暢通國內(nèi)大循環(huán)要突破供給約束堵點
來源:經(jīng)濟日報 發(fā)布時間:2021-12-20 09:05:20
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是近年來我國經(jīng)濟發(fā)展的一條主線。中央經(jīng)濟工作會議指出,明年經(jīng)濟工作要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要在暢通國內(nèi)大循環(huán),突破供給約束堵點,打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)等方面重點發(fā)力。
這是基于當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境變化作出的科學(xué)研判。今年以來,一些主要經(jīng)濟體政策頻繁轉(zhuǎn)向,由此帶來的外溢效應(yīng)顯著增加。在此情況下,通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快消除供給側(cè)約束和堵點,釋放被抑制的內(nèi)需,促進供需兩端平衡恢復(fù),既是確保明年經(jīng)濟穩(wěn)定運行的客觀需要,也是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
暢通國民經(jīng)濟循環(huán),供需適配是前提。近年來,我國在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面取得了積極成效,“三去一降一補”的目標(biāo)基本完成,但總體看,供給端升級仍趕不上需求端變化,低端產(chǎn)品過剩、中高端產(chǎn)品供給不足等問題依然較為突出,“缺電”“缺芯”“缺柜”“缺工”等供給約束仍然較大。當(dāng)前,要突破供給約束,就要進一步提升供需適配性,關(guān)鍵在于提高供給質(zhì)量和效率。
突破供給約束堵點,短期內(nèi)要有效突破原材料短缺或成本高企等影響,中長期則要突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。當(dāng)前,國民經(jīng)濟循環(huán)中的約束堵點,主要體現(xiàn)在關(guān)鍵領(lǐng)域尚不能滿足國內(nèi)大循環(huán)和產(chǎn)業(yè)升級需要,特別是關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件供給能力和水平仍有待進一步提升。要在緩解上游能源原材料制約的基礎(chǔ)上,激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè),通過制造業(yè)核心競爭力的提高,實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域供給能力的提升。
突破供給約束堵點,要加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò),加快數(shù)字化改造,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。高效的現(xiàn)代流通體系是賦能供需適配的重要基礎(chǔ),能顯著提高資源的配置效率。新冠肺炎疫情暴發(fā)之后,供應(yīng)鏈不暢的問題尤為突出,要進一步補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、暢通通道運行網(wǎng)絡(luò),加快打通國民經(jīng)濟的大循環(huán)。要通過對傳統(tǒng)流通體系的數(shù)字化、智能化、綠色化改造,更好聯(lián)接起生產(chǎn)和消費兩端。
突破供給約束堵點,還要進一步優(yōu)化制度供給,激發(fā)創(chuàng)新活力。我們不僅要強調(diào)技術(shù)上的突破創(chuàng)新,更要強調(diào)體制機制上的創(chuàng)新,要在促進要素資源自由流動、市場化配置的基礎(chǔ)上,為供給與需求的直接聯(lián)通提供更加有效的市場機制。新的需求可以催生新的供給,而新的供給可以創(chuàng)造新的需求,相信我們的制度供給在這個方面仍大有可為,且可以做得更精準(zhǔn)高效。
責(zé)任編輯:封曉健