臨朐：以作風(fēng)之變驅(qū)動攻堅突破
來源：濰坊融媒客戶端 發(fā)布時間：2022-07-27 08:59:30
濰坊日報社濰坊融媒訊 乘勢而上，足音鏗鏘；中流擊水，奮楫者進(jìn)。“高開高起、全線飄紅，全面起勢、整體成勢”……7月23日，臨朐召開上半年經(jīng)濟(jì)運行分析暨重點工作調(diào)度會。上半年這次“期中大考”，臨朐交出的答卷含金量足夠厚重：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速好于預(yù)期、快于同期，一舉拿下地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入等7項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居8縣市第1位的驕人成績。
臨朐召開上半年經(jīng)濟(jì)運行分析暨重點工作調(diào)度會。
名列前茅的成績，傳遞出的信號十分清晰：臨朐經(jīng)濟(jì)，既有“量”的攀升，更有“質(zhì)”的蝶變。
面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和疫情防控等方面帶來的超預(yù)期影響，臨朐逆勢增長的底氣何在？
從建立“服務(wù)企業(yè)專員”制度，到全縣開展“六比六樹”“四個十”活動，再到“一月一曬績”“定期打擂臺”……臨朐在發(fā)展過程中，始終扭住“人”這個關(guān)鍵要素，強(qiáng)化“不進(jìn)是退、慢進(jìn)也是退”的憂患意識，以攻堅拔寨、滾石上山的勇氣，以爭跑搶要、唯旗是奪的姿態(tài)，爭一等、爭第一，以作風(fēng)之變推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅突破，奏響氣勢如虹的奮進(jìn)凱歌。
山東高速高鐵軌道板項目。
比體量、比貢獻(xiàn)，“五大園區(qū)”——
在構(gòu)建高質(zhì)量“經(jīng)濟(jì)圈”中打頭陣、做先鋒、挑大梁，奮力打造縣域發(fā)展新增長極和創(chuàng)新驅(qū)動新引擎。
7月中旬，彌河岸畔、高端鋁加工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，工程車輛往來穿梭，數(shù)百名工人忙著綁扎鋼筋、焊接鋼柱、澆筑混凝土。
在華建鋁業(yè)年產(chǎn)十五萬噸高性能特種鋁材項目施工現(xiàn)場，華建鋁業(yè)集團(tuán)黨委副書記張皓然說：“該項目是2019年山東省重點建設(shè)項目，總投資16億元，總占地523畝，總建筑面積32.8萬平方，是華建實現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的重要一環(huán)。項目建成后年可實現(xiàn)銷售收入36億元，利稅5億元，實現(xiàn)1500人就業(yè)。”
高鐵軌道板智能工廠項目現(xiàn)場生產(chǎn)車間一角。
6月21日，在位于臨朐縣五井鎮(zhèn)綠色裝備產(chǎn)業(yè)園的高鐵軌道板智能工廠項目車間內(nèi)，第一塊通過智能技術(shù)生產(chǎn)的CRTSⅢ型高鐵軌道板剛剛“出爐”。
“該項目是山東高速集團(tuán)落戶五井的5大項目之一，總投資5.1億元，年可增加稅收4000萬元，目前已進(jìn)入試運營階段。”該鎮(zhèn)黨委書記常敬偉介紹說，自動化、智能化生產(chǎn)線的使用，可降低作業(yè)人員勞動強(qiáng)度，效率提高至少一倍。
2022年的臨朐縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上提出，要重點打造高端鋁加工、新材料、高端食品、綠色建材、裝備制造“五大園區(qū)”。臨朐縣發(fā)展和改革局局長王明奮告訴記者，在之前打造高端鋁加工園區(qū)、新材料園區(qū)、高端食品園區(qū)的基礎(chǔ)上，該縣在今年又新增了綠色建材、裝備制造兩大園區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動力。
記者一路走一路看，臨朐大地，施工正酣、投產(chǎn)正忙、擴(kuò)能正勁，經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)開局平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、質(zhì)效提升的良好態(tài)勢。
在建重大項目加快推進(jìn)、新項目抓緊開工，共同勾勒出向上的曲線——全縣346家規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長14.5%，高于全市7.5個百分點。
五大園區(qū)良性運轉(zhuǎn)，離不開投資，而臨朐的做法更是折射出“穩(wěn)投資”蹄疾步穩(wěn)、持續(xù)加力——
看資金，截至6月末，臨朐縣存貸款余額分別突破700億元和500億元大關(guān)，雙創(chuàng)歷史新高。貸款年內(nèi)增幅14.33%，存款年內(nèi)增幅10.71%，分別居全市第1位和第4位，余額貸存比71.11%；加大對重點企業(yè)（項目）支持力度，為“1236”企業(yè)發(fā)放貸款24.46億元，較年初增加3.5億元；為151個重點建設(shè)項目發(fā)放貸款29.37億元，較年初增加7.61億元，全力解決重大項目資本金到位難等問題……
看政策，印發(fā)《臨朐縣貫徹落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施實施方案》，從進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策落實、加快財政支出進(jìn)度、加快地方政府專項債券發(fā)行使用、支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級等十大項50條，切實為企業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐。
上半年，臨朐固定資產(chǎn)投資同比增長23.4%，高于全市9.4個百分點。實現(xiàn)進(jìn)出口總額43.7億元，同比增長57.8%；實際利用外資完成任務(wù)目標(biāo)的165%，完成度居全市第1名。
比速度、比契合度，“雙招雙引”——
走出去對接政策、走進(jìn)去融入市場、走上去放眼全球，盤活“存量”與拓展“增量”并舉，打造縱橫“鏈上”集群。
2月23日，臨朐舉行2022年重點項目春季集中開工儀式，東臨新材料丁腈膠乳、中德棟梁智能機(jī)器人等62個重點項目集中開工，在春的序曲中奏響“高質(zhì)量發(fā)展、加速度趕超”最強(qiáng)音。
臨朐舉行夏季重點項目集中開工暨城市會客廳項目開工儀式。
7月7日，臨朐夏季重點項目集中開工暨城市會客廳項目開工儀式舉行，全縣共有48個重點項目集中開工，總投資227.8億元。
7月9日——11日，該縣主要負(fù)責(zé)同志帶隊赴廣州參加第24屆中國（廣州）國際建筑裝飾博覽會，主動對接廣州地區(qū)知名企業(yè)，深入考察學(xué)習(xí)廣州推進(jìn)鋁型材及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)驗做法，并進(jìn)行專題招商活動。
回眸上半年，在“雙招雙引”這一經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場”上，這樣的場景在臨朐競相上演。“走出去”代表了硬實力，同業(yè)的品牌同時進(jìn)軍一個市場，彼此之間能形成巨大的“引流效應(yīng)”。
“我們前期編排了招商資源存量數(shù)據(jù)，通過線上線下各種渠道尋找目標(biāo)招商企業(yè)，并對招商引資投資指南進(jìn)行了細(xì)化，為高質(zhì)量高效率開展招商引資工作打下基礎(chǔ)。”臨朐縣投資合作促進(jìn)中心主任陳敬說。
在今年開工的項目中，規(guī)模較大的當(dāng)屬山東華建鋁業(yè)集團(tuán)有限公司年產(chǎn)30萬噸高性能再生鋁綠色循環(huán)利用項目。據(jù)了解，該項目總投資8.8億元，總建筑面積約26萬平方米，項目建成后年可實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入70億元，上繳稅金7500萬元。
國家鋁型材及門窗制品質(zhì)量檢驗檢測中心，試驗人員正在進(jìn)行材料力學(xué)性能檢測。
“大塊頭”項目支撐大發(fā)展。記者發(fā)現(xiàn)，除該項目外，濰坊粵冬門窗幕墻有限公司年產(chǎn)60萬平方米高檔鋁合金門窗項目、東鋁新材料（濰坊）有限公司高端鋁合金精深加工出口等項目都是和鋁材產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)。
這也是臨朐瞄準(zhǔn)鋁型材產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)擇商選資，實施“建鏈、強(qiáng)鏈、補鏈”工程的一個有力實踐。臨朐以此作為雙招雙引突破口，創(chuàng)新提出“縣級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)‘領(lǐng)頭雁’，產(chǎn)業(yè)招商部門當(dāng)‘先鋒隊’，鎮(zhèn)街當(dāng)‘主力軍’，社會各界當(dāng)‘助推器’”的精準(zhǔn)招商做法，促進(jìn)招商方法、招商政策、招商機(jī)制全方位專業(yè)化，贏得了發(fā)展的主動和先機(jī)。
從“先行先試”到“先行示范”，臨朐鋁型材產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長、加寬、增厚，成立了中歐節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，建成了3600畝的節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)基地，全縣門窗企業(yè)發(fā)展到120余家；成立了全國鋁家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，正在建設(shè)國內(nèi)首個5G智能鋁家居產(chǎn)業(yè)社區(qū)，全國23家家居行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)加盟……
按照“市場帶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興市場”的發(fā)展路子，該縣建成鋁型材、不銹鋼、玻璃等專業(yè)市場23處，市場專業(yè)經(jīng)營業(yè)戶達(dá)到1000多家，形成了深購遠(yuǎn)銷、輻射周邊的現(xiàn)代物流體系，成為中國江北最大的鋁型材生產(chǎn)展銷集散中心。
從行業(yè)追隨者到標(biāo)準(zhǔn)制定者，品牌已不局限于產(chǎn)品，鋁型材產(chǎn)業(yè)也以品牌來“提質(zhì)”、用標(biāo)準(zhǔn)謀跨越，先后參與起草或負(fù)責(zé)制定國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)31項，擁有中國馳名商標(biāo)12件、山東優(yōu)質(zhì)品牌22個，成功承辦國家鋁型材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化會議，提升了行業(yè)“話語權(quán)”。
今年上半年，臨朐雙招雙引節(jié)節(jié)勝利，新開工116項縣級重點項目、投資規(guī)模133億元，開工數(shù)量和完成投資均創(chuàng)歷史新高；納稅前50名企業(yè)上繳稅額增長35.7%。
比作風(fēng)、賽作為，惠企紓困——
像石榴籽一樣緊緊抱在一起，1050名服務(wù)企業(yè)專員與1170家企業(yè)、151個項目結(jié)對認(rèn)親，“實”字當(dāng)頭、“干”字為先。
“高素質(zhì)技能型人才需求大、難以對口招聘”
“銀企間信息不對稱，原有的貸款額度不夠企業(yè)資金周轉(zhuǎn)”
……
臨朐服務(wù)企業(yè)專員（左）到企業(yè)走訪了解原材料供應(yīng)、安全生產(chǎn)等情況。
5月17日，臨朐縣組織召開東城一片區(qū)服務(wù)企業(yè)專員調(diào)度會議。大會議室里，來自各個部門單位的服務(wù)企業(yè)專員逐一匯報了包靠企業(yè)的對接服務(wù)情況、問題收集解決情況和下步工作措施。
臨朐縣委書記劉艷芳認(rèn)真傾聽，不時插話詢問詳細(xì)情況，研究提出解決辦法，要求有關(guān)部門建立臺賬，跟蹤督辦，實行清單化、閉環(huán)式管理。“一是要積極主動，二是要真包真靠，三是要真正沉到企業(yè)去，站在大局上引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展理念。”
“縣、鎮(zhèn)和各有關(guān)部門聯(lián)動，深入企業(yè)一線、現(xiàn)場‘把脈問診’，與企業(yè)一起分析形勢、研究問題，面對面聽取意見建議，幫助企業(yè)解決實際困難和問題。”臨朐縣委辦公室分管日常工作的副主任韓其剛說。
“五一”期間，臨朐政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口正常辦理業(yè)務(wù)。
據(jù)了解，今年共有1050名服務(wù)企業(yè)專員包靠服務(wù)企業(yè)1170家、151個項目，并將55家預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)、28家跨境電商企業(yè)一并納入聯(lián)系服務(wù)范圍，累計幫助企業(yè)解決各類難題1200余項。
“銀行正在辦理相關(guān)手續(xù)，我們爭取讓‘助力經(jīng)營貸’500萬元盡快到賬。”了解到受疫情影響，祥龍新材料在資金周轉(zhuǎn)上出現(xiàn)了暫時的困難，日前，臨朐縣地方金融監(jiān)督管理局局長馬光亮來到企業(yè)，與董事長馬學(xué)波商談企業(yè)融資事宜。
“我們立足部門實際，結(jié)合實施的‘入百村進(jìn)千企’‘科創(chuàng)百企’突破行動，在省內(nèi)首創(chuàng)了‘助力經(jīng)營貸’‘培育經(jīng)營貸’等有針對性的信貸產(chǎn)品。”馬光亮說。截至6月初，臨朐銀行各項貸款余額較年初增加12.2%，居全市第1位。
對個性問題與企業(yè)一起商量解決辦法，就共性問題明確完善政策方向。服務(wù)企業(yè)專員像一支“先遣部隊”，發(fā)現(xiàn)、收集、協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的難題，用自己的“辛勤指數(shù)”，換取企業(yè)疫情防控的“安全指數(shù)”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“信心指數(shù)”。
臨朐金融聯(lián)絡(luò)員（左）深入企業(yè)開展對接服務(wù)。
服務(wù)企業(yè)專員僅僅是臨朐優(yōu)化營商環(huán)境、助力企業(yè)發(fā)展的一個縮影。該縣緊緊圍繞“助企紓困解難、促企高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，以開展“四個十”活動為引領(lǐng)，先后打出了召開首屆企業(yè)家大會、制定出臺“紓困30條”等一系列的“組合拳”，全力以赴紓困市場主體、賦能企業(yè)發(fā)展。
面對“店小二”式服務(wù)和取得的一系列亮眼成績，許多企業(yè)家也紛紛表示，這種周到服務(wù)的“店小二”精神，讓他們看到了政府部門與企業(yè)親如一家、同舟共濟(jì)的態(tài)度和作風(fēng)。
一位外地來臨朐投資的企業(yè)家深有感觸，從臨朐高質(zhì)量發(fā)展中，他看到“三個轉(zhuǎn)變”：從“企業(yè)被動找領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;領(lǐng)導(dǎo)主動找企業(yè)”，從“企業(yè)多次多頭找”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;領(lǐng)導(dǎo)分批逐一聽”，從解決“一個一個問題”轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q“一類一類問題”。
面對發(fā)展進(jìn)程中的瓶頸藩籬，臨朐以“新發(fā)展格局”應(yīng)對新變局；針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，致力于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型；面對新興產(chǎn)業(yè)的全面起勢，致力于強(qiáng)基礎(chǔ)、促統(tǒng)籌，不斷以自我革命的勇氣魄力，在新發(fā)展階段書寫高質(zhì)量高速度發(fā)展的新篇章！
濰坊日報社全媒體記者: 付生/文圖
通訊員 : 劉明志 劉瑞華
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