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應對汽車安全新形勢,五部門推進沙盒監(jiān)管

來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)   發(fā)布時間:2022-04-06 11:01:34

  日前,為應對汽車產(chǎn)業(yè)電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化加快融合發(fā)展,傳統(tǒng)安全問題與新型安全問題疊加,汽車安全形勢復雜多變等現(xiàn)狀,市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關于試行汽車安全沙盒監(jiān)管制度的通告》,共同啟動汽車安全沙盒監(jiān)管試點工作,以此完善汽車新技術、新業(yè)態(tài)、新模式安全監(jiān)管方式。

  汽車安全沙盒監(jiān)管是在后市場階段針對車輛應用的前沿技術進行深度安全測試的機制,主要目的是引導企業(yè)查找問題、改進設計、降低風險。作為傳統(tǒng)監(jiān)管方式的有益補充,汽車安全沙盒監(jiān)管變被動監(jiān)管為主動監(jiān)管,有利于更早地將前沿技術引發(fā)的質量安全問題納入監(jiān)管范圍,提高應急處置能力,防范和化解重大風險,保護消費者合法權益,同時有利于鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新,倡導最佳安全設計實踐。

  沙盒監(jiān)管的對象則是在車輛中使用的環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等前沿技術,或實現(xiàn)各級別自動駕駛、遠程升級等新功能新模式。申請進入沙盒監(jiān)管的企業(yè),包括相關汽車整車、零部件、互聯(lián)網(wǎng)科技、數(shù)據(jù)服務、網(wǎng)絡運營、軟件與系統(tǒng)供應等,需要主動履行質量安全主體責任,和監(jiān)管部門共同對未知風險進行研究和評估,且具備必要的測試和應急處置資源。

  聚焦工作流程,企業(yè)就前沿技術或新功能新模式申請進入沙盒監(jiān)管,需要經(jīng)過申請、評估、測試、報告、退出等五個階段。

  具體包括,(一)申請:企業(yè)自愿向市場監(jiān)管總局提交進入沙盒監(jiān)管的書面申請,申請內(nèi)容包括測試車輛基本概況、適用范圍、技術參數(shù)、創(chuàng)新性說明、質量安全風險自我評估情況、進入沙盒監(jiān)管必要性說明等等。

  (二)評估:針對企業(yè)申請,市場監(jiān)管總局組織初期評估。評估通過后,針對應用的前沿技術或新功能新模式,企業(yè)需在2個月內(nèi)制定車輛深度測試方案,包括測試周期、測試項目、關鍵監(jiān)測指標、消費者安全保障計劃、質量安全風險防控及應急處置措施、測試實施監(jiān)督及測試退出策略等。

 ?。ㄈy試:企業(yè)按照車輛深度測試方案開展測試,保存測試記錄,測試周期一般不超過24個月。在理由充分的情況下,企業(yè)可以根據(jù)實際測試情況,申請修改測試參數(shù)和調整測試周期。市場監(jiān)管總局組織評估車輛深度測試方案,跟蹤測試情況,提出產(chǎn)品設計、制造改進建議,及時指導幫助企業(yè)查找質量安全問題。監(jiān)督發(fā)現(xiàn)車輛深度測試無法達到預期要求的,立即通知企業(yè)終止測試;對可能涉及汽車零部件行業(yè)性質量問題的,加大相關產(chǎn)業(yè)質量檢查和執(zhí)法力度;對可能涉及產(chǎn)品標準的,健全標準化信息反饋機制,推動標準制修訂;對可能涉及共性質量安全問題的,加強技術研判,適時發(fā)布質量安全風險預警。

 ?。ㄋ模﹫蟾妫簻y試中期和末期,企業(yè)向市場監(jiān)管總局提交車輛質量安全風險防范措施有效性評估報告,及必要的測試記錄、新發(fā)現(xiàn)安全風險改進措施。測試周期內(nèi),企業(yè)獲知與測試同類型、同批次車輛在中國市場上發(fā)生碰撞、火災、遠程控制、輔助駕駛失效等事故后,要按照《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》等規(guī)定開展調查分析,并在48小時內(nèi)向市場監(jiān)管總局報告調查結果。

 ?。ㄎ澹┩顺觯浩髽I(yè)完成車輛深度測試,達到預期目標,自動退出沙盒監(jiān)管。沙盒監(jiān)管周期內(nèi),企業(yè)提出退出申請的,需提交情況說明。

責任編輯:封曉健

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