住建部約談銀川等5城背后:房價(jià)增長過快,多城漲超5%
來源:澎湃新聞 發(fā)布時(shí)間:2021-07-30 10:31:02
“對調(diào)控工作不力、房價(jià)上漲過快的城市堅(jiān)決問責(zé)……”話音剛落,就有5個(gè)城市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部約談。
7月29日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹約談銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個(gè)城市政府負(fù)責(zé)同志,要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,切實(shí)履行城市主體責(zé)任,針對上半年房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況、新問題,加大調(diào)控和監(jiān)管力度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
“約談問責(zé)是房地產(chǎn)長效機(jī)制管理的重要組成部分。樓市調(diào)控告別過去自上而下的調(diào)控,轉(zhuǎn)向一城一策框架下的調(diào)控,即調(diào)控自主權(quán)在地方政府,責(zé)任也在地方政府,地方要對調(diào)控的效果負(fù)責(zé)。而中央政府、省級政府則在對地方樓市監(jiān)測的基礎(chǔ)上,對房價(jià)上漲過快的城市進(jìn)行約談。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉說道。
被約談的城市房價(jià)表現(xiàn)怎么樣?
房價(jià)上漲過快,正是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部約談5個(gè)城市的直接原因。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指出,銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個(gè)城市今年上半年新建商品住宅銷售價(jià)格和住宅用地價(jià)格增長過快,市場預(yù)期不穩(wěn),引起社會廣泛關(guān)注。
按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),銀川新建商品住宅銷售價(jià)格自2020年6月至2021年5月,連續(xù)12個(gè)月同比漲幅排名全國第一;徐州新建商品住宅銷售價(jià)格自2020年4月至2021年6月,同比漲幅排名一直位列全國前五,其中數(shù)月同比漲幅躥升至全國第二;環(huán)比數(shù)據(jù)看,金華新建商品住宅銷售價(jià)格在今年1月環(huán)比漲幅全國第一;徐州新建商品住宅銷售價(jià)格在今年2月環(huán)比漲幅全國第一。也就是說,這幾個(gè)城市新房價(jià)格均在今年上半年領(lǐng)漲過。泉州、惠州新建商品住宅銷售價(jià)格同比漲幅也在今年上半年排名全國前列。
另根據(jù)中房指數(shù)系統(tǒng)百城價(jià)格指數(shù),上半年徐州新房價(jià)格累計(jì)漲幅已超5%,徐州、金華二手房價(jià)格累計(jì)漲幅亦在5%以上,市場熱度已持續(xù)較長時(shí)間;銀川、泉州二手房價(jià)格漲幅亦較高。
類似金華等城市,其下屬的各個(gè)區(qū)和縣市在今年上半年出現(xiàn)了土地溢價(jià)率居高不下的情況。
2021年第一季度,金華(包含義烏、永康、蘭溪、武義、東陽、浦江、磐安)累計(jì)掛牌涉宅用地36宗(其中,流拍1宗,成交35宗),成交總金額約233.53億元。其中,金華永康宅地經(jīng)過200輪競價(jià),最終以8.39億元成交,折合樓面價(jià)14626元/平方米,溢價(jià)率224%。金華浦江縣一住宅用地歷經(jīng)445輪競價(jià),以樓面價(jià)約16600元/平方米的價(jià)格創(chuàng)下浦江樓面價(jià)的新高,溢價(jià)率79.8%;金華義烏市一地塊經(jīng)過102輪競價(jià),以總價(jià)30.013億元成交,樓面價(jià)36030元/平方米,溢價(jià)率53.03%;金華蘭溪市一地塊經(jīng)過477輪競價(jià),以總價(jià)10.1億元成交,成交樓面價(jià)9633元/平方米,溢價(jià)率88.89%。
中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)陳文靜指出,銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個(gè)城市作為長三角、珠三角、熱點(diǎn)二線的代表城市,今年以來房地產(chǎn)市場活躍度高,新房價(jià)格或二手房價(jià)格普遍上漲較快,土地市場競拍熱度亦較高,給房地產(chǎn)市場帶來明顯不穩(wěn)定預(yù)期。
值得一提的是,此次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也同時(shí)宣布將銀川、徐州、金華、泉州、惠州市納入房地產(chǎn)市場監(jiān)測重點(diǎn)城市名單。據(jù)悉,此類城市的房地產(chǎn)調(diào)控工作,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和有關(guān)省級政府共同督辦。
李宇嘉認(rèn)為,這幾個(gè)城市被列為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部重點(diǎn)監(jiān)測城市,以后的調(diào)控政策,會由省級政府和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部雙重督導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。這次調(diào)控政策的特點(diǎn)就是供需雙向調(diào)節(jié),供給端有對土地出讓方式的調(diào)控,也有增加保障性租賃房的調(diào)控;需求端有可能會再次啟動(dòng)限購、限售等措施,而且很可能在一區(qū)一策上面做文章,重點(diǎn)解決供應(yīng)不足,房價(jià)上漲太快,投資需求泛起的區(qū)域樓市秩序問題。
今年以來有幾個(gè)城市被約談過?
銀川、徐州、金華、泉州、惠州這5個(gè)城市并非首批被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部約談的城市。今年上半年以來已有18城被不同程度“敲打”。
在此之前,已經(jīng)有13個(gè)城市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部約談及調(diào)研督導(dǎo):這些城市基本都處于全國房價(jià)上漲前列,包括廣州、合肥、寧波、東莞、南通、成都、西安、深圳、上海、北京、杭州、無錫、南昌。
具體而言,今年4月8日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹約談廣州、合肥、寧波、東莞、南通5個(gè)城市政府負(fù)責(zé)人,并將東莞、南通市列入房地產(chǎn)市場監(jiān)測重點(diǎn)城市名單。
更早前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還曾赴多地調(diào)研督導(dǎo)房地產(chǎn)工作。
在今年1月及2月份,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹分別前往深圳、上海、北京調(diào)研督導(dǎo)房地產(chǎn)調(diào)控工作。3月初,他又帶隊(duì)赴杭州、無錫調(diào)研督導(dǎo)。3月下旬,倪虹帶隊(duì)赴成都和西安調(diào)研督導(dǎo);3月25日,住建部再派出督導(dǎo)組赴南昌現(xiàn)場督導(dǎo)房地產(chǎn)調(diào)控工作。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出,約談房價(jià)上漲過快城市已經(jīng)成為2021年房地產(chǎn)調(diào)控的一個(gè)最重要特征。這體現(xiàn)了在房地產(chǎn)調(diào)控一城一策的基礎(chǔ)上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的督導(dǎo)作用在加強(qiáng)。此次被約談的5個(gè)城市在近期房價(jià)明顯上漲,成為了約談對象,這也代表了房地產(chǎn)調(diào)控政策在下半年繼續(xù)從嚴(yán)的取向。
房地產(chǎn)調(diào)控問責(zé)是否會持續(xù)?
上一輪住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就房地產(chǎn)調(diào)控問題開啟約談模式還是2018年。2018年5月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后約談西安、海口、三亞、長春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽、徐州、佛山、成都、太原等12城政府,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松。
2018年8月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部又約談??凇⑷齺?、煙臺、宜昌、揚(yáng)州5市政府主要負(fù)責(zé)同志。
彼時(shí),約談要求,全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,把地方政府穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的主體責(zé)任落到實(shí)處。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段調(diào)節(jié)住房需求,促進(jìn)供求平衡,切實(shí)增加住房及用地有效供應(yīng),嚴(yán)肅清理查處捂盤捂地、囤房炒房等問題,大力整頓規(guī)范市場秩序,加強(qiáng)預(yù)期管理和輿論引導(dǎo),嚴(yán)厲打擊投機(jī)炒作,遏制房價(jià)上漲。
那么,后續(xù)房地產(chǎn)調(diào)控問責(zé)是否會持續(xù)?其實(shí)從近期政府表態(tài)中已非常明顯。
今年7月22日,國務(wù)院召開加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作電視電話會議,會議指出,要高度重視房地產(chǎn)工作中的新情況新問題,堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,全面落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)長效機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
同日,《人民日報(bào)》文章指出,今年以來,受多種客觀因素影響,再加上部分城市履行主體責(zé)任不到位,放松房地產(chǎn)市場調(diào)控,部分城市房地產(chǎn)市場升溫,個(gè)別城市出現(xiàn)過熱苗頭,需要因城施策、精準(zhǔn)施策,進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管力度。
對此,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長張其光表示,將會同有關(guān)部門,進(jìn)一步落實(shí)城市政府主體責(zé)任,強(qiáng)化省級政府的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,對調(diào)控工作不力、房價(jià)上漲過快的城市要堅(jiān)決予以問責(zé)。
從中可以看到,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部再次明確了房地產(chǎn)調(diào)控問責(zé)機(jī)制。
陳文靜分析指出,今年以來重點(diǎn)監(jiān)測城市不斷擴(kuò)圍,接下來,預(yù)計(jì)將有更多城市積極響應(yīng)和落實(shí)“7.22”會議精神,房地產(chǎn)市場熱度較高、土拍熱度高的城市均有政策加碼的可能,短期看,房地產(chǎn)市場或?qū)⑦M(jìn)入調(diào)控政策密集發(fā)布期。
此次,倪虹要求,各地要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,落實(shí)7月22日國務(wù)院加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作電視電話會議精神,增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,確保完成穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)。第一,必須加快建立和完善房價(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,優(yōu)化土地競拍規(guī)則,限房價(jià)、控地價(jià)、提品質(zhì),堅(jiān)決穩(wěn)定地價(jià)、穩(wěn)定房價(jià)。第二,必須加快發(fā)展保障性租賃住房,解決新市民、青年人住房困難問題。第三,必須果斷采取措施,實(shí)施供需雙向調(diào)節(jié),規(guī)范市場秩序,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。省級政府要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),督促城市落實(shí)主體責(zé)任。
同時(shí),銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個(gè)城市表示,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,切實(shí)扛起城市主體責(zé)任,加強(qiáng)市場監(jiān)測監(jiān)管,迅速采取針對性措施,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)。
“這5個(gè)城市的約談?lì)A(yù)示著房地產(chǎn)調(diào)控從緊的節(jié)奏不變,預(yù)計(jì)下半年只要房價(jià)出現(xiàn)上漲過快苗頭的城市,都有可能被住建部‘重點(diǎn)關(guān)照’。”李宇嘉說道。
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