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調查失業(yè)率控制在5.5%以內意味著什么

來源:濰坊晚報   發(fā)布時間:2021-03-25 09:13:01

  就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出,要實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè),城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內。專家表示,5.5%的城鎮(zhèn)調查失業(yè)率在國際上處于較低水平,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,突出了黨和政府更加重視就業(yè)、追求共享發(fā)展的執(zhí)政理念。

  失業(yè)率被視為與經(jīng)濟增長率、物價指數(shù)和國際收支平衡狀況并行的四大宏觀經(jīng)濟指標之一。“去年受新冠肺炎疫情等因素影響,就業(yè)壓力大增。經(jīng)過努力,2020年全年平均城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.6%,實屬不易。這一指標水平超出預期,也是制定未來目標的參照。”中央黨校(國家行政學院)社會和生態(tài)文明教研部副主任賴德勝教授在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內,意味著我國將實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。

  人力資源和社會保障部部長張紀南表示,今年就業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面,就業(yè)總量壓力不減,今年城鎮(zhèn)新增勞動力1500萬人左右,高校畢業(yè)生909萬人,創(chuàng)下新高。另一方面,結構性矛盾突出,就業(yè)難和招工難并存,制造業(yè)、服務業(yè)普工難招、技術工人短缺,技術技能人才求人倍率超過2。

  雖然有諸多挑戰(zhàn)和不確定性,但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變,穩(wěn)定就業(yè)大局的基本面沒有變。多位專家認為,隨著經(jīng)濟企穩(wěn)向好,就業(yè)將延續(xù)總體平穩(wěn)態(tài)勢,雖然不同季度可能會有些許波動,但從全年來看,城鎮(zhèn)新增就業(yè)及城鎮(zhèn)調查失業(yè)率的目標是能夠實現(xiàn)的,甚至還會有所突破。

  國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,今年1月份,全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.4%;2月份,這一數(shù)字為5.5%,比去年同期回落0.7個百分點。1月份至2月份,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)148萬人,比去年同期增40萬人。

  賴德勝認為,今年就業(yè)開局總體穩(wěn)定,得益于疫情在我國境內得到較好控制,各行業(yè)有序按時開工,也得益于去年實施的財政、貨幣、就業(yè)等政策效果繼續(xù)釋放,生產需求持續(xù)恢復,工業(yè)生產、服務業(yè)、市場銷售、固定資產投資等均保持增長。

  專家表示,確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定、失業(yè)率保持較低水平,仍要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務。尤其是繼續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先政策,不斷豐富政策工具箱,將是今年就業(yè)工作重中之重。

  “今年《政府工作報告》多處提法值得關注:一是要擴大就業(yè)容量,這意味著提升經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性,擴大就業(yè)吸納量,特別要發(fā)揮民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)在擴大就業(yè)中的作用;二是就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強化、聚力增效,這意味著促進就業(yè)各項政策將繼續(xù)應出盡出,更加暢通地直達市場主體;三是支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),這意味著新就業(yè)形態(tài)的作用得到進一步確認。”賴德勝說。

  在確保充分就業(yè)基礎上,實現(xiàn)更高質量就業(yè)也是社會關注的焦點。由于疫情仍在全球蔓延,國際經(jīng)貿環(huán)境存在不確定性??紤]到產業(yè)結構轉型升級,碳達峰、碳中和目標以及生態(tài)保護制度等對就業(yè)崗位的影響,實現(xiàn)更高質量就業(yè)面臨多方面挑戰(zhàn)。

  “為此,要持續(xù)激發(fā)市場主體活力,增強經(jīng)濟增長創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力,擴大就業(yè)容量。加快提升勞動者素質,提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。”賴德勝表示,對重點就業(yè)群體要精準施策,提升勞動力市場的匹配效率和公平性。此外,要構建和諧勞動關系,積極發(fā)揮工會在促進高質量就業(yè)中的作用。(記者 韓秉志)

責任編輯:李曉文

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