山東濰坊以改革創(chuàng)新激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力
來源：新華網(wǎng) 發(fā)布時間：2023-08-04 18:01:15
2023年上半年，山東濰坊把改革作為“關(guān)鍵一招”，聚焦“七個加力突破”，從創(chuàng)新工作推進機制入手，充分激發(fā)城市的內(nèi)生動力，釋放發(fā)展的無限活力。
濰坊創(chuàng)新建立市級領(lǐng)導領(lǐng)銜督導重點工作推進機制、“書記擂臺賽”“局長擂臺賽”工作調(diào)度點評機制、“七個加力突破”常態(tài)化督導考核機制……以大力創(chuàng)新工作推進機制作為抓手，在加快建設(shè)實力強品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊進程中挺膺擔當。
破藩籬優(yōu)流程，打造近悅遠來的一流營商環(huán)境
濰坊時刻關(guān)注企業(yè)“生存之難”，解決企業(yè)“發(fā)展之困”，實現(xiàn)企業(yè)“預(yù)期之穩(wěn)”，傾力打造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境。
今年新春伊始，濰坊就將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，以市委、市政府“兩辦”“一號文件”公開發(fā)布，推出6方面63項204條改革措施，并將204條措施分為ABC三類，分別對標國內(nèi)標桿城市最優(yōu)水平、立足實際自主創(chuàng)新突破、貫徹上級改革要求，制定了詳細的工作臺賬，由黨政主要負責同志掛帥，專班推進，將改革內(nèi)容逐一落實到基層，明確了牽頭單位、責任單位和完成時限，打出一套對標一流、追趕先進的“組合拳”。
為確保“一號改革工程”落地落實，濰坊市委主要領(lǐng)導強力推動，在組建“市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導小組”的基礎(chǔ)上，動態(tài)調(diào)整完善領(lǐng)導小組的成員和架構(gòu)，全市面上形成1個市級工作專班抓統(tǒng)籌、19個一級指標牽頭部門抓具體、16個發(fā)展主體抓協(xié)同的“1+19+16”推進體系。另外，為推動營商環(huán)境再優(yōu)化、再提升，市紀委、市委巡察辦專門開展營商環(huán)境護航、巡察工作，市人大常委會不定時組織開展營商環(huán)境專題詢問。
以市場評價為第一評價，以群眾滿意為第一標準，“放管服”改革持續(xù)深入推進，“無證明”向多領(lǐng)域延展，濰坊在全省首創(chuàng)“企業(yè)電子印章”應(yīng)用服務(wù)模式，在省內(nèi)率先上線全市統(tǒng)一的“企業(yè)電子印章”服務(wù)平臺；在全省率先建立企業(yè)信用風險預(yù)警告知機制，為2萬余家風險企業(yè)提供信用修復(fù)指導服務(wù)；“智慧云圖”“云踏勘服務(wù)模式”“智慧就業(yè)”“靜默認證”等一批經(jīng)驗做法被推廣……
“一把手”打擂，賽出篤行實干精氣神
為推動各級各部門“一把手”以改革創(chuàng)新推進高質(zhì)量發(fā)展，濰坊創(chuàng)新建立常態(tài)化“書記擂臺賽”“局長擂臺賽”工作調(diào)度點評機制，明確每季度打兩次擂。
擂臺賽看什么？比什么？一是看想不想為，比境界標準；二是看會不會干，比思路辦法；三是看能不能行，比工作實績；四是看敢不敢拼，比作風狀態(tài)。
5月6日，濰坊舉辦首場“書記擂臺賽”，14個縣（市、區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)）的黨（工）委書記登臺述職，把各自破解難題的辦法、推動發(fā)展的成效一一擺出，市“四大班子”成員及幾十位市直部門主要負責人進行劃票評價，隨后當場公布得分和排名。6月21日，濰坊舉辦首場“局長擂臺賽”， 15個市直部門一把手登臺述職，聚焦“拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長、促發(fā)展”，談工作、說差距、趕目標。這次觀擂者除了濰坊市四大班子成員、縣市區(qū)書記和市直部門主要負責人外，還邀請了歌爾股份、魯清石化、陽光紙業(yè)、華建鋁業(yè)、得利斯、海王化工、東曉生物、新和成、昌大建設(shè)、濰坊百貨10家地方功勛企業(yè)參與評分。
打擂只是形式，以賽促學、以賽促干、以賽促發(fā)展才是目的，濰坊通過“書記擂臺賽”“局長擂臺賽”，激發(fā)出了奮楫爭先的動力活力。
“爭星奪旗”“掛牌亮榜”，激發(fā)比學趕超競爭活力
為充分發(fā)揮考核的正向激勵作用，濰坊創(chuàng)新實施重點工作縣市區(qū)“爭星奪旗”和市直部門“掛牌亮榜”考核機制，每月一調(diào)度，每季一考核，將目標任務(wù)和工作落實考在日常、管在平常，以全程管控打破“一錘定音”。同時明確，對縣市區(qū)、部門的季度考核結(jié)果通過新聞媒體向社會公開，并作為干部選拔任用、評先樹優(yōu)的重要參考。
為科學設(shè)置考核指標，濰坊圍繞“七個加力突破”設(shè)置經(jīng)濟運行質(zhì)量、重點項目建設(shè)、雙招雙引成效、對外開放水平、營商環(huán)境建設(shè)5大版塊、10項一級指標。在季度考核中，縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)只要單項指標成績進入前五名，即可掛“星”激勵，成績越好，摘“星”越多；總成績進入前五名，另掛“實干擔當走在前”紅旗。
不止這些，為激勵各縣市區(qū)比學趕超，濰坊市對較上一季度提升2個以上位次的，掛“奮力趕超開新局”紅旗。對市直部門，則采取“正向激勵、反向倒逼”原則，考核中，對上中下游單位分別掛“綠牌”激勵、“黃牌”預(yù)警、 “紅牌”督辦，對季度考核總成績列前30%的，評為“實干擔當先鋒單位”。
濰坊全市上下“比學趕超”氛圍濃厚，從發(fā)展熱度可以感受到濰坊的蓬勃脈動。2023年內(nèi)341個計劃竣工投產(chǎn)的重點項目，上半年已竣工165個，合計新增產(chǎn)值超過240億元。振華石油濰坊儲備庫、循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同資源化、新和成濰坊產(chǎn)業(yè)園原料藥項目等一批大項目、好項目相繼簽約落地。
改革“快馬加鞭未下鞍”，消費復(fù)蘇按下“快進鍵”
如何提振消費信心、釋放消費潛力？2023年初，為落實山東省委“山東消費提振年”決策部署，濰坊把恢復(fù)和擴大消費列為“七個加力突破”之一，擺在優(yōu)先位置，在商貿(mào)流通領(lǐng)域推出14條措施，在文化旅游領(lǐng)域推出10條措施，大力推動消費擴容回補、提質(zhì)升級。
為貫徹全省《關(guān)于促進文旅深度融合推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，濰坊印發(fā)了《濰坊市推動文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，推動文化旅游融合發(fā)展“雙十工程”建設(shè)；建立2023年度重點文化旅游項目導向計劃，確定全市112個重點文旅項目；建立月調(diào)度、月通報工作推進機制，落實包靠責任，對縣市區(qū)完成情況定期督導，推動重點文旅項目建設(shè)提速。（魏實為 劉杰）
責任編輯：平小娜
