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租房市場問題多維權(quán)無力 你離“租房自由”有多遠(yuǎn)

來源:中國青年報(bào)   發(fā)布時(shí)間:2021-09-28 14:39:39

  青年經(jīng)濟(jì)說

  租房遭遇黑中介 青年維權(quán)有“痛點(diǎn)”

  你離“租房自由”還有多遠(yuǎn)

  近日,中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪了北京、重慶、青島、成都、鄭州等地一些租房青年,發(fā)現(xiàn)中介違規(guī)、維權(quán)成本偏高嚴(yán)重?fù)p害青年權(quán)益。專家建議,在既有制度框架下,由住建部、共青團(tuán)等部門牽頭,設(shè)立青年住房問題維權(quán)熱線,及時(shí)受理青年在購房和租房過程中的投訴,督促職能部門采取行動(dòng)。

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  薛清雅擔(dān)心1個(gè)多月的事情,還是發(fā)生了。

  9月10日一早,房東帶著六七個(gè)人上門將她的私人物品強(qiáng)行搬出房間,男友被對方推倒在地,薛清雅的奶奶嚇得倒在地上許久才緩過神來。

  大約4個(gè)月前,薛清雅通過北京珺奇房屋租賃有限公司(以下簡稱“北京珺奇”)整租了一套2居室并一次性年付款了近4.2萬元的房租。但7月31日房東上門說“中介一直未付房租,我要收回房子,你準(zhǔn)備搬走吧!”

  租房市場問題多

  8月29日,中青報(bào)·中青網(wǎng)記者在北京珺奇(西上園店)看到,有十幾名房東和租客前來討要房租、押金或提起解約訴求。在一間窗戶上印著“專業(yè)”二字的小房間里,一名約50歲的房東和家人正撥打12345市長熱線投訴中介拖欠房租,坐在對面的一位張姓負(fù)責(zé)人卻趴在桌上睡覺,似乎對這樣的投訴習(xí)以為常。

  許多業(yè)主聽說,中介公司賬戶上沒有錢了。這個(gè)說法也得到了這名張姓負(fù)責(zé)人的證實(shí),他表示由于公司經(jīng)營不善導(dǎo)致資金鏈斷裂,目前通州區(qū)住建委等相關(guān)部門已決定將幫助公司尋找新的投資,正與房東們簽署承諾書,將于國慶假期后分批補(bǔ)償所欠房租。

  日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹在新聞發(fā)布會(huì)上表示,大城市有70%的新市民和青年人是租房住。相關(guān)數(shù)據(jù)也顯示,截至今年一季度,我國在線租房用戶規(guī)模為8711.6萬人。

  巨大需求之下,房屋租賃企業(yè)爆炸式增長,一時(shí)間泥沙俱下,出現(xiàn)了很多問題。2020年10月天眼查發(fā)布《房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告(2020)》,天眼查專業(yè)版風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)顯示,我國有超過14萬家房屋租賃相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生過法律訴訟,其中,案由涉及物業(yè)服務(wù)合同糾紛、買賣合同糾紛、金融借款合同糾紛的案件數(shù)量占比近48%。

  近日,中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪了北京、重慶、青島、成都、鄭州等地一些租房青年,發(fā)現(xiàn)目前年輕人依法維權(quán)的意識很強(qiáng),但高昂的維權(quán)成本讓一些深陷“長收短付圈套”“租房合同陷阱”的年輕人成了埋單人。

  “長收短付”模式仍有市場

  今年3月,柏迎雪通過北京珺奇租住了一套一居室,并在優(yōu)惠折扣的誘惑下選擇了年付房租,繳納了3萬余元租金??蓜?cè)胱?個(gè)月,房東因中介拖欠房租要求解約,催柏迎雪盡快搬離。

  “我和中介協(xié)議退租后,遲遲未收到剩余租金,中介還欺騙相關(guān)部門的工作人員說已經(jīng)給我打款了,在公安民警面前揚(yáng)言‘起訴也不會(huì)給錢’。”一個(gè)月內(nèi),柏迎雪先后向公司請假6次,報(bào)警4次,多次撥打維權(quán)電話,仍未要回剩余租金2萬余元。8月20日,柏迎雪起訴到法院,“目前還在等待法院開庭的消息”。

  記者從多名業(yè)主和租客方了解到,北京珺奇通常的做法是,高價(jià)租下業(yè)主的房屋,條件是有45天免租期,即一年他們只付給業(yè)主10.5個(gè)月房租,以月付方式打款。之后,他們再以低價(jià)把房子租出,但要求一次性收取一年房租以及維修保潔費(fèi)、押金等。此種“長收短付”“高進(jìn)低出”的經(jīng)營模式與此前暴雷的一些長租公寓的做法類似,區(qū)別在于后者引入了“租金貸”,而前者為租客以現(xiàn)金方式一次性付完房租。

  “看似中介虧本了,但其實(shí)他們是利用時(shí)間差,收取租金用于公司運(yùn)營以及其他投資活動(dòng),如果代理房源足夠多,收到的資金將非??捎^。而這些資金往往處于監(jiān)管的真空地帶。”北京德和衡律師事務(wù)所律師王文定表示,“長收短付”“高進(jìn)低出”模式是租房中介為極速擴(kuò)張、提升競爭力采取的一種高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營模式,對房屋租賃企業(yè)的的運(yùn)營能力和風(fēng)險(xiǎn)把控能力要求極高。

  近年來,建立完善的租金、押金監(jiān)管制度愈發(fā)受到監(jiān)管部門的重視。去年9月《住房租賃條例(征求意見稿)》公開征求意見,今年8月《北京市住房租賃條例》(征求意見稿)公開征求意見。北京的“征求意見稿”針對“高進(jìn)低出”“長收短付”等高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營模式以及租金、押金的監(jiān)管提出,住房租賃企業(yè)向承租人單次收取租金的數(shù)額一般不得超過3個(gè)月租金總和,超過的,收取的租金應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)管。住房租賃企業(yè)向承租人收取的押金數(shù)額不得超過1個(gè)月租金,并按規(guī)定通過第三方專用賬戶托管。

  租房合同里的“文字游戲”

  去年11月,張平安通過位于成都市高新區(qū)天府三街福年廣場的北京中潤置家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司(以下簡稱“中潤置家”)租了一間房。

  “原來是3室一廳,隔斷改成了5室。”張平安告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者,因?qū)嵙?xí)需要著急租房,簡單看完房子后便和中介簽訂了租房合同,“當(dāng)時(shí)合同寫明退租需提前告知并配合中介帶人看房。”

  今年7月,張平安按照合同約定提前向中介說明到期將退租。然而此時(shí)的“配合看房”變成了中介口中的“24小時(shí)配合看房并且不準(zhǔn)鎖門”。這對于白天上班的張平安來說根本無法實(shí)現(xiàn)。從張平安提供的視頻里可以看出,在轄區(qū)民警協(xié)調(diào)時(shí),該門店一自稱為負(fù)責(zé)人的工作人員堅(jiān)稱張平安沒有做到合同約定的“配合看房”,違約在先,“我們有權(quán)更改房屋密碼且(其)須立即搬離,不然就起訴走法律途徑。”

  最終,張平安還是沒能守住房屋——8月10日,中介以張平安不配合看房為由將其房屋密碼更改,導(dǎo)致其無法進(jìn)屋也無法收拾個(gè)人物品。8月15日,他搬離房屋,損失了一半的押金和半個(gè)月房租。同日,從鄭州市金水區(qū)金水路中潤置家門店租房的大學(xué)生崔月(化名)也倉促搬離了房屋。

  今年6月28日,崔月和同學(xué)因在鄭州實(shí)習(xí),便通過中潤置家短租了兩間房屋,簽訂了1年的租房合同,并繳納了兩個(gè)月的房租及押金、維修保潔費(fèi)等,共計(jì)9000余元。

  “房子原本是3室1廳,隔斷成4室出租。簽合同前我再三說明只住兩個(gè)月,到期后中介方負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)租。8月中旬時(shí),中介非但沒有履行承諾,還催繳9月份房租,不繳的話算違約,要扣違約金,且要求提前半個(gè)月搬走。”崔月告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者,中介的“變臉”讓她措手不及,她重新翻看當(dāng)初在中介公司微信小程序里簽訂的電子租房合同,才發(fā)現(xiàn)上面還有“租戶無權(quán)私自轉(zhuǎn)租,須通過中介轉(zhuǎn)租”“提前15天繳納下個(gè)月房租”等條款。崔月表示,當(dāng)初簽訂合同時(shí),由于合同條款多,且字體非常小,難以逐條審核。

  該中介門店一名徐姓業(yè)務(wù)主管告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者,在簽訂合同前已告知上述條款內(nèi)容,租房合同是以《北京市房屋租賃合同(合同范本)》為參照,“我們都是按照合同履行,她交下個(gè)月房租,我們也繼續(xù)幫忙轉(zhuǎn)租,但不能都指望我們轉(zhuǎn)租,疫情加汛情,房子確實(shí)不好轉(zhuǎn)租。在公司微信公眾號內(nèi)隨時(shí)可查看合同,也可在電腦端下載。”

  鑒于當(dāng)時(shí)鄭州汛情剛過疫情又現(xiàn),崔月曾與中介公司協(xié)商住到8月28日,剩余押金和維修保潔費(fèi)不要求中介退還,但沒能成功。8月15日崔月和同學(xué)搬離房屋。次日,她們向金水區(qū)人民法院提起訴訟,要求中介退還剩余未住房租、維修保潔費(fèi)及押金,共計(jì)5000余元,“9月中旬法院調(diào)解員給我打電話稱中介方拒絕調(diào)解,目前已開學(xué)了,我和同學(xué)都在等待法院通知。”

  套路多、押金難退、違約金過高、沒有約定維修責(zé)任、不可抗力條款缺失……對法律知識缺乏的租房青年來說,租房合同里的“文字游戲”可謂是防不勝防。

  記者注意到,北京、天津、成都等地均印發(fā)了《房屋租賃合同(合同范本)》,且對租賃合同網(wǎng)簽備案、繳納房屋租賃稅等作出相應(yīng)規(guī)定,但并未強(qiáng)制住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)使用。

  一位租房中介人員告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者,在具體業(yè)務(wù)中,很少會(huì)告知房東和租客簽訂當(dāng)?shù)赜“l(fā)的合同范本,“一方面,房東怕簽了要因此繳納房屋租賃稅;另一方面,租客也很少會(huì)提出此要求。”

  “以租房合同范本為模板,可以一定程度上避免合同中的‘套路’。”王文定說,雖然我國對房屋經(jīng)紀(jì)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范性監(jiān)管力度正逐步增強(qiáng),但“黑中介”通過“陰陽合同”“合同文字游戲”“格式合同陷阱”等獲取不當(dāng)利益的情況仍大量存在,且往往很難規(guī)避,“通過掌握的法律知識辨別合同漏洞或付費(fèi)向?qū)I(yè)法律人士咨詢租房合同是否有風(fēng)險(xiǎn)的租客是少數(shù),大多數(shù)情況還是中介擬定什么,他們就簽什么。”

  維權(quán)“無力感”上升

  “報(bào)警、撥打投訴電話等維權(quán)方式顯得很‘無力’。”今年5月,李蘭蘭通過青島市市北區(qū)云祥居房產(chǎn)馬姓中介人員租住了一間房屋,并一次性繳納了半年的房租、押金及中介費(fèi),共計(jì)8000元。

  但兩個(gè)月后,因房屋發(fā)霉不適宜居住,李蘭蘭向中介提出退租。按照合同約定,李蘭蘭愿意以提前退租違約來解除合同,并繳納一個(gè)月房租作為違約金,中介退還其剩余未住房租即可。

  “(但中介人員)當(dāng)著民警的面說不退房租,還說我起訴她也不怕。公安無權(quán)管轄合同糾紛,撥打12345市長熱線投訴后,相關(guān)住建部門工作人員稱沒有執(zhí)法權(quán)力,建議我通過起訴挽回?fù)p失。”李蘭蘭告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者,8月10日她向青島市市北人民法院提起訴訟,目前通過庭前調(diào)解,中介僅退回3個(gè)月房租。9月25日,記者就此事致電與此事相關(guān)的一位姓馬的中介人員,但對方拒絕回應(yīng)此事,只稱“李蘭蘭敗訴了,別聽她胡說”。

  在維權(quán)過程中,崔月也有“無力感”,“民警調(diào)解說這是合同糾紛,建議我們起訴。向市場監(jiān)督管理部門線上投訴,回復(fù)稱讓我們找當(dāng)?shù)胤抗芫?。撥打房管局投訴電話后,又說不能直接處理,要我們打市長熱線。通過撥打市長熱線與房管局聯(lián)系后,(房管局)也建議我們起訴。”

  “住房對于青年的獲得感、幸福感和安全感有很強(qiáng)的正向驅(qū)動(dòng)作用,關(guān)注大城市租房青年問題已屬當(dāng)務(wù)之急。”國家中長期青年發(fā)展規(guī)劃專家委員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授廉思告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者,租房市場的監(jiān)管涉及住建部、公安部、司法部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)等多部門。各部門只有形成合力才能有力打擊‘黑中介’,根治租房亂象,否則就會(huì)造成九龍治水的局面,監(jiān)管一旦出現(xiàn)漏洞,租房青年的維權(quán)成本增加,“無力感”也隨之加重。

  據(jù)了解,當(dāng)前,租房市場亂象頻仍,有的中介人員以個(gè)人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),發(fā)布虛假廣告、虛假房源信息,用威脅、恐嚇等手段威脅租客,采取堵鎖眼、斷水?dāng)嚯?、辱罵騷擾等行為驅(qū)逐租客,強(qiáng)行收取各類費(fèi)用。前不久,一男性中介人員電話騷擾、短信威脅女租房者的新聞引起了關(guān)注。涉事中介人員揚(yáng)言“我都能看到地址”“我肯定不會(huì)讓你好過的”,但之后卻辯稱“都是氣話,沒有任何實(shí)質(zhì)性行動(dòng)”。

  “最終中介開除了涉事人員,并向我道歉了。”這位租客告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者,起初向門店投訴時(shí),門店經(jīng)理稱“(員工)只是一時(shí)激動(dòng)”,由于害怕人身安全受到威脅,她才決定報(bào)警并在微博曝光,“前后耗費(fèi)了兩周時(shí)間,非常影響生活和工作”。

  近年來,各地加大打擊“黑中介”力度。2018年,北京依托北京市12345政府服務(wù)熱線,開通打擊“黑中介”投訴舉報(bào)熱線。上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)連續(xù)多年公示房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)違規(guī)名單,多人被禁業(yè)5年?!蹲》孔赓U條例(征求意見稿)》提出,國家實(shí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員實(shí)名登記制度。從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的專業(yè)人員,是指通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格考試,取得職業(yè)資格證書的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員。房地產(chǎn)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全住房租賃和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為規(guī)范、職業(yè)道德準(zhǔn)則等行規(guī)行約,加強(qiáng)自律管理,提升從業(yè)人員的專業(yè)水平,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

  “從業(yè)門檻低、思維和服務(wù)理念落后、服務(wù)水平缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、流程化,從業(yè)人員監(jiān)管不健全……這些現(xiàn)實(shí)情況讓大家產(chǎn)生了一種‘誰都能做中介’的認(rèn)知,‘黑中介’早已成了‘專業(yè)性’的對立面。”對此,廉思認(rèn)為,只有提高政府監(jiān)管能力,加快搭建信息服務(wù)監(jiān)管平臺,才能從源頭切實(shí)解決租房青年維權(quán)“痛點(diǎn)”,真正實(shí)現(xiàn)“租房自由”。

  他建議,在既有制度框架下,由住建部、共青團(tuán)等部門牽頭,設(shè)立青年住房問題維權(quán)熱線,搭建政策咨詢平臺,及時(shí)受理青年在購房和租房過程中的投訴,督促職能部門采取行動(dòng)。

責(zé)任編輯:李曉文