“硬核十條”來(lái)了！濰坊工程建設(shè)項(xiàng)目審批駛上快車道
來(lái)源：濰坊融媒客戶端 發(fā)布時(shí)間：2022-07-28 16:04:53
日前，市政府辦公室印發(fā)《深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，旨在進(jìn)一步暢通項(xiàng)目審批綠色通道，提高審批效能，加快項(xiàng)目建設(shè)，助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
工程建設(shè)項(xiàng)目全流程“掌上辦”。聚焦提升企業(yè)便利度，高質(zhì)量開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革省級(jí)“揭榜掛帥”創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，充分運(yùn)用人工智能（AI）、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，搭建集“拿地即開(kāi)工、報(bào)建清單、簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)、事項(xiàng)申報(bào)、地圖導(dǎo)航、視頻會(huì)商”等功能為一體的掌上辦事大廳，并持續(xù)優(yōu)化提升各項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全流程掌上可辦、掌上易辦、掌上好辦。
現(xiàn)場(chǎng)事項(xiàng)“云踏勘”。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和政務(wù)信息互聯(lián)共享渠道，為需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘的審批事項(xiàng)建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)用的“云踏勘”系統(tǒng)平臺(tái)，集成“遠(yuǎn)程視頻踏勘、現(xiàn)場(chǎng)影像全程云端保存、踏勘結(jié)果實(shí)時(shí)反饋、踏勘報(bào)告電子簽名”等功能，打造“屏對(duì)屏、零見(jiàn)面、掌上辦”的網(wǎng)上“云踏勘”智慧政務(wù)服務(wù)新模式，對(duì)簡(jiǎn)單事項(xiàng)1小時(shí)“極速辦”，一般事項(xiàng)1個(gè)工作日“快速辦”，復(fù)雜事項(xiàng)3個(gè)工作日內(nèi)“兜底辦”，對(duì)整改事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)二次踏勘“實(shí)時(shí)辦”。
非要件容缺受理。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目類型、投資類別、規(guī)模大小分類確定各審批階段容缺受理和告知承諾的審批事項(xiàng)和要件，在依法依規(guī)的前提下，積極推進(jìn)項(xiàng)目手續(xù)辦理。對(duì)符合非要件容缺受理?xiàng)l件的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，在主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的前提下，項(xiàng)目單位按照要求作出相應(yīng)承諾，審批部門審查通過(guò)后可作為后續(xù)審批環(huán)節(jié)和中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展咨詢、評(píng)估、勘查、設(shè)計(jì)等中介服務(wù)的依據(jù)。
分階段辦理施工許可。進(jìn)一步提高施工許可環(huán)節(jié)審批效率，積極推廣分階段辦理建筑工地施工許可手續(xù)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，建設(shè)單位可將項(xiàng)目分為“基坑支護(hù)和土方開(kāi)挖”“主體施工”“±0.0000以上”三個(gè)階段或“基坑支護(hù)和土方開(kāi)挖”“主題施工”兩個(gè)階段申請(qǐng)辦理施工許可。建設(shè)項(xiàng)目在取得工程規(guī)劃證之前，提供《承擔(dān)規(guī)劃調(diào)整和設(shè)計(jì)方案變更風(fēng)險(xiǎn)承諾書》及其他法定材料，即可取得開(kāi)工許可。
“預(yù)評(píng)審＋并聯(lián)”審批。對(duì)依托“多規(guī)合一”信息平臺(tái)策劃生成的項(xiàng)目，推行“預(yù)評(píng)審＋并聯(lián)”審批服務(wù)模式，在項(xiàng)目策劃生成階段，由一個(gè)部門牽頭，有關(guān)部門參與，就產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境影響、建設(shè)規(guī)劃等召開(kāi)預(yù)評(píng)審會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入進(jìn)行綜合研判。符合準(zhǔn)入條件的，各部門并聯(lián)推進(jìn)辦理相關(guān)審批事項(xiàng)。
全流程幫辦代辦。制定公布幫辦代辦服務(wù)流程，進(jìn)一步細(xì)化各類型幫辦代辦服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)幫辦代辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳推行“幫辦代辦＋志愿者”服務(wù)模式和“全員志愿愛(ài)滿大廳”活動(dòng)，對(duì)各類重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目確定“項(xiàng)目管家”，提供暖心服務(wù)全過(guò)程、項(xiàng)目服務(wù)全流程、預(yù)約延時(shí)全天候、聯(lián)動(dòng)服務(wù)全覆蓋的“四全”幫辦代辦服務(wù)，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查、施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查、“多測(cè)合一”、聯(lián)合驗(yàn)收等重點(diǎn)審批環(huán)節(jié)、事項(xiàng)或階段，提供主題式幫辦服務(wù)。
工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”銜接機(jī)制，提前介入、“一項(xiàng)一案”。項(xiàng)目準(zhǔn)入后，審批服務(wù)部門要第一時(shí)間做好項(xiàng)目審批輔導(dǎo)，為企業(yè)量身定制“拿地即開(kāi)工”實(shí)施方案，明確各項(xiàng)手續(xù)辦理時(shí)間表、路線圖及責(zé)任體系，將應(yīng)該在“拿地”后開(kāi)展的審批服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整到“拿地”前，使土地審批、掛牌出讓流程與工程審批流程并聯(lián)推進(jìn)，確保工業(yè)項(xiàng)目簽訂土地出讓合同后即可核發(fā)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證。
推廣“交房（地）即辦證”“驗(yàn)收即拿地”服務(wù)模式。對(duì)土地供應(yīng)、土地交付、商品房預(yù)售、綜合驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)行全生命周期流程再造。針對(duì)新供地項(xiàng)目，通過(guò)地籍調(diào)查前置、優(yōu)化登記申請(qǐng)、推行“一碼管地”等舉措，實(shí)行“交地即辦證”；針對(duì)各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將聯(lián)合驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記兩個(gè)環(huán)節(jié)涉及的多部門業(yè)務(wù)進(jìn)行時(shí)序調(diào)整，實(shí)行綜合竣工驗(yàn)收項(xiàng)目“驗(yàn)收即拿證”；針對(duì)新開(kāi)盤交房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以群眾期盼為出發(fā)點(diǎn)，提供“保姆式上門服務(wù)”，實(shí)行“交房即辦證”。
重點(diǎn)事項(xiàng)區(qū)域評(píng)估。對(duì)項(xiàng)目前期涉及的評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)，實(shí)行統(tǒng)一評(píng)估評(píng)價(jià)，把評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果納入土地供應(yīng)和建設(shè)條件。各縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)各自實(shí)際，確定評(píng)估領(lǐng)域，強(qiáng)化資金保障，優(yōu)化選擇企業(yè)急需的環(huán)評(píng)、水土保持、節(jié)能影響等評(píng)估事項(xiàng)，盡快取得一批評(píng)估成果供企業(yè)使用，為企業(yè)松綁減負(fù)，變“企業(yè)逐項(xiàng)買服務(wù)”為“政府一次性送服務(wù)”。
市政公用“集成辦”。水電氣暖通信廣電等專營(yíng)單位入駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，各專營(yíng)事項(xiàng)納入設(shè)計(jì)方案聯(lián)審、施工圖多圖聯(lián)審，實(shí)行“一體設(shè)計(jì)、一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”，由“一事跑多窗”變?yōu)?ldquo;一窗辦多事”。各縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)要明確市政服務(wù)牽頭單位，專營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)接協(xié)作，實(shí)行“聯(lián)合報(bào)裝、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收”，解決“多頭申報(bào)、重復(fù)開(kāi)挖、管道打架”等問(wèn)題。
濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者: 劉福文/文
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