奏響“豐收歌” 擦亮“金名片”
——濰坊創(chuàng)新推行“村社一體化”發(fā)展模式
來源：濰坊日報 發(fā)布時間：2021-11-23 09:29:01
啟動合作共贏的“引擎器”,把穩(wěn)鄉(xiāng)村振興的“方向盤”。我市在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和創(chuàng)新提升“三個模式”過程中,創(chuàng)新推行互融共建的“村社一體化”發(fā)展模式,將村黨組織的政治優(yōu)勢和合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合,繪出了一幅農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興時代畫卷。
高密麗珠源種植專業(yè)合作社、昌樂縣華安瓜菜專業(yè)合作社、青州市南小王晟豐土地股份專業(yè)合作社……在不斷創(chuàng)新提升“三個模式”中一路前行的濰坊,一批叫得響、過得硬、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)秀改革案例在希望的田野上星羅棋布,熠熠生輝。
目前,全市實現(xiàn)“村社一體化”的合作社達(dá)4286家,占行政村總數(shù)的66%,合作社經(jīng)營收入達(dá)到222765.32萬元,增加村集體收入10797.08萬元。
◆緊扣“五大振興”,找準(zhǔn)改革突破路徑
進(jìn)入新時代,濰坊以創(chuàng)新提升“三個模式”為統(tǒng)領(lǐng),以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)為目標(biāo),著力探尋可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興路徑。破解難題的“切口”落在何處?
其實,濰坊自創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗以來,有一種工作方法一以貫之:充分尊重農(nóng)民的創(chuàng)新主體地位,到農(nóng)村基層去發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新經(jīng)驗。
濰坊農(nóng)村基層黨建有著良好的基礎(chǔ),要想改革出實招、見實效,必須充分發(fā)揮基層黨組織把方向、管大局的引領(lǐng)作用,以選優(yōu)配強村黨組織隊伍為前提,以“三塊地”改革為基礎(chǔ),以村黨組織領(lǐng)創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織為核心,把基層黨組織、合作社和群眾組織起來抱團(tuán)融合發(fā)展,實現(xiàn)土地、資金、人才等要素資源優(yōu)化配置,建立起更廣泛、更緊密的利益聯(lián)結(jié)紐帶,“村社一體化”模式由此誕生。
◆改革方式多種多樣,路徑殊途同歸
村社一體化發(fā)展,是濰坊在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中,立足當(dāng)?shù)貙嶋H,大膽改革創(chuàng)新,充分尊重農(nóng)民意愿,深入挖掘基層經(jīng)驗,實現(xiàn)農(nóng)村黨建工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振,村集體和村民“雙增收”的時代抉擇。
面對全面推動鄉(xiāng)村振興這一時代“考卷”,濰坊市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長常祖領(lǐng)帶領(lǐng)的調(diào)研組,將無數(shù)村莊用自主創(chuàng)新實踐經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)梳理,用“村社一體化發(fā)展”這個“答卷”進(jìn)行了積極回應(yīng),以“一個引領(lǐng)核心、三種組織方式、六種發(fā)展類型”為主要內(nèi)容的推廣學(xué)用模式為我市“三個模式”增添了新內(nèi)涵。
“一個引領(lǐng)核心”,即以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)為核心。推動“村社一體化”發(fā)展,必須充分發(fā)揮基層黨組織把方向、管大局、挑大梁的引領(lǐng)作用,在一個核心的引領(lǐng)下,我市探索出整鎮(zhèn)推進(jìn)、多社合一、聯(lián)合發(fā)展“三個組織模式”,集體資產(chǎn)運營、土地股份合作、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、勞務(wù)合作輸出、社會化服務(wù)帶動、三產(chǎn)融合發(fā)展“六種發(fā)展類型”,蹚出特色發(fā)展路徑。
高密市大牟家鎮(zhèn)邀請青島農(nóng)業(yè)大學(xué)教授專題輔導(dǎo),整鎮(zhèn)全域探索“黨支部+合作社+為農(nóng)服務(wù)中心”“黨支部+合作社+種糧大戶”“黨支部+合作社+集體土地”,共建立80個村黨組織領(lǐng)辦合作社,每村集體經(jīng)濟(jì)收入增收都在5萬元以上,最高的達(dá)80萬元。
壽光東斟灌村以斟都果菜合作社為龍頭,連續(xù)創(chuàng)建土地股份合作社和資金互助合作社,形成“三位一體合作”新模式。通過組建東斟灌村土地股份合作社,對全村4486畝土地進(jìn)行股份制運營管理,2190名村民每人一股,每股每年保底分紅600元,其余土地收益的40%給農(nóng)民二次分紅,60%作為集體收入。
坊子區(qū)洼里村在村黨支部的推動下,創(chuàng)新“黨支部+合作社”“黨員+農(nóng)戶”的“雙+”模式,通過資金入股、土地入股、入社打工等方式,與天霞、眾意、東山等5個合作社聯(lián)合成立了玉泉洼種植專業(yè)合作社聯(lián)合社,并建立聯(lián)合黨支部,逐步培育出“玉泉洼”有機(jī)果蔬品牌,洼里村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到100多萬元。
各地區(qū)探索“村社合一”的方式各具特色,但路徑殊途同歸。回望過去的三年,我市農(nóng)村黨支部的“火”越燒越旺,村集體經(jīng)濟(jì)的家底也越來越厚實,農(nóng)民生活水平、幸福指數(shù)實實在在提高了。
◆改革穩(wěn)步推進(jìn),實現(xiàn)蝶變發(fā)展
我市創(chuàng)新推行的“村社一體化”昭示著一條可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興路徑:緊扣基層黨組織發(fā)揮作用“切入點”,找到了農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“結(jié)合點”,在持續(xù)激發(fā)村莊發(fā)展內(nèi)生動力釋放改革紅利的同時,促進(jìn)了資源整合、土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)了全市農(nóng)村由內(nèi)到外的華麗蝶變。
濰坊市從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化到村社一體化,改革實效處處彰顯,截至目前,全市全面消除集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下村,10萬元以上村達(dá)到79%。
千軍萬馬齊振興,“村社一體”促發(fā)展。在濰坊大地奏響了更嘹亮的“豐收歌”、拓展著更寬廣的“致富路”、擦亮了“三個模式”的“金名片”,再創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢。
責(zé)任編輯：平小娜
