落實(shí)習(xí)近平總書記指示要求·調(diào)研記丨齊魯青青探振興
來源:農(nóng)民日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間:2023-11-30 10:45:35
黃河萬里,歷盡曲折和迂回,終不改奔流入海步伐,正如中華民族邁向偉大復(fù)興的腳步,堅(jiān)定且不停歇。
民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。
2018年,中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施元年。仿佛春風(fēng)喚醒大地,猶如光束照亮夢(mèng)想。放眼中華大地,巨變中的村落,積蓄著力量,迸發(fā)著活力,生長著希望……振興的鄉(xiāng)村什么樣,路該怎么走?泱泱大國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化如何實(shí)現(xiàn)?一系列時(shí)代之問等待破土萌芽。
“黨中央看問題,都是從大處著眼,一個(gè)地方最重要的使命是什么。”習(xí)近平總書記站在時(shí)代和歷史的交匯點(diǎn),對(duì)中國式現(xiàn)代化的地方實(shí)踐有著深邃思考和用心擘畫。
是年春天,總書記在參加全國“兩會(huì)”山東代表團(tuán)審議時(shí),將這一使命交給了山東:充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢(shì),打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。
大河奔涌,潮起東方??倳浬钋榧挠枭綎|,期許齊魯大地率先破題。
從一村推及一地,從一域映照全國。率先探路的星火總能燭照前路、引領(lǐng)方向。五年,放在歷史長河中,不過滄海一粟。然而,對(duì)于牢記囑托、乘勢(shì)而上的萬千村莊,卻似按下了快進(jìn)鍵——
重如泰山:農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
——“扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”。作為經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省、人口大省,農(nóng)業(yè)是山東最為亮眼的存在,山東省情與中國國情有著高度的同構(gòu)性,打造齊魯樣板、爭做“五好學(xué)生”,是山東的政治擔(dān)當(dāng)、應(yīng)盡之責(zé),也是優(yōu)勢(shì)所在
北起黑龍江黑河,南至云南騰沖,一條“胡煥庸線”揭示了我國區(qū)域發(fā)展的不平衡。幅員遼闊的中國,每一域每一地,既有地理格局的定位考量,亦有發(fā)展格局的機(jī)遇使命。
在中國版圖上,山東仿佛一只立足大地、面朝大海的雄鷹,海陸兼?zhèn)涞母窬质沟盟扔写蟮氐馁|(zhì)樸厚重,又兼具海洋的開放進(jìn)取。
2018年6月,習(xí)近平總書記在視察山東時(shí)再次作出重要指示,要求山東扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。
作為我國經(jīng)濟(jì)第三大省,農(nóng)業(yè)是山東最為亮眼的存在,也是打造齊魯樣板的優(yōu)勢(shì)所在。以占全國1%的淡水、6%的耕地,生產(chǎn)了全國8%的糧食、10%的水果、11%的蔬菜、13%的水產(chǎn)品,這是山東農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的奇跡。
9月21日,在山東省臨沂市平邑縣地方鎮(zhèn)東家莊村,農(nóng)機(jī)手駕駛收割機(jī)在田間收割玉米(無人機(jī)照片)。
山東不僅成為扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任的“優(yōu)等生”,也是全國人民“菜籃子”“果盤子”“魚簍子”的突出貢獻(xiàn)者,規(guī)模數(shù)量之大,品種類別之全,在全國可謂首屈一指:糧食連續(xù)9年穩(wěn)定在千億斤以上;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)多年穩(wěn)居全國首位,2020年在全國率先突破萬億元;蔬菜、肉蛋奶總產(chǎn)穩(wěn)居全國第一,水果、水產(chǎn)品總產(chǎn)均居全國第二;農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)24年位居全國第一……
11月4日,在山東省榮成市愛倫灣鮑魚養(yǎng)殖區(qū),養(yǎng)殖戶將鮑魚裝船(無人機(jī)照片)。
優(yōu)勢(shì)亦是責(zé)任,使命重于泰山。山東省委書記林武有著深刻認(rèn)識(shí):“作為經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省,在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上,我們有責(zé)任挑大梁,為全國大局作出山東貢獻(xiàn)。這是落實(shí)總書記重要指示要求的政治擔(dān)當(dāng),也是山東作為農(nóng)業(yè)大省的應(yīng)盡之責(zé)。”
從全局謀一域,以一域服務(wù)全局。山東經(jīng)濟(jì)體量大、農(nóng)業(yè)歷史久,人口基數(shù)多、東西有差異,這既是山東的省情也體現(xiàn)中國的國情,高度的“同構(gòu)性”決定了山東是中國的縮影,也意味著為“大多數(shù)”的村莊尋一條路,是齊魯樣板的更大價(jià)值所在。
——從地貌特點(diǎn)看。東部是沿海半島,中部為山地丘陵,西部北部是平原,山東地形地貌齊備,“山水林田湖海”自然資源稟賦得天獨(dú)厚,地處黃、渤海冷暖流交匯,海洋生物資源極為豐富,為農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展提供了優(yōu)越的基礎(chǔ)條件,恰似一個(gè)微縮版的中國。
——從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看。山東農(nóng)業(yè)底子厚,工業(yè)門類全,農(nóng)業(yè)人口多,第一產(chǎn)業(yè)比重高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值長期穩(wěn)居全國第一,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)過萬家,為全國之首,形成了“大農(nóng)業(yè)、大工業(yè)、大城市、大農(nóng)村”的格局,這也正是當(dāng)今中國鄉(xiāng)村全面振興所處的大背景、大格局。
——從文化背景看。山東是中華文化的重要發(fā)祥地,“一山一水一圣人”歷來都是中國的象征,流傳后世數(shù)千年的儒家思想發(fā)源于此,并成為中國傳統(tǒng)文化的支柱。這里還是沂蒙精神的誕生地、紅色基因的富集區(qū),深厚的歷史文化底蘊(yùn)讓山東成為讀懂中國人文氣質(zhì)、精神密碼的窗口。
在奔赴鄉(xiāng)村振興的征途上,山東省委、省政府清醒地認(rèn)識(shí)到,雖有諸多“第一”頭銜,但仍然不能懈怠,齊魯樣板不是“單項(xiàng)冠軍”,而是全域全要素的“五好學(xué)生”。
“全域”意味著不能只盯著做得好的一小部分村莊,而要更加注重讓后進(jìn)村趕上來,以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展;“全要素”意味著產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興要全面發(fā)展,五條腿一起走路,缺一不可。要做到“五好學(xué)生”涉及多部門、多領(lǐng)域、多層級(jí)、多主體,必須要打破過去“零敲碎打”的局面,從省級(jí)層面整體謀劃,山東構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”——
省委成立打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板5個(gè)工作專班,每個(gè)專班由2名省級(jí)負(fù)責(zé)同志任組長;完善市縣領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核辦法,提高鄉(xiāng)村振興在考核中的分值比例;
在全國省級(jí)層面率先出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,同步制定“五個(gè)振興”工作方案,出臺(tái)一系列配套措施;
按照“分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”路線圖,鼓勵(lì)先進(jìn)地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)中等地區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,支持一般地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興;
每年開展典型案例申報(bào)和評(píng)選,鼓勵(lì)多種模式百花齊放,總結(jié)提煉一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的制度成果;
……
齊魯樣板的大幕已經(jīng)拉開,“村村有好戲”即將登臺(tái)。
萬古此山先得日,諸峰無雨亦生云。如泰山巍然聳立之姿,山東穩(wěn)穩(wěn)扛起了歷史賦予的使命重?fù)?dān)。
好品之道:“全國農(nóng)業(yè)看山東”的鍛造之路
——“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)”。山東農(nóng)業(yè)的“好品”之道,正是追求高質(zhì)量、高效益,打造全鏈條、品牌化之路,不僅再造了產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,也深刻影響著縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu),使得山東農(nóng)業(yè)這艘航母行穩(wěn)致遠(yuǎn)、韌性更強(qiáng),城鄉(xiāng)融合之路越走越寬廣
從高空俯瞰中國中部,一片廣袤的河流沖積平原映入眼簾,一條蜿蜒的亮線自西向東挑起高山和大海,這就是哺育著這片土地的“母親河”——黃河。她東流入海,成就了山東黃河流域最強(qiáng)經(jīng)濟(jì)大省的地位,也造就了山東物產(chǎn)豐饒、經(jīng)濟(jì)繁榮。
“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。”在擘畫鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖中,“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”“土特產(chǎn)”是總書記談及最多的話題,“產(chǎn)業(yè)富民”是總書記一以貫之的思想。
如果沿著山東的地圖走一圈,會(huì)發(fā)現(xiàn)這里到處是耳熟能詳?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品,棗莊石榴、菏澤牡丹、煙臺(tái)蘋果、壽光蔬菜、日照綠茶、蒙陰蜜桃、金鄉(xiāng)大蒜、章丘大蔥、沾化冬棗、昌樂西瓜、平邑金銀花、膠州大白菜……一不小心就與“全國產(chǎn)區(qū)之最”撞個(gè)滿懷,這些家喻戶曉的“土特產(chǎn)”及品牌,正是“好品山東”的代表。
從“好客山東”到“好品山東”,是山東一直以來對(duì)“情義”的看重,對(duì)“質(zhì)量”的珍視,對(duì)“匠心”的執(zhí)著。把老百姓司空見慣的農(nóng)產(chǎn)品做優(yōu)做精,離不開以市場(chǎng)化思維調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、打造優(yōu)勢(shì)品牌,以工業(yè)化思維延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升科技含量,以現(xiàn)代經(jīng)營理念改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、放大經(jīng)濟(jì)效益。好品之道,也正是山東農(nóng)業(yè)追求高質(zhì)量、高效益,打造全鏈條、品牌化之路。
正是沿著這條道路,“全國農(nóng)業(yè)看山東”的品牌愈發(fā)響亮。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長張紅旗介紹,目前全省形成了煙臺(tái)蘋果、壽光蔬菜等一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,沿黃肉牛等7大產(chǎn)業(yè)入選國家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,建成了15個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、100個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),以及成百個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、上千個(gè)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村。
在山東壽光蔬菜種業(yè)集團(tuán),技術(shù)人員在育種實(shí)驗(yàn)室工作。
從“小而精”的特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)到千億級(jí)的大產(chǎn)業(yè)集群,山東織就了一張覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”,不僅撐起了縣域經(jīng)濟(jì)的基本機(jī)構(gòu),也托起了農(nóng)民增收致富的希望。
豐收時(shí)節(jié),走在齊河縣20萬畝集中連片“噸半糧”基地,金黃的玉米鋪展到天邊,恍惚以為到了廣袤的東北大平原,這里已經(jīng)具備全國最大的集中連片“噸半糧”生產(chǎn)能力。作為全國超級(jí)產(chǎn)糧大縣,齊河還在全國產(chǎn)糧大縣中最先實(shí)現(xiàn)烘干倉儲(chǔ)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
如何推進(jìn)小規(guī)模走向大規(guī)模、小合作走向大聯(lián)合、單環(huán)節(jié)走向全鏈條?山東探索出了一系列行之有效的路子,黨支部領(lǐng)辦合作社就是典型。臨沂市臨沭縣盧官莊村農(nóng)民專業(yè)合作社理事長盧洪本正在一塊超大屏智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)前,仔細(xì)查看溫濕度等數(shù)據(jù),“在全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上,這兩年土地托管服務(wù)已經(jīng)升級(jí)為全程信息化、智慧化。這得益于‘雙社聯(lián)合雁陣共建’模式的創(chuàng)新。”
“雙社聯(lián)合雁陣共建”模式,是將黨支部領(lǐng)辦合作社和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)合作社兩大“雁陣”聯(lián)建聯(lián)營,創(chuàng)新推出“金豐公社”“星光農(nóng)場(chǎng)”,有效解決了“誰來種地”“怎么種地”的問題。
雙社發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì):合作社組織村民、整合土地,金豐公社提供全程社會(huì)化服務(wù),村民每畝獲得800元保底收益和190元分紅,村集體每年獲得50萬元的土地收益和分紅,金豐公社獲得每畝50元的服務(wù)費(fèi)和30%的分紅,實(shí)現(xiàn)村民、村集體、金豐公社多方共贏。目前,全省村黨組織領(lǐng)辦合作社2.1萬家,覆蓋近40%的行政村,全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達(dá)到兩億畝次。
一粒小麥能創(chuàng)造出多少種可能?在濱州,答案有面包、饅頭、面條等傳統(tǒng)產(chǎn)品,也有小麥蛋白肽、膳食纖維等高端產(chǎn)品,圍繞著一粒小麥,濱州打造了全國最長最完整的小麥產(chǎn)業(yè)鏈條,能生產(chǎn)出600多種產(chǎn)品,帶動(dòng)起沿黃小麥產(chǎn)業(yè)集群200多萬畝訂單種植,15萬農(nóng)民就地就近就業(yè)。
一產(chǎn)供二產(chǎn),二產(chǎn)拉一產(chǎn),山東有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1萬多家、占全國1/10,這些企業(yè)正是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加價(jià)值鏈的主力軍。
如果把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比作一條巨龍,小農(nóng)戶是龍尾,合作社是龍身,那么農(nóng)業(yè)企業(yè)就是龍頭。在莒南金勝糧油集團(tuán)智慧化生產(chǎn)車間里,油香四溢,剛剛收獲的花生在這里經(jīng)過一系列加工工序,變成花生油及花生制品,直播間里,主播正在推銷各類花生油、花生食品。這個(gè)年產(chǎn)100萬噸花生油的“超級(jí)工廠”,產(chǎn)銷量在全國名列前茅,輻射帶動(dòng)周邊數(shù)萬畝花生種植。
除了金勝這樣的大龍頭,莒南縣還遍布著300多家大大小小的花生加工企業(yè),形成了種植、科研、加工、貿(mào)易、出口一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條,成為全國最大的優(yōu)質(zhì)花生良種繁育基地、商品生產(chǎn)基地和出口貿(mào)易集散地。
把小特產(chǎn)做成大產(chǎn)業(yè),發(fā)揮“大龍頭帶小農(nóng)戶”的作用,在山東已成為普遍共識(shí)。“這里的金針菇可以生著吃!”在全國十大食用菌主產(chǎn)地濟(jì)寧鄒城市,記者在山東友泓生物科技公司的超級(jí)蘑菇工廠里看到,4萬多瓶金針菇長得齊齊整整,這里每天的產(chǎn)量達(dá)到350噸,占全國市場(chǎng)的1/7,年產(chǎn)值達(dá)到31億元,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了食用菌產(chǎn)業(yè)園等一批百億元項(xiàng)目,農(nóng)民人均收入達(dá)4.1萬元。
“鏈”上做文章,三產(chǎn)融合是點(diǎn)睛之筆。方興未艾的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)正是“帶一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、活三產(chǎn)”的代表。主打“沂蒙炒雞”的愛億農(nóng)預(yù)制菜基地,帶動(dòng)臨沂及周邊農(nóng)民養(yǎng)殖“沂蒙鳳雞”,每只可凈賺22.5元,全年可為農(nóng)戶增收近4500萬元,通過線上直播等方式,年銷售額達(dá)1億元以上,直接帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈2000多人就業(yè)致富。
深秋季節(jié),莒南縣大店鎮(zhèn)四角嶺村稻田如畫。“今年鎮(zhèn)里牽頭把38家合作社組成聯(lián)合社,建起了稻米加工廠、烘干廠,這片1000畝連片稻田做了稻田畫,搞起了研學(xué)旅游,拓展三產(chǎn)發(fā)展空間。”在大店鎮(zhèn)黨委書記陳立明看來,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向很清晰,就是要延鏈補(bǔ)鏈。
旅游路蜿蜒在山水間、鑲嵌在麥浪稻田中,沿線散布著農(nóng)家樂、采摘園、露營基地,一路將城與鄉(xiāng)串聯(lián)起來,三產(chǎn)融合已經(jīng)成為莒南鄉(xiāng)村振興的重要支點(diǎn)。莒南縣委書記黃慧林說:“莒南紅色資源、山水田園資源豐富,我們以旅游線路牽引,連接起76個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和56個(gè)文旅節(jié)點(diǎn),走出了‘以紅映綠,紅綠結(jié)合’的全域旅游鄉(xiāng)村振興路徑。”
2022年,山東省鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)達(dá)到2400億元以上,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額超過1500億元,淘寶村達(dá)866個(gè),數(shù)量居全國前列。
正是靠著這張細(xì)密的產(chǎn)業(yè)網(wǎng),山東穩(wěn)穩(wěn)托住了農(nóng)民就近就業(yè),80%以上農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力留在了本省,遠(yuǎn)超全國平均水平。山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路,不僅再造了產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,也深刻影響著縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu),使得山東農(nóng)業(yè)這艘航母行穩(wěn)致遠(yuǎn)、韌性更強(qiáng),城鄉(xiāng)融合之路越走越寬廣。
串點(diǎn)成片:從“盆景”到“風(fēng)景”的嬗變
——“聚焦階段任務(wù),找準(zhǔn)突破口,排出優(yōu)先序,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,久久為功,積小勝為大成”。片區(qū)化建設(shè)著眼于村莊,又超越了村莊,打破了“大省小農(nóng)”“村莊各自為戰(zhàn)”的局面,形成了承接資金、人才、技術(shù)等要素的新型單元結(jié)構(gòu),繪出齊魯樣板同心圓
人類逐水而居,文明伴水而生。黃河九曲,夭矯如龍,帶著萬仞黃土坦率東來。京杭大運(yùn)河自江淮北上,穿魯西平原,通達(dá)千里,橫貫?zāi)媳?。一橫一縱之間,自然偉力與人工奇跡被標(biāo)注成齊魯大地上的磅礴坐標(biāo)。除此之外,5700多個(gè)湖泊島渚星羅于此,似一粒粒珍珠散落人間,一如山東的5萬多個(gè)村落。而今,原本點(diǎn)狀分布的村落串珠成鏈,漸成抱團(tuán)之勢(shì)——
三山環(huán)抱,一河穿流,青島西海岸新區(qū)鐵山街道的8個(gè)自然村沿河分布,山、水、村有機(jī)融合,宛若天成。現(xiàn)在,大家用“楊家山里鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)”統(tǒng)稱它們。以櫻桃和茶葉特色產(chǎn)業(yè)為核心,8個(gè)村落集中發(fā)力,構(gòu)建了“育繁推產(chǎn)加銷”一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,同時(shí)聚合區(qū)域內(nèi)文旅資源,一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展。村民王善香說,現(xiàn)在家里種著櫻桃樹、開著民宿,自己閑時(shí)還能做點(diǎn)零工,一年算下來能收入二三十萬元。
村莊是鄉(xiāng)村振興的基本單元,但是鄉(xiāng)村振興并不是簡單的“村莊振興”。如何“超越村莊”,打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,習(xí)近平總書記一語道出了方法路徑:“聚焦階段任務(wù),找準(zhǔn)突破口,排出優(yōu)先序,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,久久為功,積小勝為大成。”
浙江“千萬工程”二十年一張藍(lán)圖繪到底,才有了如今的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。山東同樣橫下一條心,以定力和毅力抓片區(qū)化建設(shè),一步一個(gè)腳印,繪出齊魯樣板同心圓。
2500個(gè)省級(jí)示范村、138個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、860多個(gè)市縣級(jí)片區(qū)正在山東梯次鋪展建設(shè)開來。
山東省莒縣夏莊鎮(zhèn)日東高速(無人機(jī)照片)。
從“一村”到“一片”,鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)了從“盆景”到“風(fēng)景”之變。
山東省鄉(xiāng)村振興局副局長劉振杰認(rèn)為,片區(qū)化建設(shè)把幾個(gè)或十幾個(gè)位置相鄰、功能相近、產(chǎn)業(yè)相融的村莊連在一起,整體布局、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),打破了“大省小農(nóng)”“村莊各自為戰(zhàn)”的局面,形成了承接資金、人才、技術(shù)等要素的新型單元結(jié)構(gòu)。
跨越數(shù)千年,縱橫之道依舊在廣袤的齊魯大地上、在鄉(xiāng)村振興這盤棋局上肆意開合寫意,并散發(fā)出耀眼的時(shí)代光芒——
從縱向看,由點(diǎn)及面、實(shí)現(xiàn)全域振興是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的題中之義。“片”具有承上啟下的功能,它既由“點(diǎn)”構(gòu)成,又決定著“面”,是邁向全面鄉(xiāng)村振興的必由之路。山東自然稟賦好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn),但也有“點(diǎn)上好、面上差”“有典型、難復(fù)制”的通病頑疾??梢哉f,山東鄉(xiāng)村成片發(fā)展的條件越來越成熟,內(nèi)在的需求越來越強(qiáng),片區(qū)建設(shè)正當(dāng)其時(shí);
從橫向看,鄉(xiāng)村振興是產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興,五者不可偏廢。但是村莊范圍小、經(jīng)濟(jì)體量小、產(chǎn)業(yè)鏈條短,難以整合土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素,在這一層面上聯(lián)結(jié)打通三產(chǎn)的空間小。以片區(qū)為載體,可以集中“優(yōu)勢(shì)兵力”,有助于片區(qū)內(nèi)“五個(gè)振興”協(xié)同推進(jìn),也可以對(duì)其他地區(qū)起到示范引領(lǐng)作用,積小勝為大成。
臨沂的“片區(qū)思維”在全省起步較早。從2019年開始,臨沂以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,每年選取24個(gè)片區(qū)給予3億元重點(diǎn)扶持,打造出一片片具有鮮明特色的“沂蒙鄉(xiāng)村”。2022年進(jìn)一步實(shí)施“百千工程”,財(cái)政3年列支36億元,建設(shè)100個(gè)示范村、提升1000個(gè)整治村,力爭3個(gè)周期實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
“樣板得有普遍性、規(guī)律性,還得有先進(jìn)性。”談及片區(qū)化建設(shè)的初衷,臨沂市委書記任剛說,要在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通過“規(guī)劃連片實(shí)施、環(huán)境連片提升、產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、組織連片共建、資源連片投入”,一片一片地抓,抓一片成一片,真正讓群眾真心實(shí)意說好。
打造一個(gè)100分的盆景式村莊容易,但打造一個(gè)80分的鄉(xiāng)村振興風(fēng)景線卻不易。
作為全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“臨沭地瓜”的核心產(chǎn)區(qū),臨沭縣青云鎮(zhèn)將9個(gè)村居串聯(lián)成“十里薯鄉(xiāng)”示范片區(qū),在強(qiáng)化紅薯種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),聚焦“研學(xué)游”和“鄉(xiāng)村游”,用“小地瓜”做出“大文章”。村民家門口做起地瓜點(diǎn)心、地瓜奶茶等小生意,北緯35°地瓜之甜正漸入村民生活之甜。
“在濟(jì)寧,片區(qū)化發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)是強(qiáng)村帶弱村,通過核心村的輻射作用,發(fā)展帶動(dòng)片區(qū)內(nèi)更多的村實(shí)現(xiàn)共同富裕,進(jìn)而撬動(dòng)鄉(xiāng)村全域、全面振興。”濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長龍萬華告訴記者。
大束鎮(zhèn)大洪溝村是濟(jì)寧市新晉的網(wǎng)紅“打卡地”,錯(cuò)落有致的民宿依山而建,文創(chuàng)小院、大師工坊沿河散落。通過招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”、引入會(huì)員制等方式,盤活了村內(nèi)70套閑置宅院和周邊460余畝土地,形成產(chǎn)業(yè)孵化、研學(xué)體驗(yàn)、民俗旅游、文化創(chuàng)意等多元業(yè)態(tài),村莊功能已被大大向外延伸。借助大洪溝村的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),數(shù)十個(gè)臨近村各自拿出“看家”資源,走出一條聯(lián)動(dòng)共富發(fā)展之路。
打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),是政策、資金、技術(shù)、人才等要素的多重聚合,既考驗(yàn)硬實(shí)力,也考驗(yàn)軟功夫。
青島市委農(nóng)辦副主任杜紹波介紹,在“錢”上,“真金白銀”地扶持,整合涉農(nóng)資金,市級(jí)財(cái)政三年平均每個(gè)片區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)1億元;在“地”上,“誠意滿滿”地籌措,對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,每個(gè)市級(jí)示范片區(qū)給予50畝建設(shè)用地指標(biāo);在“人”上,“源源不斷”地輸送,強(qiáng)化本土人才培育,引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng),集聚鄉(xiāng)村振興專家顧問團(tuán)提供“智力支持”。
既要“片片有一樣”,也要“片片不一樣”,通過各美其美,實(shí)現(xiàn)美美與共,正在山東落地開花。借由片區(qū)建設(shè)這個(gè)工作抓手和承載平臺(tái),鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作猶如找到了“箭靶”,通過“片區(qū)+產(chǎn)業(yè)”“片區(qū)+組織”等方式產(chǎn)生了神奇的裂變效應(yīng)——
費(fèi)縣立足“山楂之鄉(xiāng)”資源稟賦,突出片區(qū)理念,推廣“合作社+基地+農(nóng)戶”共富發(fā)展模式,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體及利益共同體,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)串點(diǎn)連線,發(fā)展勢(shì)頭連片擴(kuò)面,引領(lǐng)帶動(dòng)山楂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;
昌樂縣跳出就村抓村的慣性思維,以片區(qū)建設(shè)為載體,以跨村聯(lián)建為紐帶,在全縣規(guī)劃建設(shè)10處黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),以黨建一體化引領(lǐng)片區(qū)發(fā)展“一盤棋”。
產(chǎn)業(yè)之基不斷穩(wěn)健,生態(tài)之美愈發(fā)彰顯,治理之法更加有力,共富之路越走越寬,齊魯樣板的風(fēng)景線愈發(fā)多彩動(dòng)人。
黨群交融:鄉(xiāng)村善治良治的精神密碼
——“推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,關(guān)鍵靠人。要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍”。曾經(jīng),用軍和民的生死與共來贏得革命勝利的齊魯大地,如今,正用黨和群的水乳交融來書寫新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興故事
瞬間定格永恒。2020年,一張“同框照”刷爆網(wǎng)絡(luò)。滿山綠意中,總書記和省、市、縣、村書記同時(shí)出現(xiàn)在陜西產(chǎn)業(yè)扶貧第一線。同框背后,是總書記親自示范、各級(jí)書記齊心協(xié)力的堅(jiān)定信念。
對(duì)于農(nóng)村常住人口近4000萬、行政村達(dá)5.5萬個(gè)的山東而言,如何實(shí)現(xiàn)有效治理,找準(zhǔn)“主心骨”是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記多次赴地方考察,都會(huì)專程到村子里去看看,心心念念的,就是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,“推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,關(guān)鍵靠人。要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍”。
沿著總書記指引的方向,在黨建引領(lǐng)下,在不同聲部的協(xié)奏下,共建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的大合唱在山東愈發(fā)嘹亮。
“選好一個(gè)人,搞活一個(gè)村。”支部書記奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興第一線,既要政治過硬,還要能力過硬。據(jù)山東省委組織部介紹,為了建強(qiáng)這支隊(duì)伍,山東創(chuàng)新實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程,健全完善覆蓋選拔、培養(yǎng)、管理、保障的全周期管理體系。如今,這支“頭雁”隊(duì)伍正引領(lǐng)雁群跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”。
一座“家”字形的雕塑,是所有來濟(jì)南市章丘區(qū)三澗溪村的游客都要打卡的地方。每當(dāng)有人問起它的含義,村黨委書記高淑貞便會(huì)耐心講解:“家是最小國,國是千萬家。黨支部就是‘家’字頭上那一‘點(diǎn)’,是村里各項(xiàng)工作的‘主心骨’。”
花園式公寓樓、旅游綜合體、農(nóng)創(chuàng)園綜合體、城市生態(tài)客廳……當(dāng)年輕一代的村民已經(jīng)習(xí)慣于三澗溪的現(xiàn)代化,只有土生土長的老人依稀記得家鄉(xiāng)之前的樣子:出了名的窮村、亂村,班子軟弱渙散,人心一盤散沙,村黨支部書記像走馬燈,六年換了六任,最短的僅干了七天。
2004年,交接工作時(shí),高淑貞拿到了一張收入為零、負(fù)債80萬元的收支表。十幾年過去,靠著不服輸?shù)捻g勁,她硬生生地將“神仙也治不了的三澗溪”變成了全國鄉(xiāng)村振興樣板村,村集體資產(chǎn)達(dá)2.73億元,人均年收入超3萬元。
王元虎、李少清創(chuàng)業(yè)小夫妻是高淑貞引來的“鳳凰”。當(dāng)年,正是高淑貞抵押自己的房子,用自己名義挨家挨戶借錢,靠著一張張寫著“高淑貞借,王元虎用”的欠條,替他們籌集齊了發(fā)展資金。如今,王元虎已是村民眼中的致富標(biāo)桿,通過發(fā)展生態(tài)黑豬養(yǎng)殖,打造了產(chǎn)學(xué)研融合的“章小福農(nóng)樂園”,帶領(lǐng)著越來越多的年輕人在家門口找到了“詩和遠(yuǎn)方”。
2022年,以高淑貞為原型的電視劇《三泉溪暖》熱播。電視劇的最后一集,高淑貞客串亮相熒屏。她說:“這個(gè)出場(chǎng)不僅代表我自己,還代表了那些立足鄉(xiāng)村腳踏實(shí)地、帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們建設(shè)家鄉(xiāng)的基層黨員干部們。”
基層治理是國家治理的基石,看似門檻不高,誰都能做,但想要做好并不容易,如何提升基層治理能力水平考驗(yàn)著基層干部為民服務(wù)的決心與智慧。
在青島萊西市溝東新村,記者聽到一個(gè)當(dāng)?shù)厝思夼畠旱娜ぢ劇?/p>
“以往,要嫁到本村的姑娘都要托人來打聽,家里掙錢多不多、婆婆好不好相處。如今不一樣了,誰家嫁女兒,只需要來瞅一眼對(duì)方家門口星級(jí)牌子數(shù)量有多少。貼的數(shù)量越多,這家人越值得嫁。”村黨總支書記高維玉手指所落之處,“文明家庭”“道德模范”“美麗庭院”等幾塊牌子靜靜掛在大門上,昭示出這戶人家良好的道德品行。
這些星級(jí)牌子都是靠“積分制”村民自己選的,自成立溝東新村黨總支部以來,類似激發(fā)村民主動(dòng)性、參與度的鄉(xiāng)村治理之道不勝枚舉。
在“溝東新村村規(guī)民約”展示牌前,記者看到大到老人贍養(yǎng)、紅白喜事管理,小到夫妻吵架、貓狗散養(yǎng)等都有一定之規(guī),大家提、大家議、大家定、大家守,村規(guī)民約真正“約”出幸福家園。
所有舉措只為一個(gè)目的:既要增強(qiáng)為民服務(wù)能力,又要把村莊治理主動(dòng)權(quán)交給農(nóng)民,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,實(shí)現(xiàn)黨民合力善治。
從村民最期盼的事情做起、最不滿意的地方改起,黨心民心的雙向奔赴,詮釋了“組織興則鄉(xiāng)村興”的真諦。
山東有36萬多個(gè)基層黨組織、259萬名農(nóng)村黨員,點(diǎn)多面廣,如何用好這支力量,一直是組織建設(shè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。在村黨組織領(lǐng)辦合作社基礎(chǔ)上,山東正積聚組織力量和市場(chǎng)手段,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)再升級(jí)。
萊西產(chǎn)芝湖新村,因盛產(chǎn)“蘭芝草”而得名,村內(nèi)景色宜人,民俗文化深厚,鄉(xiāng)村旅游已小有所成。但不足在于,原有村集體經(jīng)濟(jì)合作社側(cè)重于管理集體資產(chǎn),對(duì)鄉(xiāng)村資源的組織力不足,導(dǎo)致村莊鄉(xiāng)村旅游規(guī)模無法擴(kuò)大,村中絕大多數(shù)資源處于“沉睡”狀態(tài)。面對(duì)發(fā)展瓶頸,一種新的“解題思路”應(yīng)運(yùn)而生:以“合作社+平臺(tái)公司+運(yùn)營公司”為主體成立共富公司,將村級(jí)資源、鎮(zhèn)級(jí)資本和商業(yè)化運(yùn)營結(jié)合,激活鄉(xiāng)村資源,打造村黨組織領(lǐng)辦合作社“升級(jí)版”。
“萊西,來了就有驚喜”,共富公司確實(shí)帶來了“驚喜”。依托這個(gè)平臺(tái),多個(gè)社會(huì)資本被“邀請(qǐng)”進(jìn)村,康養(yǎng)、研學(xué)、體驗(yàn)項(xiàng)目等多個(gè)旅游業(yè)態(tài)落地,村里建起1200畝葡萄園,2022年產(chǎn)值達(dá)到1.2億元,人均增收6萬元。目前萊西已在市、鎮(zhèn)、村三級(jí)成立共富公司117家,一年可為村集體資產(chǎn)增收3800萬元,98%的村莊集體收入達(dá)到50萬元。
“黨組織、村集體和村民的利益聯(lián)結(jié)是關(guān)鍵。”在萊西市委書記周科看來,之所以共富公司擁有這么大的能量,主要是發(fā)揮了組織力和市場(chǎng)力的合力,一端組織農(nóng)民和鄉(xiāng)村各類資源,一端組織市場(chǎng),提高與資本對(duì)話和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,有效激活了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展一池春水。
在孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館,3輛獨(dú)輪車靜立其間。它們粗糲陳舊,殘破笨重,卻蘊(yùn)含著沂蒙精神的關(guān)鍵密碼。當(dāng)年,沂蒙人民正是靠著它們輸糧送藥,用軍和民的生死與共來贏得革命勝利;如今,齊魯大地正用黨和群的水乳交融來書寫新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興故事。
和合共生:拼出齊魯樣板最美版圖
——“把傳統(tǒng)村落風(fēng)貌和現(xiàn)代元素結(jié)合起來,堅(jiān)持中華民族的審美情趣,把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美麗,讓日子越過越開心、越幸福”。傳統(tǒng)與現(xiàn)代交匯,城市與鄉(xiāng)村“握手”,農(nóng)民與現(xiàn)代文明生活“相遇”,多元融合在此譜下生動(dòng)樂章
在曲阜孔府的后花園,有一處“五柏抱槐”的奇特景觀:千年柏樹一樹五干,緊緊地將槐樹圍繞其間。地表之上,柏槐枝繁葉茂,巨冠如菌,生生不息;地表之下,兩樹根系緊緊相依,和合共生。如同源遠(yuǎn)流長的中華文明,用多元與融合,寫就了和諧共生之意。
鄉(xiāng)村振興既要塑形,也要鑄魂。“把傳統(tǒng)村落風(fēng)貌和現(xiàn)代元素結(jié)合起來,堅(jiān)持中華民族的審美情趣,把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美麗,讓日子越過越開心、越幸福!”在傳統(tǒng)與現(xiàn)代交匯中,在城市與鄉(xiāng)村“握手”中,總書記的諄諄囑托,指引鄉(xiāng)土文化延續(xù)振興、鄉(xiāng)愁記憶永久存儲(chǔ)。
寬闊的廣場(chǎng)、現(xiàn)代化的小區(qū)、多功能的綜合服務(wù)大樓、十五年一貫制的學(xué)校、中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)中心……置身鄒城市后八里溝村,你很難想象十余年前這里還是一個(gè)地地道道的“窮山溝”,如今已是響當(dāng)當(dāng)?shù)娜珖拿鞔濉?/p>
2005年,退役軍人宋偉被村民請(qǐng)回來擔(dān)任村黨支部書記時(shí),等待他的只有“一把電水壺、一套破桌椅、一只手電筒、一本欠賬20萬元的舊賬簿、一個(gè)破敗的村委會(huì)院子”。
從成立第一個(gè)村集體企業(yè)醬菜廠起步,后八里溝開啟了艱辛的集體創(chuàng)業(yè)之路?,F(xiàn)在的后八里溝村,已是一個(gè)集體資產(chǎn)超60億元,擁有地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)物流、教育培訓(xùn)、中醫(yī)康養(yǎng)等多類別多產(chǎn)業(yè),村民年人均收入超6萬元的社會(huì)主義新農(nóng)村。
在宋偉看來,鄉(xiāng)村振興的內(nèi)核是多維度的,產(chǎn)業(yè)是根基,文化是靈魂。由此,一條“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、孝善治村、文化興村”的發(fā)展理念在全村實(shí)施開來。
“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。”數(shù)千年前,孟子用寥寥數(shù)語描摹了他對(duì)理想社會(huì)的美好愿景。如今,關(guān)于孝老愛幼的社會(huì)夢(mèng)想早已照進(jìn)后八里溝的日常:老人大病住院醫(yī)療費(fèi)集體兜底,每月為老人舉辦集體生日宴、發(fā)放祝福金和營養(yǎng)品,定期組織老人理發(fā)、修腳、查體,為老人兒童增配股權(quán),不止于此,村里還為集體經(jīng)濟(jì)的上千名員工設(shè)立了孝老愛親假、創(chuàng)設(shè)了“父母工資”,每月可領(lǐng)1200元。
傳統(tǒng)文化賡續(xù)傳承,現(xiàn)代農(nóng)村硬核突破,傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交匯中,每位村民都從這場(chǎng)文化興村的試驗(yàn)場(chǎng)里收獲了內(nèi)心的“小確幸”。
濟(jì)寧龍灣湖示范區(qū)北部核心區(qū)內(nèi),東仲都村穩(wěn)坐其間。青褐的山石、厚重的瓦礫讓這里自帶古樸儒雅氛圍,但轉(zhuǎn)個(gè)彎,一條鄉(xiāng)村文旅藝術(shù)街區(qū)和一座座玻璃陽光房又讓游人與現(xiàn)代文藝氣息不期而遇。山居奶茶、川上咖啡廳、魯班記憶木工作坊、厚廚老灶臺(tái)、閱湖茶藝社……傳統(tǒng)物產(chǎn)融入時(shí)尚業(yè)態(tài),讓村落在傳統(tǒng)與現(xiàn)代間生長出一種獨(dú)特氣質(zhì)。
在濟(jì)寧市市長于永生看來,業(yè)態(tài)的豐富和村莊樣貌的改變顯而易見,更可貴的是,人在其中發(fā)揮了主體地位,藝術(shù)家、設(shè)計(jì)師化身鄉(xiāng)村合伙人,通過入股、合作、租賃等方式有效盤活村里閑置資源、孵化業(yè)態(tài),每個(gè)“歸鄉(xiāng)人”都能在這里找到合適的位置。
行走齊魯大地,一個(gè)突出感受是,鄉(xiāng)村不僅變得整潔而美麗,且一地有一地的特色。如今,擁有好山好水好風(fēng)光的鄉(xiāng)村,正承載著越來越多城市人的鄉(xiāng)愁,成就了越來越多農(nóng)村人的詩意棲居。
溪泉、白鷺、山色,與一座座國際知名設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)打造的藝術(shù)建筑,相攜構(gòu)成了日照市五蓮白鷺灣小鎮(zhèn)的日常景觀。藝術(shù)和生態(tài),如今已成為白鷺灣小鎮(zhèn)的名片。如畫般的美景引得城市居民爭相打卡,借助村企共建共聯(lián),白鷺灣小鎮(zhèn)完成了一場(chǎng)“用藝術(shù)振興鄉(xiāng)村”的試驗(yàn),每年可帶動(dòng)周邊9個(gè)村集體增收5萬元以上。
步入臨沂市河?xùn)|區(qū)湯頭街道,干凈整潔的農(nóng)家庭院和不同主題風(fēng)格的建筑相映成趣,當(dāng)?shù)乇?ldquo;讓農(nóng)村更像農(nóng)村”的原則,尊重農(nóng)民實(shí)際居住習(xí)慣和需求,就地取材、自然成景,保留了原有鄉(xiāng)村肌理。另一方面,為滿足群眾對(duì)美好生活的期待,全面破解斷頭路難題,改造排水溝渠,美化村景,農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。
鄉(xiāng)村之美,在各有千秋之景,也在于文化之綿長。這邊,一場(chǎng)由村民自編自演的小戲小劇正在上演;那邊,“村歌嘹亮”村歌故事會(huì)已經(jīng)登臺(tái)。“農(nóng)民當(dāng)主角”“村歌村民唱”,這些接地氣、冒熱氣的文化活動(dòng)不僅連接起臺(tái)上演員和臺(tái)下觀眾的情感認(rèn)同,更展現(xiàn)出新時(shí)代農(nóng)民的文化自信,提振了鄉(xiāng)村“精氣神”。
山東省委常委、宣傳部部長白玉剛表示,山東是人文沃土,要通過開展“鄉(xiāng)村振興當(dāng)樣板——村村有好戲”文化文明活動(dòng),讓鄉(xiāng)村文化熱起來、火起來,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感,為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供強(qiáng)大精神文化支撐。
在這些村子里,農(nóng)業(yè)不再是土里土氣的代名詞,朝著業(yè)態(tài)更豐富、主題更突出、休閑體驗(yàn)更多元的方向發(fā)展;農(nóng)村向美而行,不再是臟亂差的舊形象,反而成為城市人爭相踏足的后花園;農(nóng)民的主體地位得到尊重,對(duì)美好生活的期待得到回應(yīng),物質(zhì)更豐富,精神更充盈。
山東省臨沂市臨沭縣朱村旅游區(qū)(無人機(jī)照片)。
在這個(gè)過程中,資金、人才等要素向鄉(xiāng)村聚集,社會(huì)資本和專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)紛紛入駐,農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)有租金、房屋入股有股金、入園就業(yè)有薪金、干得好有獎(jiǎng)金,年輕人還有五險(xiǎn)一金。
城與鄉(xiāng),同協(xié)力、共雋美。
于泰山之巔遠(yuǎn)眺,齊魯鄉(xiāng)村或古樸雅致,或詩意田園,或時(shí)尚有趣,正是這些鄉(xiāng)村的多元和豐富,讓我們觸摸到了齊魯樣板的可塑和可能,也恰是這些平凡又特別的村莊,拼就了齊魯樣板最美版圖。
山東答卷:齊魯樣板的貢獻(xiàn)
——齊魯樣板是一部宏闊的畫卷,也是每一個(gè)人的溫?zé)嵊|感,它是過去的故事,也是未來的故事
從絕對(duì)高度看,泰山并非五岳之最,卻仍居其首。不僅在于它有“一覽眾山小”的平闊視野,更在于它的政治文化地位,六朝皇帝于此封禪,歷代文人墨客留下詩篇。
泰山之于五岳,猶如山東之于中國。齊魯樣板不僅是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的路徑選擇、樣式垂范,也濃縮了中國大地千村萬村的時(shí)代潮涌、破繭嬗變。齊魯樣板的精髓是什么,可學(xué)可鑒之處在哪里?她正是回答好了幾個(gè)看似平常的問題。
如何真正重視?毋庸置疑,“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”是我們最大的組織優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。這就好比象棋中的“車馬炮”,既要各司其職、不缺位,也要相互配合、上下貫通。在山東看來,“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”既是高位推動(dòng),也是基礎(chǔ)架構(gòu),并真正把它用到極致,通過考核、打分、擂臺(tái)賽,形成了黨政主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的一體化推進(jìn)機(jī)制。比如,臨沂圍繞“我為鄉(xiāng)村振興做什么”組織140多個(gè)部門向市縣黨委述職,現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)打分,僅2022年就出臺(tái)扶持措施270條;青島開展鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)擂臺(tái)賽,結(jié)果直接與獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤,引得各個(gè)片區(qū)“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”,生動(dòng)詮釋了組織力就是生產(chǎn)力。
如何找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)?有人說山東的優(yōu)勢(shì)是區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),這些都對(duì)但也不盡然,山東最大的優(yōu)勢(shì)是人、是精神。作為人口大省、黨員大省,山東紅色文化、傳統(tǒng)文化賡續(xù)傳承、影響深遠(yuǎn),培養(yǎng)造就了一大批優(yōu)秀基層干部。采訪中,記者發(fā)現(xiàn)凡是發(fā)展得好的村,都有一個(gè)好支部、好書記,如三澗溪的高淑貞、蘆南村的賈虎平、后八里溝村的宋偉、溝東新村的高維玉等,他們都是扎根鄉(xiāng)村近20年的“老支書”,讓“神仙也治不了的村”改頭換面,正是因?yàn)橛辛撕玫膸ь^人,才真正能為村子發(fā)展選準(zhǔn)路子,也才能起到興產(chǎn)業(yè)、聚人氣、暖民心的作用,這也是“水乳交融、生死與共”的沂蒙精神在齊魯大地的現(xiàn)實(shí)寫照。
如何整合資源?上面千條線,下面一根針,只有把各種資源的各條線準(zhǔn)確地匯入鄉(xiāng)村振興這根針中,才能形成鄉(xiāng)村振興大合唱。在“人才”方面,山東出臺(tái)激勵(lì)政策,招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”,選聘“首席專家”,讓更多人才愿意來、留得住、干得好、能出彩。在“資金”方面,財(cái)政再困難,也舍得給,山東加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度,2022年全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金投入超過千億元。在“服務(wù)”方面,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,打造城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體,打通公共服務(wù)“最后一公里”,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。正是有了這些“穿針引線”的舉措,才吸引了各方要素在鄉(xiāng)村匯聚涌動(dòng)。
初冬時(shí)節(jié),位于山東省東營市的黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)迎來大批越冬候鳥。
五年是一段旅途的總結(jié),也是一段征程的起航。由點(diǎn)到面,由表及里,由內(nèi)至外,齊魯樣板就是這樣一步步自我發(fā)展、自我更迭、自我跨越。如果要問齊魯樣板成色幾何?答案在后八里溝村的全家福里,2200多張笑臉擠進(jìn)一個(gè)鏡頭,從百歲老人到兩歲孩童,每個(gè)人都笑意盈盈;答案還在五蓮縣黃崖川的寫生作品里,李可染畫院在此設(shè)立創(chuàng)作基地,畫家們流連忘返,描摹了一幅幅秀美鄉(xiāng)村圖景;答案還在產(chǎn)芝湖新村的裊裊炊煙里,鄉(xiāng)村游帶來大量游客,整個(gè)村子重?zé)ㄉ鷻C(jī)……齊魯樣板是一部宏闊的畫卷,也是每一個(gè)人的溫?zé)嵊|感,它是過去的故事,也是未來的故事。
責(zé)任編輯:陳曉芳