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望岳談丨置身事內(nèi),山東入“局”

來(lái)源:大眾日?qǐng)?bào)客戶端   發(fā)布時(shí)間:2023-03-08 11:37:08

  謀劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一程,“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”,是應(yīng)變局、開(kāi)新局的重要內(nèi)容,無(wú)疑也是正在召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)的核心議題。

  3月5日,習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)重申,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),并著重指出,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。

  當(dāng)我們把視野拉回2021年10月,回顧習(xí)近平總書(shū)記視察山東作出的“三個(gè)走在前”重要指示要求,其中排在第一位的,就是要努力“在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前”。

  山東是我國(guó)重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。在主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局中,看山東如何暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng),從中一窺置身事內(nèi)、躬身入“局”的門徑,對(duì)全國(guó)各地來(lái)講,有著不可忽視、可資借鑒的實(shí)踐價(jià)值與樣本意義。

  一

  何謂入“局”?就是要占一席之地。說(shuō)白了,就是要找存在感。

  服務(wù)和融入新發(fā)展格局,存在感怎么體現(xiàn)?首先就要看供給與需求。試想,當(dāng)人家開(kāi)拓市場(chǎng)少不了你,優(yōu)化供給離不開(kāi)你,對(duì)一個(gè)地區(qū)來(lái)講,其存在感的強(qiáng)弱,自不待言。

  從需求側(cè)看。作為全國(guó)唯一常住、戶籍人口“雙過(guò)億”省份,山東有著龐大的市場(chǎng)規(guī)模和巨大的消費(fèi)潛力。在濟(jì)南,去年4.2萬(wàn)名城鄉(xiāng)公益性崗位安置對(duì)象接受崗前培訓(xùn);在青島,2.2億元資金今年將通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券、獎(jiǎng)補(bǔ)商家平臺(tái)、扶持特色活動(dòng),撬動(dòng)商貿(mào)消費(fèi)、激活文旅市場(chǎng)……從穩(wěn)就業(yè)、促增收,到提品質(zhì)、強(qiáng)引導(dǎo),再到創(chuàng)場(chǎng)景、優(yōu)環(huán)境,山東能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)的環(huán)境正在加速成形。

  從供給側(cè)看。山東擁有全部41個(gè)工業(yè)大類,197個(gè)工業(yè)中類,526個(gè)工業(yè)小類,是全國(guó)工業(yè)門類最齊全、基礎(chǔ)最雄厚、結(jié)構(gòu)最完善、配套最為完備的省份之一。面對(duì)玉米秸稈利用價(jià)值低的問(wèn)題,聊城清科潔寶把20萬(wàn)畝玉米秸稈制成植物貓砂,產(chǎn)品訂單供不應(yīng)求;面對(duì)消費(fèi)者需求個(gè)性化發(fā)展的趨勢(shì),威海迪尚一鍵全球選料、下單,實(shí)現(xiàn)為全球消費(fèi)者“量體裁衣”……持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,努力突破供給約束的堵點(diǎn)、卡點(diǎn),山東既不斷以自主可控、高質(zhì)量的供給適應(yīng)滿足現(xiàn)有需求,又不斷創(chuàng)造引領(lǐng)新的需求。

  正如總書(shū)記指出的,構(gòu)建新發(fā)展格局,要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

  淄博一位探索出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的民營(yíng)企業(yè)家深有體會(huì),“過(guò)去,我們的民營(yíng)企業(yè)要到“客場(chǎng)”爭(zhēng)奪國(guó)際訂單,現(xiàn)在在我們自己的本土“主場(chǎng)”就可以站起來(lái)了。”

  的確,主賽場(chǎng)更具廣闊天地。于山東而言,躬身入局,完善布局,加速形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,“雙循環(huán)”就絕不僅僅是一個(gè)時(shí)代機(jī)遇。它的背后,是更深層次的地區(qū)經(jīng)濟(jì)體系與產(chǎn)業(yè)體系的變革與重塑。

  在這個(gè)意義上,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,在“雙循環(huán)”中謀得一席之地,既是對(duì)自身短板的一次全面檢視,更是回應(yīng)一個(gè)時(shí)代的發(fā)問(wèn);既是一種戰(zhàn)略的調(diào)整,更是一種優(yōu)勢(shì)的再造,是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大循環(huán)的一次全面加固與升級(jí)。

  二

  入“局”的存在感找到了,接下來(lái),就要看誰(shuí)能真正站穩(wěn)腳跟。

  習(xí)近平總書(shū)記指出,要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,深入推進(jìn)新型工業(yè)化,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān),推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

  制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基。根基在哪,服務(wù)和融入新發(fā)展格局的立足點(diǎn),就要放在哪。

  春節(jié)后上班第一天,山東省委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行集體學(xué)習(xí),作出堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的部署安排;2月1日,全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開(kāi),將工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出位置;2月14日,山東舉行高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),1000余個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工建設(shè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比超過(guò)60%。

  立定腳跟,才能挺起脊梁。服務(wù)和融入新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,山東的根基在工業(yè),優(yōu)勢(shì)在工業(yè)。找準(zhǔn)立足點(diǎn),聚焦發(fā)力點(diǎn),山東用一次次實(shí)際行動(dòng)、一個(gè)個(gè)發(fā)展成果,不斷夯實(shí)服務(wù)和融入新發(fā)展格局的根基。

  加快科技自立自強(qiáng),重大創(chuàng)新突破不斷涌現(xiàn)——2月18日,濰柴發(fā)布全球首款大功率金屬支撐商業(yè)化SOFC(固體氧化物燃料電池)產(chǎn)品,該產(chǎn)品的熱電聯(lián)產(chǎn)效率高達(dá)92.55%,創(chuàng)下了大功率SOFC熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)效率全球最高紀(jì)錄。

  突破不只發(fā)生在濰柴。北京冬奧會(huì)上,中國(guó)首臺(tái)具有完整自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“山東造”雪蠟車備受關(guān)注;黃海之濱,全球首艘10萬(wàn)噸級(jí)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國(guó)信1號(hào)”交付運(yùn)營(yíng)……突破一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)封鎖、解決一個(gè)個(gè)創(chuàng)新難題,山東制造業(yè)正向著高端化穩(wěn)步邁進(jìn)。

  深化拓展應(yīng)用場(chǎng)景,數(shù)字變革引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型——3月2日,浪潮產(chǎn)業(yè)園智能工廠一片繁忙。AGV智能激光引導(dǎo)叉車、智能鎖螺絲機(jī)器人、智能巡檢機(jī)器人各司其職,保障著工廠的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。這是浪潮打造的中國(guó)領(lǐng)先的服務(wù)器智能柔性生產(chǎn)基地,通過(guò)浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能,可減少75%的人員,將服務(wù)器研發(fā)周期從1.5年縮短為7.5個(gè)月,訂單交付周期從15天縮短至5-7天。

  數(shù)字賦能,激活山東制造業(yè)發(fā)展新藍(lán)海。從制造到“智造”,以海爾卡奧斯、浪潮云洲為代表的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),正在滲透到各行各業(yè),讓傳統(tǒng)工廠煥發(fā)新生機(jī)。

  聚焦綠色低碳高質(zhì)量,降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)持續(xù)推進(jìn)——新年伊始,京臺(tái)高速濟(jì)南服務(wù)區(qū),1.6MW光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。這是山高新能源首個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)光伏項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年發(fā)電量約180萬(wàn)KWH,可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約600噸,減少二氧化碳排放量約1572噸。180萬(wàn)KWH是什么概念?以我國(guó)2021年居民人均用電量831.3度計(jì)算,它可以滿足700多個(gè)三口之家一年的用電需求。

  綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,是如今山東的真實(shí)寫照。今年,山東將聚焦化工、冶金、機(jī)械、輕工、紡織、建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),縱深推進(jìn)“萬(wàn)項(xiàng)技改、萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”,全年滾動(dòng)實(shí)施500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目1萬(wàn)個(gè)以上,大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“新”而行,能源結(jié)構(gòu)向“綠”轉(zhuǎn)變,山東制造業(yè)必將動(dòng)力澎湃、勁頭十足。

  在新發(fā)展格局的框架下打量山東經(jīng)濟(jì)盤面的一個(gè)個(gè)新變化,新一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的內(nèi)涵,已不可同日而語(yǔ)。

  聚焦服務(wù)和融入新發(fā)展格局,暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)大循環(huán),山東一系列政策舉措既著力短期紓困、對(duì)沖疫情風(fēng)險(xiǎn),又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、破解深層次問(wèn)題,不僅為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)回歸正常運(yùn)轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),有效穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤,更進(jìn)一步撐開(kāi)了未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)骨架。

  三

  入“局”,絕不是搞小圈子;搞國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),絕不是搞自我小循環(huán)。能不能跳出自己的一畝三分地,能不能拓展更大的“朋友圈”,極為考驗(yàn)發(fā)展的格局與視野。

  2月10日,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布今年在推動(dòng)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)方面擬出臺(tái)的政策和采取的措施。會(huì)上描繪的兩條不同的線路,勾勒出清晰可辨的山東開(kāi)放圖景:

  一條面朝大海。山東織密集裝箱全球航線網(wǎng)絡(luò),2023年新開(kāi)行海運(yùn)外貿(mào)航線15條。

  一條向陸進(jìn)發(fā)。穩(wěn)定運(yùn)行中歐班列(齊魯號(hào)),積極爭(zhēng)取增加圖定線路,2023年力爭(zhēng)開(kāi)行班列2100列以上。

  改革開(kāi)放是構(gòu)建新發(fā)展格局的動(dòng)力活力之源。習(xí)近平總書(shū)記指出,要按照構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的要求,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè),穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。兩個(gè)“高水平”,指出了新一輪改革開(kāi)放的著力點(diǎn)。

  第一個(gè)“高水平”,離不開(kāi)改革的深化。

  暢通循環(huán),考驗(yàn)改革的聚焦度與穿透力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的循環(huán)暢通,是發(fā)展問(wèn)題,但本質(zhì)上是改革問(wèn)題。

  2月5日,山東發(fā)布《2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單(第二批)》,提出實(shí)施要素集成改革,開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境集成改革,推動(dòng)企業(yè)集成改革,有效釋放改革動(dòng)力活力。

  其中,推動(dòng)企業(yè)集成改革,可以增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力;完善要素市場(chǎng)化配置,可以為企業(yè)提供充足的要素支撐,這是建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)體系的內(nèi)在要求;開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境集成改革,可以降低市場(chǎng)運(yùn)行的制度性成本和隱性交易成本,為企業(yè)提供良好的生存發(fā)展環(huán)境。

  三項(xiàng)改革,道出了構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重點(diǎn),是山東入“局”的動(dòng)力所在。

  第二個(gè)“高水平”,離不開(kāi)制度型開(kāi)放。

  如今我們談開(kāi)放,談的是規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。拿山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)來(lái)說(shuō),從實(shí)施出口貨物“先期機(jī)檢+抵港直裝”模式,到實(shí)施跨境電商“保稅+新零售”改革,再到推出“一站式”竣工投產(chǎn)辦理模式,山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)形成304項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,2022年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)21.6%、9.3%。這便是制度型開(kāi)放結(jié)出的豐厚果實(shí)。

  細(xì)數(shù)山東擁有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等多種開(kāi)放平臺(tái),擴(kuò)大開(kāi)放的前沿陣地不斷拓展。建強(qiáng)用好這些平臺(tái),穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,是山東入“局”的重要一環(huán)。

  可以說(shuō),在新發(fā)展格局中謀劃工作布局,就一定要具備戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思維,跳出一般化的工作思路,真正搞清楚國(guó)家需要山東做什么、山東應(yīng)當(dāng)做什么、能夠做什么,又能在多大范圍內(nèi)集聚調(diào)配資源、起到影響、發(fā)揮作用。

  四

  總的來(lái)看,躬身入“局”,考驗(yàn)識(shí)變應(yīng)變求變的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。

  回顧山東的入“局”之路,可以看到,新格局之下謀發(fā)展促改革,機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,很多時(shí)候是在沒(méi)有現(xiàn)成答案的情況下尋找答案,是在具體實(shí)踐探索中優(yōu)化發(fā)展路徑。

  當(dāng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為一道必答題,掌握和運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)能力的強(qiáng)弱,影響著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)通道的寬窄;在產(chǎn)業(yè)格局深刻調(diào)整之下,能不能“鉆”到鏈里去,拿出補(bǔ)鏈延鏈擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈的真招實(shí)策,決定著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的韌性與安全;堅(jiān)定不移打造對(duì)外開(kāi)放新高地,會(huì)不會(huì)“站在地球儀旁”思考問(wèn)題,能不能熟練運(yùn)用“世界語(yǔ)法”謀求合作雙贏,又對(duì)我們提出了新的課題。

  是的,拿著舊地圖,永遠(yuǎn)找不到新大陸。對(duì)各地來(lái)講,只要堅(jiān)持因時(shí)而變、因勢(shì)而動(dòng),練就十八般武藝,真正成為行家里手,就一定能更好掌握工作主動(dòng)權(quán),為服務(wù)和融入新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更高水平更高質(zhì)量的動(dòng)態(tài)平衡聚勢(shì)賦能。

責(zé)任編輯:陳曉芳

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