以高質(zhì)量供給體系對(duì)沖供應(yīng)鏈洗牌壓力
來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2022-01-11 16:11:41
疫情反復(fù)、地緣沖突、港口擁堵和集裝箱短缺……諸多因素，降低了全球供應(yīng)鏈效率。全球供應(yīng)鏈正面臨“重新洗牌”的風(fēng)險(xiǎn)。世界是互聯(lián)互通的，對(duì)于中國這樣初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口依存度較高的大國來說，也意味著不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在增加。
供給面臨較大不確定性
“當(dāng)前供給沖擊、需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱，對(duì)我國產(chǎn)業(yè)帶來影響非常大，但不同產(chǎn)業(yè)影響程度不一樣。”中國國際發(fā)展知識(shí)中心副主任魏際剛在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，研究產(chǎn)業(yè)沖擊問題，要放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系、上中下游產(chǎn)業(yè)鏈以及國內(nèi)國際雙循環(huán)中來分析，同時(shí)要對(duì)不同產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)行細(xì)分，然后找出癥結(jié)所在。
比如，需求收縮方面，內(nèi)需和外需的變化，都會(huì)給產(chǎn)業(yè)帶來影響。包括新興市場逐步恢復(fù)，一些國家出于本國供應(yīng)安全考慮進(jìn)行戰(zhàn)略和政策調(diào)整，重構(gòu)自己的供應(yīng)鏈本土化、區(qū)域化、集團(tuán)化、聯(lián)盟化。這些對(duì)制造業(yè)出口導(dǎo)向可能會(huì)帶來影響，出口導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)需求規(guī)模就有可能下降、國外競爭加劇、替代性會(huì)增強(qiáng)。比如，美國搞自己的原料藥、半導(dǎo)體、芯片保障，可能對(duì)全球的供應(yīng)鏈會(huì)進(jìn)行重構(gòu)。
魏際剛認(rèn)為，同樣內(nèi)需收縮，對(duì)以本土市場為主的產(chǎn)業(yè)也會(huì)帶來影響。有一些產(chǎn)業(yè)可能處于觀望狀態(tài)，在投資需求方面較審慎。
“原材料、勞動(dòng)力、物流、能源、技術(shù)等都是生產(chǎn)生活不可缺少的要素，供給沖擊在這些方面有不同的表現(xiàn)。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來向本報(bào)記者表示，沖擊造成原材料供給短缺、價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升等。從外部環(huán)境來看，這些沖擊存在諸多不確定性，一是國外疫情控制情況受政策和防治藥物影響較大。二是世界局勢在發(fā)生變化，政治因素的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)在加大。三是美國貨幣政策對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的沖擊面臨著不確定性。
這種不確定性也讓企業(yè)壓力倍增。溫州不銹鋼行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、浙江豐業(yè)集團(tuán)董事長李松林對(duì)本報(bào)記者表示，不銹鋼加工企業(yè)并不擔(dān)心市場需求，關(guān)鍵是上游原材料價(jià)格漲漲跌跌和貨源供應(yīng)不穩(wěn)給企業(yè)帶來很多困擾。有時(shí)原材料供應(yīng)緊張，訂單無法按時(shí)交貨，對(duì)企業(yè)后續(xù)發(fā)展影響很大。
“由于原材料掌握在上游幾個(gè)寡頭企業(yè)手里，下游企業(yè)把握不準(zhǔn)市場。價(jià)格上漲時(shí)不敢多進(jìn)貨，下跌時(shí)又缺貨，這個(gè)問題讓我們感到非常被動(dòng)。”李松林認(rèn)為，2022年不確定因素太多，加之燃?xì)鈨r(jià)格、電價(jià)、勞動(dòng)力成本等都在上升，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大。
河北永明科技有限公司董事長陳千朗對(duì)此也深有感觸，因受供給沖擊，我們上游生產(chǎn)企業(yè)停工停產(chǎn)頻繁，產(chǎn)能在萎縮。一些規(guī)模小、管理不太完善的小企業(yè)可能面臨永久停工。還在開工的企業(yè)經(jīng)營壓力很大，訂單減少、邊際成本加大、利潤越來越薄，甚至有些企業(yè)為了留住員工和客戶，在虧損中開工。
短期對(duì)沖措施：企業(yè)抱團(tuán)政府扶持
在國際供應(yīng)鏈面臨“重新洗牌”的風(fēng)口，我國應(yīng)如何采取有效措施，防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)沖壓力？
民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中和正道集團(tuán)主席周德文向本報(bào)記者表示，中小企業(yè)因?yàn)槭芤咔榈纫蛩赜绊?，上下游供?yīng)鏈嚴(yán)重?cái)嗔?，影響了生產(chǎn)經(jīng)營。“2022年面臨情況更復(fù)雜，企業(yè)可能更加迷茫。”
因此，周德文建議，企業(yè)要共同努力抱團(tuán)過冬。傳統(tǒng)企業(yè)盡量穩(wěn)固原有供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈。一些龍頭企業(yè)要負(fù)起社會(huì)責(zé)任，打通并延長產(chǎn)業(yè)鏈，與中小企業(yè)攜手發(fā)展。同時(shí)，政府也要伸出援助之手，拉中小企業(yè)一把，繼續(xù)給予稅費(fèi)、信貸資金等方面扶持，放水養(yǎng)魚，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
姜文來認(rèn)為，我們要切實(shí)保障初級(jí)產(chǎn)品供給，不可掉以輕心。同時(shí)在保障糧食安全的前提下，逐步提升大豆的自給水平，我國大豆供給嚴(yán)重依賴進(jìn)口，要逐步改變調(diào)整，減小依存度。
此外，中國作為全球最大的制造業(yè)國家，同時(shí)也是人口最多的國家，對(duì)能源、原材料的巨大需求，也導(dǎo)致中國多種大宗商品對(duì)外依存度過高。例如銅精礦對(duì)外依存度超過85%，鐵礦石對(duì)外依存度超過80%，原油對(duì)外依存度超過70%，鋁土礦對(duì)外依存度接近60%，天然氣對(duì)外依存度超過42%。專家提醒，在這種情況下，必須對(duì)這些初級(jí)產(chǎn)品供給沖擊的長期化有足夠的重視。
長遠(yuǎn)目標(biāo)：著力打造高質(zhì)量供給體系
受訪專家認(rèn)為，防范和控制可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。供應(yīng)鏈?zhǔn)菄鴥?nèi)國際雙循環(huán)的基礎(chǔ)和紐帶。從長遠(yuǎn)發(fā)展看，著力構(gòu)建一個(gè)四梁八柱的國家供應(yīng)鏈戰(zhàn)略和體系非常關(guān)鍵。
“黨的十九大提出要推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又重申此問題。這三大變革和現(xiàn)在提出的三重壓力都具有一定前瞻性。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長歐陽日輝表示。
在歐陽日輝看來，質(zhì)量變革，就是從企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量都要進(jìn)行變革。特別是在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)兩大領(lǐng)域，產(chǎn)品、服務(wù)、管理、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量都要全方位提升。
歐陽日輝認(rèn)為，高質(zhì)量供給體系要具備高質(zhì)量、高效率、高穩(wěn)定性三個(gè)特點(diǎn)。在具體的產(chǎn)業(yè)形態(tài)層面，表現(xiàn)出產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量較高、性能較好，價(jià)格能讓老百姓接受，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨向高級(jí)化、合理化。
對(duì)此，魏際剛也認(rèn)同。他表示，供應(yīng)鏈?zhǔn)菄鴥?nèi)國際雙循環(huán)的基礎(chǔ)和紐帶，我們要以供應(yīng)鏈為重要抓手，構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)大、有韌性、可控的供應(yīng)鏈體系，來支持國內(nèi)國際雙循環(huán)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)營效率，使供給和需求能夠更加有效地匹配。從根本上解決需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的問題。
對(duì)于如何構(gòu)建高質(zhì)量供給體系，魏際剛提出四點(diǎn)建議：一要梳理每一個(gè)行業(yè)，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)，還有國內(nèi)國際不同區(qū)域和領(lǐng)域的供應(yīng)鏈發(fā)展?fàn)顩r都要進(jìn)行梳理，找準(zhǔn)短板，進(jìn)行補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
二要加強(qiáng)引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)融入到不同供應(yīng)鏈體系，通過構(gòu)建國內(nèi)強(qiáng)大、有韌性的供應(yīng)鏈，來滿足和支撐國內(nèi)國際發(fā)展的需要，吸引全球要素包括人流、商流、物流、資金流、數(shù)據(jù)流在中國匯集。
三要用系統(tǒng)綜合辯證的思維來把脈中國經(jīng)濟(jì)，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通渠道，讓全要素從上游中下游，生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程都暢通起來，形成協(xié)同和有效匹配，打破現(xiàn)有分散分裂分割狀態(tài)。
四要抓根技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。供應(yīng)鏈競爭最終是戰(zhàn)略系統(tǒng)、核心技術(shù)和實(shí)力的競爭。（記者 林春霞）
責(zé)任編輯：封曉健
