600年老街上的城市更新印記
來源:新華社 發(fā)布時間:2021-03-12 09:19:25
新華社南京3月11日電題:600年老街上的城市更新印記
新華社記者楊紹功
春雷始鳴,天氣回暖。66歲的市民胡小妹和丈夫把剛裝修好的房子門打開,房間里的柜子門也敞著,以方便透氣散味兒。
他們的房子在一樓,進(jìn)門是個陽臺,一跨步就到了臥室。床尾挨著電視背景墻,墻上畫了一對寓意長壽的壽帶鳥。穿過臥室是連著廚房和廁所的過道。過道東墻上凹進(jìn)去一塊,做成了一個小床榻。
“我家原來36平方米,現(xiàn)在多了個小床的面積,大概2平方米,孩子回來也能睡。”胡小妹說,這還是樓里3戶鄰居遷走才勻出來的。
胡小妹家住南京八寶前街72號院11幢。始建于明代的八寶前街,因當(dāng)年路石紋理像元寶、喜鵲等“八寶”而得名。這幢樓是20世紀(jì)50年代建的筒子樓,三層空斗房里住了44戶,沒有獨(dú)立的廚房和衛(wèi)生間,因承重結(jié)構(gòu)問題被評定為D級危房。
2019年,為徹底消除住房安全隱患,南京市有關(guān)部門充分征求住戶意見,對這幢樓進(jìn)行翻建。遷出安置3戶居民,為其他每戶平均增加2.6平方米面積,以補(bǔ)充廚衛(wèi)等設(shè)施。
作為歷史文化名城,南京老舊房屋數(shù)量較多。截至2019年底,像胡小妹之前住的危房,全市仍有406幢。這些危房分布零散,難以納入棚改,無法征收拆遷,住在里面的多是城市困難群體和外來務(wù)工人員。
2020年,南京市把危房治理作為城市安全發(fā)展的突出任務(wù),提出“不能讓困難群眾住在危房里進(jìn)入小康社會”,展開大規(guī)模危房治理。
占全市危房數(shù)量三分之一的秦淮區(qū),任務(wù)最重、難度最大。2020年11月23日晚上10點多,該區(qū)最后一幢危房的最后一戶居民簽約,這讓56歲的區(qū)房管部門負(fù)責(zé)人張樹桐興奮不已,回家時把地鐵坐過了站。
房屋產(chǎn)權(quán)人是危房治理的責(zé)任人,但無論是個人還是單位,都不愿意掏這個錢。張樹桐說,為了獲得產(chǎn)權(quán)人的支持,房管部門和街道的干部挨家挨戶上門,有的單位跑了幾十趟,有的住戶談了幾個月,才最終把工作做通。
為解決資金難題,南京市創(chuàng)新政策,允許產(chǎn)權(quán)人使用住宅專項維修資金、住房公積金等參與危房治理,引入銀行為部分困難群眾提供危改貸款等金融服務(wù),還以獎補(bǔ)的形式承擔(dān)部分治理成本。如D級危房,市級財政、區(qū)級財政和產(chǎn)權(quán)人按3:3:4承擔(dān)翻建費(fèi)用。
南京市住房保障和房產(chǎn)局副局長蘭文平表示,當(dāng)?shù)匾?ldquo;一幢一策”的方式,讓居民選擇留(維修加固)、改(翻建)、拆(棚改),確保危房治理因地制宜、尊重歷史、實事求是。截至2020年底,已實現(xiàn)所有危房的人房分離,化解了危房的安全風(fēng)險。
“住危房幾十年了,一下大雨就抖活(害怕)。要沒趕上翻建,這輩子可能都住不上新房。”胡小妹感慨著,領(lǐng)著記者在狹小卻溫馨的家里到處看。
蒙著防塵布的電視機(jī)、貼著膠條的電冰箱、8頭的水晶頂燈……“都是新家具,要不是新房子,才舍不得買呢!”胡小妹說,現(xiàn)在天天回來開門通風(fēng),就盼著早點散了味兒住進(jìn)來。
如今,“八寶”路石已經(jīng)難覓蹤影,但72號院11幢這座原址原面積原高度翻建的房子,將長期成為南京城市更新的一個縮微印記。(完)
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