華社記者 劉大偉 攝
在經歷3年疫情后的2023年，中國成功頂住外部壓力、克服內部困難，在推動經濟回升向好的同時，全面深化改革也在穩(wěn)步推進——全國統(tǒng)一大市場建設加快，實施國有企業(yè)改革深化提升行動，出臺促進民營經濟發(fā)展壯大的意見。
2013年，具有劃時代意義的中共十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對中國全面深化改革作出頂層設計和全面部署。
10年來，中國以前所未有的決心和力度推進全面深化改革，在經濟體制改革、科技體制改革、農村土地制度改革、生態(tài)文明體制改革、司法體制改革、黨的建設制度改革等方面集中攻堅。
市場準入負面清單制度全面實施、“放管服”改革持續(xù)加力、國企國資改革加快推進、產權保護取得重要階段性成效、財稅金融改革深入實施、農業(yè)農村改革扎實落地、開放型經濟新體制不斷完善……一系列改革措施的出臺和落地，為中國經濟平穩(wěn)運行和高質量發(fā)展提供了強大動力和體制保障。
此次中央經濟工作會議聚焦經濟建設和高質量發(fā)展，謀劃進一步全面深化改革。會議指出，必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內生動力，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放；必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力。
受訪專家表示，深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，有助于形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。這與此次中央經濟工作會議對明年經濟工作“增強宏觀政策取向一致性”的總體要求一脈相承。
在中國發(fā)展研究基金會理事長、國務院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴看來，深化改革既是進一步釋放內需潛力、增強發(fā)展動力的重要舉措，也是影響經營主體信心的重要因素。
12月9日，消費者在山東煙臺一家商場購物。新華社發(fā)（唐克攝）
中央經濟工作會議指出，進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內大循環(huán)存在堵點，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。
“面對這些困難和挑戰(zhàn)，中國經濟需要以深化重點領域改革來釋放紅利促增長。”中國人民大學重陽金融研究院合作研究部主任劉英說。
中央經濟工作會議強調堅持“先立后破”，專家認為，體現(xiàn)到“深化重點領域改革”的幾項重點任務中，就要做好新舊模式之間的銜接和切換。
會議對如何落實提出明確要求：“不折不扣抓落實”“雷厲風行抓落實”“求真務實抓落實”“敢作善為抓落實”。
“在具體舉措上要體現(xiàn)微觀的感受度，這樣改革才能夠真正推進。”上海財經大學校長劉元春說，在今年出臺一系列政策文件的基礎上，明年還要跟進配套舉措來確保政策落地落實，進一步增強經營主體對改革力度和政策溫度的體感。
責任編輯：聶臻臻
