我市雨污分流改造歷程 你了解嗎
來源：濰坊晚報 發(fā)布時間：2021-07-07 09:23:19
最近幾年,我市一直持續(xù)加大雨污分流改造力度。但為何要進行雨污分流改造,雨污分流改造后有哪些好處,很多市民并不清楚。實際上,雨污分流改造對城市環(huán)境的作用非常顯著,不但能緩解城市內(nèi)澇,而且能減少溢流混流污水對天然水體的影響,避免對周圍環(huán)境造成污染,改善了居民居住環(huán)境,提升城市形象,有利于促進城市可持續(xù)發(fā)展。我們來了解一下我市雨污分流改造的歷程。
排水系統(tǒng)建設有幾個階段
自建市以來,濰坊城區(qū)排水系統(tǒng)建設大致經(jīng)歷了四個階段:第一階段,1984年以前,雨污合流、直接排河階段。此時的居民小區(qū)、城市主次干道排水管網(wǎng)都是一條管渠,雨、污水經(jīng)合流制管渠收集后,直接排入白浪河、虞河,最終流入大海。由于污水量不大,降雨期間雨水沖刷河道,污染問題不明顯。但上世紀70年代開始,隨著工業(yè)化和城市化進程加快,工業(yè)和生活污水量大幅增加,河道污染問題日益嚴重。
第二階段,1984年-2004年,管道分設、截流處理階段。1984年我市出臺《濰坊市城市規(guī)劃大綱》,初次提出城市排水體制采用雨污分流制的要求。1996年編制了第一版排水規(guī)劃,確定了逐步向雨污分流制過渡的發(fā)展方向。此后,城區(qū)主次干道排水管道建設均采用雨污分流制,80%以上的排水管網(wǎng)實現(xiàn)雨、污管道分設。1987年在白浪河、1999年在虞河沿岸加設截污主管道,對原有合流制管道進行了截流改造。
第三階段,2004年-2017年,箱涵截污、集中處理階段。為徹底解決張面河、虞河、白浪河3條河流污染問題,2004年起,我市成立“三河”綜合整治工作領導小組,全面展開整治工作。在截污方面,考慮到源頭未徹底分流、主次干道存在錯接混接等情況,采用了截流式排水體制,建設排水箱涵將沿線雨、污水全部接入、一體收納,輸送到污水處理廠集中處理。迅速改善了城市環(huán)境,但終端合流的做法使上游管網(wǎng)雨污分流的成果基本喪失。
第四階段,2018年至今。2018年市政府印發(fā)《中心城區(qū)雨污分流改造工程實施方案》,計劃用8年時間完成中心城區(qū)雨污分流改造,力爭在2023年5月底前基本完成改造任務。
為何會出現(xiàn)雨季溢流問題
降雨時,由于大量雨水流入排水系統(tǒng),合流制排水系統(tǒng)內(nèi)的流量超過截污流量時,超過排水系統(tǒng)負荷的雨污混合污水便會直接排入受納水體,這被稱為合流制管網(wǎng)溢流(簡稱CSO)。合流制管網(wǎng)溢流會污染受納水體,尤其是對自凈能力弱、環(huán)境容量較小的水體,有直接將其變?yōu)楹诔羲w的風險。
旱季時,合流制管網(wǎng)中只有污水,排水管渠斷面大,而污水量小、流速慢,管道中產(chǎn)生淤積,其中有大量污染物；雨季時,雨水徑流進入合流制管網(wǎng),排水量變大,流速較高,將這些污染物沖刷下來,使合流污水中污染物的濃度比單純的降雨徑流大很多。有研究表明,合流制排水系統(tǒng)排入河道的污染物約60%來自管道沉積物。
如何控制溢流污染的問題
根據(jù)實際情況,參考歐美國家相關規(guī)范,合理確定污染控制目標,如溢流總量控制率、溢流次數(shù)、溢流污染總量等。解決溢流污染的途徑主要有三類:一是盡快建立雨污分流排水系統(tǒng),二是建設海綿城市解決雨水問題,三是提高合流制處理雨污水的能力。
在雨水治理方面,從源頭處理效果最佳,即小區(qū)在新建及改造時需結合國家海綿城市建設理念對雨水進行控制和截流,再排入市政管網(wǎng)。按照海綿城市的規(guī)劃,截流75%的雨水徑流。
目前國內(nèi)降雨形成的徑流污染,主要是合流制管道在旱季時沉積的面源污染物,包括路面、房屋積累的灰塵等,隨著雨水進入到受納水體,對受納水體造成污染。初期雨水污染物的可生化性往往較差,以無機污染物和不可被生物降解的有機物為主,無機物往往顆粒大,沉速快,經(jīng)過簡單沉淀后,可去除一定量的污染物。我國正在逐步修訂城市污水處理廠排放標準,鼓勵雨季超水力負荷處理,制定相應的排放標準,協(xié)同控制城市面源污染或雨水溢流污染。
我市做了哪些改造工作
組建指揮部及工作機構,啟動雨污分流改造。為加快推進雨污分流改造,市政府成立了中心城區(qū)雨污分流改造工程指揮部,由分管副市長任總指揮,市城管局主要負責人任副總指揮,各區(qū)、市屬有關開發(fā)區(qū)和市直有關部門負責人為成員,負責統(tǒng)籌領導和監(jiān)督考核。市城管局組建相關工作機構,各區(qū)也組建領導小組及工作機構,統(tǒng)籌調度推進雨污分流改造工作。
科學謀劃,制定工作實施方案及改造計劃。2018年2月市政府辦公室印發(fā)《濰坊市中心城區(qū)雨污分流改造工程實施方案》,提出總體目標、基本原則、改造內(nèi)容、實施計劃和保障措施。按照工程實施方案,該項工程于2018年啟動,計劃于2025年完工,分摸底啟動、重點突破、全面鋪開和鞏固完善四個階段?？紤]到各區(qū)的財政壓力以及施工對群眾生活、出行的影響,該工程暫按8年時間安排。中心城區(qū)雨污分流改造分為兩類,第一類是建成年代較早的老城區(qū),約90平方公里,第二類是建成區(qū)范圍除老城區(qū)以外的區(qū)域。對兩類城區(qū)實行不同的辦法,第一類老城區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調查、統(tǒng)一驗收”的工作思路實施,并由市財政給予20%的獎補資金,第二類新建區(qū)域由各區(qū)按照屬地自查自改。工程啟動以來,市政府按年度下達《雨污分流改造工作計劃》,細化任務分工,明確了完成時限、責任單位,確保按時保質保量完成改造任務。
修編規(guī)劃,調查管網(wǎng),為工程建設提供技術支撐。為更好地指導中心城區(qū)雨污分流改造,市城管局委托市規(guī)劃院修編了中心城區(qū)排水專項規(guī)劃(2018年—2035年)。為全面摸清雨污管網(wǎng)現(xiàn)狀,2018年8月—2019年8月,市城管局委托市測繪院對中心城區(qū)90平方公里范圍內(nèi)的老舊小區(qū)展開普查,完成3549公里管道物探、1313公里管道檢測、249公里管道清淤,普查出519個合流混接小區(qū)、20條合流道路、532處道路混接點。
改造工作取得哪些進展
2017年以來,市城管局按照“先急后緩、標本兼治、綜合治理”原則,先行安排對環(huán)境影響大的應急工程,有序推進中心城區(qū)雨污分流改造,逐步緩解雨季溢流壓力。
2017年,實施了禹王北街調水工程,保證了旱季化肥溝不溢流；完成了北海路張面河橋底整治工程、52處雨污混排和19項內(nèi)澇改造任務。2018年,實施了虞河、白浪河和化肥溝下游溢流整治工程,完成33個小區(qū)、32條街巷雨污分流改造工程,“一橋四口”(城區(qū)橋梁兩端增設排水口)和85處積水點整治工程。2019年完成112個小區(qū)、29條道路、81處錯接混接點雨污分流改造。2020年完成了235個小區(qū)、22條道路、149處錯接混接點雨污分流改造。今年計劃完成117個小區(qū)、9條道路雨污分流改造。截至目前,累計完成380個小區(qū)、83條道路、230處錯接混接點改造。
為提高各區(qū)推進雨污分流改造任務的積極性,結合我市實際制訂了《中心城區(qū)雨污分流改造工程獎補政策》,三個階段分別按25%、20%、15%的比例進行獎補,激勵早干、快干、早見成效。截至目前已撥付2018年度獎補資金1199萬元,2019年度獎補資金3625萬元。
按照市委、市政府相關要求,我市決定中心城區(qū)雨污分流改造工程提速推進,2023年5月底前基本完成改造任務。同時,下一步我市將在雨水管道入河口等關鍵部位設置監(jiān)測點,對各區(qū)雨污水進行檢測,將來哪個區(qū)水質不達標,責任能夠倒查。
責任編輯：李曉文
