“救市”政策密集出臺，汽車行業(yè)有望回暖
來源：第一財經(jīng) 發(fā)布時間：2022-05-30 15:53:08
第一財經(jīng)作者：肖逸思
今年3月以來，全國多地暴發(fā)的這輪疫情，對汽車行業(yè)造成了嚴(yán)重的沖擊。
據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，4月我國汽車銷量同、環(huán)比呈現(xiàn)腰斬態(tài)勢，銷量跌破120萬輛，為近10年以來同期月度新低，其中，商用車銷量同比大跌超六成。5月前三周，乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，汽車銷量環(huán)比雖然有所回暖，但同比依舊下滑了16%，可以預(yù)見，5月我國車市大概率會繼續(xù)走下坡路。
汽車是我國的重要支柱型產(chǎn)業(yè)，每當(dāng)車市明顯下行時，“救市”的呼吁聲便此起彼伏。今年4月下旬以來，我國多地政府密集拿出“真金白銀”促進汽車消費，近期，國家層面也計劃出臺購置稅減征、新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)等政策。
在促進汽車行業(yè)發(fā)展的一攬子政策出臺之后，我國汽車銷量會迎來新一輪爆發(fā)嗎？
各地“真金白銀”式補貼
5月29日，上海市人民政府出臺了《上海市加快經(jīng)濟恢復(fù)和重振行動方案》(下稱《方案》)。在大力促進汽車消費方面，《方案》提出，年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個，按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅。2022年12月31日前，個人消費者報廢或轉(zhuǎn)出名下在上海市注冊登記且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的小客車，并購買純電動汽車的，給予每輛車10000元的財政補貼。
上汽集團相關(guān)人士向第一財經(jīng)記者表示，本輪疫情對上海汽車工業(yè)影響很大，這一政策出臺，預(yù)計在一定程度上能促進疫情后汽車消費能力的修復(fù)。
5月29日，蔚來上海某門店的銷售人員也向記者表示，上述政策剛出臺不久，門店就接到了不少消費者的詢問，不過，補貼的具體細(xì)則可能要等到6月1日才能出臺。
除上海外，不少地方政府也在近期密集出臺了刺激汽車消費的補貼政策。記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地激勵政策多數(shù)針對消費者購買新車、以舊換新、報廢后換新等行為進行直接補貼，補貼金額多在2000元~10000元/輛不等，其中對新能源汽車的補貼金額更高。除直接補貼外，一些省市的“組合拳”還包括增加購車指標(biāo)、汽車下鄉(xiāng)、降低二手車增值稅、提供更好的汽車金融政策等。
在日前深圳出臺相關(guān)補貼政策后，記者從深圳多家經(jīng)銷商處也了解到，地方政府“真金白銀”式的補貼政策確實提升不少消費者的購車信心。
全國汽車銷售服務(wù)平臺“車fans”創(chuàng)始人孫少軍向第一財經(jīng)記者表示，據(jù)其平臺監(jiān)測，自疫情后，全國經(jīng)銷商門店客流量普遍大跌。今年“五一”假期期間，門店客流量回暖，有的主流品牌甚至回到去年同期水平，但觀望型客戶偏多，成交量普遍偏低。進入5月下旬，密集出臺的政策在短期內(nèi)提升了消費信心，全國各地經(jīng)銷商門店客流量明顯好轉(zhuǎn)，進店咨詢“汽車下鄉(xiāng)”等政策的消費者猛增。
乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，隨著各地積極出臺車市刺激政策，從5月第三周起，車市有了一定復(fù)蘇跡象，狹義乘用車市場零售量達(dá)到日均4.2萬輛，同比下降6%，環(huán)比增長了47%。5月1-22日，全國乘用車市場零售量為78萬輛，同比雖然下降了16%，但降幅較上月收窄22個百分點，環(huán)比增長34%。
組合拳打法
除地方性補貼政策外，國家層面也在醞釀普惠性的汽車補貼政策。
5月27日，工信部召開提振工業(yè)經(jīng)濟電視電話會議，其中提到，組織新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動。而前不久(5月23日)，國常會也表示，為了努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道，決定實施穩(wěn)經(jīng)濟的一攬子措施，在促消費和有效投資方面，將階段性減征部分乘用車購置稅600億元。
目前，雖然上述政策細(xì)則并未出爐，但市場上早已對新一輪的政策“救市”成效充滿期待。
對于“購置稅減征+汽車下鄉(xiāng)”的組合拳打法，汽車行業(yè)并不陌生，此前，購置稅減征政策曾進行過兩輪，普惠性的“汽車下鄉(xiāng)”政策曾進行過一輪，效果均比較顯著。
2008年，我國汽車產(chǎn)銷分別為934.5萬輛和938萬輛，同比增長5.21%和6.7%，分別較上年同期回落了16.8個百分點和15.1個百分點，該增幅也是自1999年以來首次低于10%。
為應(yīng)對2008年全球金融危機所帶來的沖擊，我國首次提出了購置稅減征和“汽車下鄉(xiāng)”的刺激政策。當(dāng)年，針對1.6L及以下排量乘用車，購置稅減半至5%；與此同時，汽車下鄉(xiāng)政策也在當(dāng)年3月開始落地，對農(nóng)民報廢三輪汽車、換購輕型載貨車及購買1.3L以下排量的微型客車等，國家給予一次性財政補貼共計50億元。
在以“購置稅減征+汽車下鄉(xiāng)”為主的政策組合拳刺激下，2009年這一輪汽車“救市”成果明顯，當(dāng)年，我國乘用車銷量突破千萬輛，為1032萬輛，同比增長53%，超越美國成為全球最大的汽車市場。
2010年，汽車下鄉(xiāng)政策繼續(xù)實施，購置稅則是從5%提至7.5%。雖然政策有所收緊，但當(dāng)年中國汽車銷量也同比增長33%至1375萬輛。
2015年，小排量車型購置稅減半政策重啟。公開資料顯示，2015年第二、三季度，我國汽車銷量連續(xù)呈現(xiàn)負(fù)增長態(tài)勢。在此情形下，從當(dāng)年第四季度開始，針對1.6L及以下排量乘用車，購置稅減半至5%。
受政策刺激的影響，2015年第四季度我國汽車銷量同比增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，為15.84%，全年銷量為2459.76萬輛，同比增長4.68%。2016年，購置稅依舊實施減半政策，當(dāng)年，汽車銷量突破了2800萬輛，同比增長13.7%；2017年，購置稅從5%提高至7.5%，當(dāng)年汽車銷量同比增長3%至2888萬輛，這也是歷史最高點。
隨后的2018年~2020年，受汽車消費提前透支、進入存量市場競爭、疫情等因素影響，我國車市進入了連續(xù)三年負(fù)增長的階段。2021年，汽車銷量為2627.5萬輛，雖然同比增長3.8%，但依然比歷史巔峰少260萬輛。
新一輪“政策市”行情啟動？
目前，雖然新一輪購置稅減征的細(xì)則尚未出臺，但是行業(yè)普遍認(rèn)為補貼方向或是燃油車，因為新能源汽車從2014年至今一直享受購置稅減免；另外，再考慮到國家節(jié)能減排政策和歷史經(jīng)驗沿襲的角度，購置稅減征或主要針對小排量乘用車。
廣發(fā)證券研報指出，2021年國內(nèi)1.6L以下乘用車批發(fā)銷量為1188.9萬輛，占乘用車整體比例為63.5%。若購置稅從10%減征至5%，1.6L以下車型平均售價約12萬元，單車購置稅減征約5300元，對應(yīng)補貼銷量規(guī)模約1132萬輛。
孫少軍表示，跟前兩次購置稅減征政策相比，本輪政策最突出的特點就是出臺速度快，且執(zhí)行周期短。600億元的購置稅減征可以在一定程度上刺激消費信心，此次購置稅減征若是政策組合拳的打法，后續(xù)再配合其他普惠性政策，預(yù)計將會帶來可觀的效果。
記者從多個消費者和多地經(jīng)銷商銷售人員處獲悉，可能因為目前購置稅減征細(xì)則尚未出爐，終端對此表現(xiàn)得并不熱切，但是對“汽車下鄉(xiāng)”和地方性“真金白銀”補貼的政策方面咨詢則較多。
羅蘭貝格全球高級合伙人、大中華區(qū)副總裁鄭赟向第一財經(jīng)記者表示，新一輪的汽車刺激政策不管能在多大程度上促進銷量增長，對現(xiàn)在的我國汽車行業(yè)而言都具有非常重要的意義。
責(zé)任編輯：封曉健
