財(cái)政金融上一線，“貸”動(dòng)壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化大發(fā)展
來源：濰坊融媒 發(fā)布時(shí)間：2021-12-10 11:07:17
大棚櫻桃西紅柿喜獲豐收。
濰坊日?qǐng)?bào)社濰坊融媒訊眼下，正是秋茬大棚櫻桃西紅柿采摘上市的時(shí)期，壽光市田柳鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)大棚里的各類櫻桃西紅柿喜獲豐收。
走進(jìn)趙世英的蔬菜大棚，只見一串串紅色的櫻桃西紅柿與綠葉相映相襯，看上去格外鮮嫩。“這個(gè)大棚是我租賃園區(qū)的，一年租賃費(fèi)才不到5萬元，扣除其他費(fèi)用后，平均一年能掙近10萬元。”趙世英說，園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全、服務(wù)到位，還有技術(shù)指導(dǎo)，種菜十分省心。
財(cái)政政策和資金是引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)幽?。近年來，壽光?cái)政堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真梳理經(jīng)濟(jì)發(fā)展共性問題，貼心靠前上一線，助力蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新支持模式
“貸”動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
田柳鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)大棚。
壽光是蔬菜之鄉(xiāng)，蔬菜收入占?jí)酃廪r(nóng)民收入的70%，蔬菜產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展程度直接決定了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的增長速度。
隨著蔬菜大棚的更新?lián)Q代、蔬菜新品種的不斷培育，要想獲得高收益，傳統(tǒng)的拱棚已跟不上新時(shí)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)。“但新式大棚，特別是智能化的大棚，建設(shè)費(fèi)用高，一個(gè)棚要三四十萬，一般家庭負(fù)擔(dān)較重。”壽光市財(cái)政局農(nóng)業(yè)科王立軍說。
為此，壽光財(cái)政積極履行職能，圍繞“財(cái)政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興”主線，創(chuàng)新打造“國有企業(yè)投資+專業(yè)運(yùn)營商運(yùn)營+農(nóng)戶租賃種植+政策性擔(dān)保”園區(qū)模式，強(qiáng)化財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新財(cái)政投資融資機(jī)制，全力做好財(cái)政資金保障、惠農(nóng)政策落實(shí)、金融扶持等文章，“貸”動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
田柳鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，就是由壽光財(cái)政主導(dǎo)推動(dòng)，壽光市金融投資集團(tuán)有限公司具體承建的。園區(qū)通過土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)了168個(gè)新式大棚，有專業(yè)的運(yùn)營商，菜農(nóng)入園后“拎包入住”，不用再為資金擔(dān)憂、為技術(shù)發(fā)愁、為銷路考慮，只要負(fù)責(zé)好田間管理，就能達(dá)到“少投入、多收入”的效果。
稻田鎮(zhèn)西里村菜農(nóng)劉相勇告訴記者，他自籌部分資金再貸款7萬元，租賃了田柳鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的5個(gè)蔬菜大棚，當(dāng)年就能回本。“若是自己建設(shè)，這5個(gè)大棚需要投入至少150萬元，三四年才能回本，要是遇到市場波動(dòng)，還貸壓力可就大了。”劉相勇說。
目前，壽光金投籌建的田柳鎮(zhèn)現(xiàn)代種業(yè)示范園區(qū)和金投農(nóng)科番茄小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園，已吸引545名菜農(nóng)入駐，平均每戶種植成本降低了3/4，為推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展激發(fā)了新活力。
深化財(cái)政金融擔(dān)保合作
降低創(chuàng)業(yè)門檻增強(qiáng)發(fā)展信心
信貸工作人員現(xiàn)場調(diào)查大棚生產(chǎn)經(jīng)營情況和規(guī)模。
為幫助更多的農(nóng)戶投身到蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中。壽光不斷完善“財(cái)政+金融”“政府+市場”機(jī)制，通過“整村授信”“數(shù)據(jù)授信”等方式，切實(shí)發(fā)揮財(cái)金政策融合力量，把他們從沉重的資本重壓中解放出來，進(jìn)一步增強(qiáng)投身蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。
為此，壽光財(cái)政推動(dòng)山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司進(jìn)駐壽光，推動(dòng)壽光金投及本地銀行與山東農(nóng)擔(dān)合作，把園區(qū)項(xiàng)目與“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”產(chǎn)品嫁接。對(duì)有貸款需求的受災(zāi)戶或普通農(nóng)戶，采取“租金降一點(diǎn)、擔(dān)保費(fèi)降一點(diǎn)、利息降一點(diǎn)”的策略。同時(shí)，爭取省財(cái)政貼息政策，將大棚租給農(nóng)戶使用，以租代售，以整租代短租，幫助實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
田柳鎮(zhèn)陳馬村村民田玉增，也是田柳鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的大棚租戶，貸款資金就來自于山東農(nóng)擔(dān)的擔(dān)保。“種植櫻桃西紅柿收益非?？捎^，有了金融支撐，我們種大棚就不犯難了，真是幫我們辦了一件大好事。”田玉增說。
過去，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體過于分散，且融資需求期限短、頻率高、數(shù)額小、不確定性大，金融機(jī)構(gòu)不愿貸、不敢貸的局面一直存在。現(xiàn)在，通過財(cái)政、金融、擔(dān)保三方合作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，讓進(jìn)入現(xiàn)代化蔬菜產(chǎn)業(yè)的門檻越來越低。
減輕市場主體負(fù)擔(dān)
幫助企業(yè)“輕裝上陣”
銀行客戶經(jīng)理深入園區(qū)了解農(nóng)作物長勢(shì)。
小微企業(yè)是推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要組成。面對(duì)疫情對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，壽光把“保資金鏈”作為保市場主體和保就業(yè)的關(guān)鍵，創(chuàng)新實(shí)行政府性擔(dān)保“零收費(fèi)”，并將個(gè)體工商戶納入扶持范圍，全力減輕各市場主體負(fù)擔(dān)。
壽光財(cái)政部門全面落實(shí)降本提質(zhì)增效政策，確保企業(yè)享受到稅費(fèi)減免、擔(dān)保降費(fèi)、財(cái)政貼息等政策紅利。截至目前，已落實(shí)新增減稅降費(fèi)資金9.9億元，切實(shí)從稅費(fèi)上為企業(yè)“減負(fù)紓困”。
這里還建立“政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立2000萬元融資增信擔(dān)?；?，搭建政府性融資擔(dān)保增信體系，為缺乏質(zhì)押物和數(shù)據(jù)信用記錄的涉農(nóng)企業(yè)提供擔(dān)保，支持1392家企業(yè)、2360家蔬菜個(gè)體戶實(shí)現(xiàn)低成本融資。業(yè)務(wù)開展量居濰坊市第一位。
據(jù)壽光市財(cái)政局預(yù)算科程忠介紹，精準(zhǔn)助力企業(yè)發(fā)展，他們?nèi)媸崂砜萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、招商引資等政策60項(xiàng)，同步建立完善涉企政策調(diào)整和退出機(jī)制，推動(dòng)政策扶持精準(zhǔn)高效，已兌現(xiàn)各類惠企政策資金4.5億元，幫助企業(yè)“輕裝上陣”，專心經(jīng)營增強(qiáng)核心競爭力。
濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者：付生/文
責(zé)任編輯：封曉健
