創(chuàng)新引領(lǐng) 重點(diǎn)攻堅(jiān)
——高質(zhì)量黨建助力安丘“黃金五年”跨越發(fā)展
來源：濰坊日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2022-07-13 10:19:33
濰坊日?qǐng)?bào)社濰坊融媒訊 創(chuàng)新是一切工作的生機(jī)和活力之源，也是推動(dòng)基層黨建工作與時(shí)俱進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。近年來，安丘市牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持以求解破難題、以優(yōu)解促提升，聚力創(chuàng)新突破，全力推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)攻堅(jiān)，努力為安丘市決戰(zhàn)決勝“黃金五年”、開創(chuàng)高質(zhì)量高速度發(fā)展新局面筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
安丘市舉辦城市小區(qū)黨支部建設(shè)啟動(dòng)儀式。
強(qiáng)基礎(chǔ)激活力促發(fā)展
黨建引領(lǐng)城市基層治理“蝶變升級(jí)”
“欲筑室者，先治其基”。今年以來，安丘市深入貫徹落實(shí)省委、濰坊市委關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建工作任務(wù)部署要求，持續(xù)增強(qiáng)黨建引領(lǐng)城市基層治理效能，譜寫了一曲“蝶變升級(jí)”的黨建交響樂章。
近日，安丘市城市小區(qū)黨支部建設(shè)暨銀杏小區(qū)黨支部成立揭牌儀式舉行。安丘市重新調(diào)整劃設(shè)了32個(gè)城市社區(qū)，對(duì)城市社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所逐個(gè)進(jìn)行調(diào)度提升，重新規(guī)劃了319個(gè)全科網(wǎng)格，組建80余個(gè)黨群服務(wù)站點(diǎn)，聚力實(shí)施小區(qū)實(shí)體化黨支部集中組建行動(dòng)，在全市面上首批建設(shè)100個(gè)小區(qū)黨支部，構(gòu)建“街道黨工委-社區(qū)黨委-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組”一貫到底的組織體系。由黨組織帶領(lǐng)“紅樓長”、志愿者這支服務(wù)力量參與小區(qū)治理，社區(qū)頑癥實(shí)現(xiàn)了“馬上辦、直接辦、當(dāng)場(chǎng)辦”，把基層治理服務(wù)延伸到最末端。
疫情大考下，社區(qū)工作任務(wù)重、壓力大、頭緒多、瑣碎復(fù)雜，社區(qū)工作者忙成了“三頭六臂”。今年，安丘市新招聘280名城市社區(qū)專職工作者，全部落實(shí)“三崗十八級(jí)”薪酬待遇。引導(dǎo)黨員、新就業(yè)群體等組建36支社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，常態(tài)化開展信息摸排、核酸檢測(cè)等社區(qū)工作任務(wù)。組建478名專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，落實(shí)600元工作補(bǔ)貼，不斷強(qiáng)化優(yōu)化基層服務(wù)力量。
連續(xù)舉辦全市城市社區(qū)工作者培訓(xùn)班、網(wǎng)格員培訓(xùn)班，以打造“全科社工”“辦事能手”為工作重點(diǎn)，逐漸建設(shè)一支素質(zhì)不斷提升的社區(qū)工作者隊(duì)伍。選派21名了解基層、熟悉社區(qū)的離退休干部擔(dān)任城市社區(qū)第一書記，協(xié)助社區(qū)黨委抓黨建、抓治理、抓服務(wù)，提升社區(qū)治理服務(wù)能力。
102個(gè)老舊小區(qū)正在進(jìn)行改造提升，186個(gè)無物業(yè)小區(qū)已由國有“紅色物業(yè)”進(jìn)行“打包”托管，城市社區(qū)書記擂臺(tái)比武、競(jìng)爭(zhēng)上崗等系列主題活動(dòng)有序推進(jìn)……今年是安丘市委確定的“基層基礎(chǔ)提升年”，實(shí)施“組織引領(lǐng)”行動(dòng)、“社區(qū)優(yōu)化”行動(dòng)以及街道、社區(qū)黨組織書記“業(yè)主接待日”活動(dòng)，下沉工作力量傾聽群眾心聲、了解群眾訴求，讓“一把手”掌握基層一線情況，推動(dòng)解決基層困難問題。
安丘市在京流動(dòng)黨員黨委開展“助力冬奧”主題黨日活動(dòng)。
深化“鴻雁興安”工程
讓流動(dòng)黨員有“家”有“為”
隨著城市發(fā)展，務(wù)工、經(jīng)商等自由職業(yè)黨員在不同地區(qū)、不同行業(yè)之間流動(dòng)日益頻繁，如何做好新形勢(shì)下“流動(dòng)黨員”的教育管理，成為一道“思考題”。安丘市通過深入實(shí)施“鴻雁興安”工程，規(guī)范化建組織、精準(zhǔn)化抓管理、標(biāo)準(zhǔn)化搭平臺(tái)、建機(jī)制謀長遠(yuǎn)，提升了流動(dòng)黨員管理精準(zhǔn)度和實(shí)效性。
安丘市全面實(shí)施流動(dòng)黨員“安家”工程，以105個(gè)農(nóng)村社區(qū)為單位，統(tǒng)一設(shè)置流動(dòng)黨員黨組織，將外來務(wù)工、退伍軍人黨員等短期難以落實(shí)組織關(guān)系的黨員，統(tǒng)一納入歸口管理。同時(shí)，依托城市社區(qū)黨群服務(wù)中心、網(wǎng)格驛站、“零工客棧”等載體，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)32個(gè)“流動(dòng)黨員之家”和100個(gè)流動(dòng)黨員“紅心驛站”，組織流動(dòng)黨員就近就便參與組織生活，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)無障礙使用黨建資源。
今年，安丘市被確定為省委組織部流動(dòng)黨員管理聯(lián)系點(diǎn)，為進(jìn)一步落實(shí)流動(dòng)黨員管理措施，安丘市制定出臺(tái)了《關(guān)于深化流動(dòng)黨員管理“鴻雁興安”工程的意見》，建立流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)排查、剛性轉(zhuǎn)接等13項(xiàng)機(jī)制。結(jié)合流動(dòng)黨員分布狀況、工作特點(diǎn)等因素，將流動(dòng)黨員劃分為外出務(wù)工、外出居住等5個(gè)主要類型，分別落實(shí)針對(duì)性管理措施。創(chuàng)新研發(fā)“鴻雁興安”流動(dòng)黨員智管平臺(tái)，集成全市3374名流動(dòng)黨員的數(shù)字化管理網(wǎng)絡(luò)，組織流動(dòng)黨員手機(jī)端打卡，實(shí)時(shí)掌握流動(dòng)黨員分布、參加組織生活等9項(xiàng)信息，建立“排查、入庫、分類、管理、考評(píng)、處置”全周期流動(dòng)黨員管理機(jī)制。
在做好市內(nèi)流動(dòng)黨員管理的同時(shí)，安丘市積極實(shí)施流動(dòng)黨員能人工程、致富工程、創(chuàng)業(yè)工程和牽手工程，組織流動(dòng)黨員積極參與家鄉(xiāng)招商引資、招才引智活動(dòng)，推動(dòng)人才、項(xiàng)目、資金、技術(shù)反哺家鄉(xiāng)，去年以來先后回引167名在外流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回村任職。在京工作的安丘籍黨員趙義成，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦濰坊菜田網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，與賈家王封村名峰專業(yè)種植合作社深度合作，一年四季供應(yīng)綠色無公害蔬菜8000噸。51名在京流動(dòng)黨員擔(dān)任家鄉(xiāng)“鄉(xiāng)村賦能”代言人，累計(jì)推介銷售“安品味來”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)80萬元，參與或主導(dǎo)引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，從中科院等在京知名院校企業(yè)引進(jìn)高端人才17名。
外賣小哥在“鳶都輕騎兵驛站”歇腳休息。
一鏈一網(wǎng)一盤棋
為新業(yè)態(tài)發(fā)展注入“紅色基因”
“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)……”日前，16名外賣員、快遞員和網(wǎng)約車司機(jī)黨員，在翰林苑小區(qū)“鳶都輕騎兵”驛站高擎右拳莊嚴(yán)宣誓，一場(chǎng)別開生面的主題黨日就此展開。
針對(duì)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體規(guī)模迅速擴(kuò)張的實(shí)際，安丘市廣泛開展“組織找黨員、黨員找組織”排查活動(dòng)，由市委“兩新“組織工委牽頭成立快遞物流、外賣送餐、直播電商3個(gè)行業(yè)黨委，將168家小微企業(yè)、個(gè)體工商戶納入社區(qū)兜底管理，搭建“行業(yè)黨委-黨支部-‘鳶都輕騎兵’驛站”的黨員管理鏈條，為新業(yè)態(tài)注入“紅色基因”，引領(lǐng)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。
在安丘，從事快遞員、外賣員、貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)等工作的人口近5000人。“渴了有水喝、熱了能乘涼、累了能歇腳、困難能協(xié)調(diào)”是他們最普遍的訴求。安丘市緊扣新就業(yè)群體需求，開展“十大暖蜂行動(dòng)”，建成全省首個(gè)快遞物流園區(qū)黨群服務(wù)中心，在32個(gè)城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100個(gè)“鳶都輕騎兵”驛站，編織起“1+32+100”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓新就業(yè)群體感受到家的溫暖。
“青云山路口有一井蓋缺失，存在安全隱患……”前不久，外賣員張曉偉通過微信“隨手拍”小程序，上傳在送餐途中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題。“能夠做一些力所能及的好事，自己也開心。”張曉偉說。
今年6月，安丘市委組織部聯(lián)合市委政法委、市綜合行政執(zhí)法局等單位舉辦“喜迎二十大 平安有我 小哥在行動(dòng)”主題活動(dòng)，聘任72名黨員快遞小哥為全市首批兼職網(wǎng)格員。“通過搭建參與治理平臺(tái)、設(shè)立參與獎(jiǎng)補(bǔ)基金、推行積分兌換制度等，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)下新就業(yè)群體主動(dòng)融入基層社會(huì)治理。目前，已收集問題線索261條，解決矛盾隱患249件。”安丘市委組織部分管日常工作的副部長陳學(xué)輝介紹。
安丘市景芝鎮(zhèn)石家埠村“土地股份+全程托管”模式。
黨建引領(lǐng)土地托管
讓農(nóng)民離鄉(xiāng)不丟地不種有收益
伴隨著城市化進(jìn)程的加快，勞動(dòng)力正在以一種難以逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)離開土地。近日，安丘市創(chuàng)新實(shí)施“黨建引領(lǐng)、土地托管”工程，以黨建統(tǒng)領(lǐng)聚合力、以深度融合促發(fā)展、以要素集成強(qiáng)保障，蹚出一條多方共贏、富民強(qiáng)村的新路子。
“當(dāng)前，農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化問題日益突出，村集體經(jīng)濟(jì)增收乏力，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，迫切需要黨建引領(lǐng)、黨建賦能，在土地上做好結(jié)合文章。”陳學(xué)輝說。
為此，安丘市成立由市鎮(zhèn)村三級(jí)精干力量組成的工作專班，建立土地托管綜合指揮中心，抓實(shí)土地流轉(zhuǎn)、宣傳發(fā)動(dòng)、服務(wù)指導(dǎo)等各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持支部主導(dǎo)，深化黨支部領(lǐng)辦合作社，制定土地流轉(zhuǎn)方案，為土地托管蓄勢(shì)賦能。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，出臺(tái)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效10條辦法，設(shè)置村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“增量獎(jiǎng)”“保持獎(jiǎng)”，切實(shí)把黨建工作政治引領(lǐng)力轉(zhuǎn)化為發(fā)展推動(dòng)力。同時(shí)，充分發(fā)揮督促考核的“推進(jìn)器”“指揮棒”作用，持續(xù)實(shí)行“一月一點(diǎn)評(píng)”“一季度一檢查”，著力推動(dòng)土地托管工作上下聯(lián)動(dòng)、步履協(xié)調(diào)。
以合作社為抓手“串聯(lián)”土地鏈，先后確定地塊、流轉(zhuǎn)到位138塊，簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議14800畝。以金融部門助力資金鏈，由省農(nóng)擔(dān)擔(dān)保授信，合作社與中國農(nóng)業(yè)銀行、齊商銀行等銀行合作，按照2.85%至3.5%的年利率約定利息進(jìn)行貸款，用于支付耕種管收前期服務(wù)費(fèi)用。以經(jīng)營主體“掌權(quán)”服務(wù)鏈，依托省供發(fā)集團(tuán)服務(wù)公司在農(nóng)資供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)指導(dǎo)等方面的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，推動(dòng)規(guī)?；恋剡x種科學(xué)化、作業(yè)機(jī)械化、管控精細(xì)化。以畝產(chǎn)為例，小麥實(shí)打驗(yàn)收可達(dá)到800公斤/畝，玉米畝均種植可由4000株提高到5500株。
組織農(nóng)民、供發(fā)集團(tuán)、擔(dān)保公司、合作社分別以土地、技術(shù)、服務(wù)、資金入股，共同注冊(cè)成立土地托管綜合服務(wù)公司，開展全流程托管服務(wù)。實(shí)行“保底收益＋盈余分紅”分配機(jī)制，群眾在每畝地保底收入700元的基礎(chǔ)上再參與盈利分紅，公司、村集體、農(nóng)戶按4：3：3的比例分紅。首批實(shí)施的135個(gè)村中，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)村集體年收入過10萬元。
濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者: 付凱/文圖
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