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事實不容抹黑!《反間諜法》“破壞營商環(huán)境”的四大謬誤(上)

來源:國家安全部微信公眾號   發(fā)布時間:2023-12-06 17:54:55

  今年4月《反間諜法》修訂后,境內(nèi)外輿論高度關(guān)注,絕大多數(shù)聲音尊重和支持中國正當(dāng)立法活動,但也不乏惡意攻擊抹黑。一些別有用心的境外勢力煽風(fēng)點火、推波助瀾,散布《反間諜法》“破壞營商環(huán)境”的荒謬論調(diào),污蔑中方“泛化國家安全”,渲染在華正常商業(yè)活動可能被當(dāng)作“間諜行為”。對這種有毒言論,法律本身和事實真相是最好的“殺毒劑”。

    謬誤之一:《反間諜法》惡化營商環(huán)境,對外企在華投資造成“寒蟬效應(yīng)”。

  事實真相:法治是最好的營商環(huán)境,修訂后的《反間諜法》更加清晰準(zhǔn)確、公開透明,恰恰是中國法治建設(shè)進(jìn)步的體現(xiàn)。

  ——安全是發(fā)展的前提,也是國家保持開放穩(wěn)定營商環(huán)境的基礎(chǔ)??v觀世界各國,加強反間諜立法、依法維護(hù)國家安全,既是通行做法,也是正當(dāng)之舉。修訂完善《反間諜法》是正常的立法活動,是中國法治建設(shè)不斷進(jìn)步的體現(xiàn)。炒作《反間諜法》“破壞營商環(huán)境”“加速經(jīng)濟脫鉤”,純屬歪理邪說、顛倒黑白。

  ——市場經(jīng)濟本質(zhì)是法治經(jīng)濟,清晰明確的法律制度是企業(yè)安心投資經(jīng)營的基本保障。《反間諜法》的前身是1993年《國家安全法》,已經(jīng)施行30年,條文比較簡單,多為原則性表述。這次修訂將條文由40條細(xì)化為71條,一個重要目的就是進(jìn)一步明確合法和非法的邊界,增強法律規(guī)則的確定性,減少企業(yè)違法的不確定性,幫助企業(yè)更好依法依規(guī)經(jīng)營。

  ——中國堅定不移推進(jìn)高水平對外開放,近年來陸續(xù)出臺《外商投資法》《外商投資法實施條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī),持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。不久前結(jié)束的第六屆中國國際進(jìn)口博覽會上,參展的世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)289家,創(chuàng)歷史新高;按一年計意向成交金額784.1億美元,比上屆增長6.7%。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù),今年1-10月,全國新設(shè)立外商投資企業(yè)41947家,同比增長32.1%。中國物流與采購聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示,今年我國新增貨運航線180條,其中歐美和亞洲航線超過一半;中歐班列共開行14562列、發(fā)送貨物157.9萬標(biāo)準(zhǔn)箱,同比分別增長6%和9%。這一組組數(shù)據(jù),既是外商在華投資興業(yè)堅定信心的生動體現(xiàn),也是中國經(jīng)濟發(fā)展前景長期向好的最佳證明。

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  謬誤之二:《反間諜法》將商業(yè)數(shù)據(jù)視為“國家秘密”,正常獲取商業(yè)信息的行為可能被當(dāng)作“間諜活動”。

  事實真相:《反間諜法》打擊的是極少數(shù)危害國家安全的間諜行為,不針對正常商業(yè)活動,不會對外企在華合法投資經(jīng)營造成任何影響。

  ——“間諜行為”是嚴(yán)重違法犯罪活動,與正常的投資、經(jīng)營、科研等活動毫不相同,這無論從法律還是常識上都能清晰分辨。將中國執(zhí)法部門依法調(diào)查間諜違法犯罪活動歪曲為“打擊外資企業(yè)”,是典型的偷換概念、強盜邏輯。

  ——對于什么是“國家秘密”“商業(yè)秘密”,我國法律作了明確清晰界定?!侗J貒颐孛芊ā吩敿?xì)列舉的7類國家秘密事項不包括“商業(yè)秘密”,《反間諜法》規(guī)定的6類間諜行為更不涉及所謂“正常獲取商業(yè)信息”,《民法典》《反不正當(dāng)競爭法》《刑法》等分別對侵犯商業(yè)秘密行為的民事、行政、刑事法律責(zé)任作了清晰界定。將“國家秘密”和“商業(yè)秘密”混為一談,將“商業(yè)活動”和“間諜行為”強行掛鉤,分明是別用有心、混淆視聽。

  ——恰恰是美國1996年出臺的《經(jīng)濟間諜法》,將“盜竊商業(yè)秘密”作為一種間諜犯罪,規(guī)定了最高10年監(jiān)禁、500萬美元或者被侵害商業(yè)秘密價值3倍罰款的嚴(yán)厲法律責(zé)任,并濫用該法打壓國際競爭對手,近年來更是羅織罪名、捏造“證據(jù)”,連續(xù)炮制數(shù)十起所謂“中國經(jīng)濟間諜案”。如果帶著“有色眼鏡”、拿著“美式概念”來生搬硬套中國的《反間諜法》,得到的當(dāng)然只會是錯誤答案。

  2023年1—10月,全國新設(shè)立外商投資企業(yè)41947家,加拿大、英國、法國、瑞士、荷蘭實際對華投資同比分別增長110.3%、94.6%、90%、66.1%、33%。

責(zé)任編輯:李倩