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　　1月26日上午，濰坊市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會（政策例行吹風(fēng)會），邀請市民政局黨組書記、局長鞠立強(qiáng)解讀了《關(guān)于改革完善社會救助制度有關(guān)工作的通知》有關(guān)政策。中央、省駐濰新聞單位、各新聞網(wǎng)站駐濰分支機(jī)構(gòu)、市主要新聞單位的記者應(yīng)邀與會報道。

　　發(fā)布會上，鞠立強(qiáng)局長首先簡要介紹了文件起草的背景。2020年2次提高低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月719元、537元，較上年末提高139元、104元；城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月935元、760元，較上年末提高65元、177元，困難群眾的幸福感和滿意度持續(xù)增強(qiáng)。截至2020年底，全市共有城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員11.08萬人，較上年末增加9120人，累計支出低保和特困供養(yǎng)資金6.14億元。2020年12月19日，市民政局按照《山東省貫徹<關(guān)于改革完善社會救助制度的意見>若干措施》有關(guān)要求，會同財政、醫(yī)保、公安等部門，研究制定我市具體落實措施，并提請市委辦公室、市委辦公室印發(fā)了我市《關(guān)于改革完善社會救助制度有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），就貫徹中央、省有關(guān)社會救助工作的決策部署作出具體安排。

　　《通知》從5個方面提出了18項具體措施。一是工作目標(biāo)明確。確立了“用2年左右時間建立健全以基本生活救助、專項社會救助、急難救助為主體，以社會力量為補(bǔ)充，以信息化為支撐，分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系，到2035年實現(xiàn)社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的總目標(biāo)。同時，創(chuàng)新提出了一系列新的惠民措施和要求，如，明確提出“到‘十四五’末，力爭全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)之比縮小到1.3:1以內(nèi)”“到2022年底，護(hù)理型床位占比達(dá)到55%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率不低于60%”和“ 2021年底前將低保、特困、臨時救助和殘疾人兩項補(bǔ)貼等審批權(quán)全部下放到鎮(zhèn)（街）實施”等具體目標(biāo)。二是制度體系更加完備。《通知》明確提出要加快構(gòu)建起以夯實基本生活救助、健全專項社會救助、完善急難社會救助為主體、推動社會力量參與為補(bǔ)充的分層分類的救助制度體系。同時，不斷完善體制機(jī)制，深化“放管服”改革，運用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)救助信息整合、救助資源統(tǒng)籌、救助效率提升，逐步形成政府主導(dǎo)、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。三是救助項目有新內(nèi)容。《通知》除了針對經(jīng)濟(jì)困難老年人、殘疾人和孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重點困境兒童以及農(nóng)村“三留守”人員提出了救助保障要求外，還提出了積極開展法律援助、司法救助、取暖救助、困難職工救助、農(nóng)村貧困婦女“兩癌”救助，持續(xù)開展“牽手關(guān)愛活動”“希望小屋”“春蕾計劃”等關(guān)愛服務(wù)措施。四是救助制度科學(xué)規(guī)范。明確提出落實低保標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)居民人均消費支出掛鉤的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照上年度城鄉(xiāng)居民人均消費支出的25%-35%和35%-45%動態(tài)調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)；要求特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍、特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照上年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1/10、1/6、1/3確定。五是措施具體有力。著重強(qiáng)調(diào)2021年年底前建立起縣鎮(zhèn)村三級銜接互通的社會救助工作網(wǎng)絡(luò)；引導(dǎo)動員社會力量參與，夯實鎮(zhèn)（街）、村（居）主動發(fā)現(xiàn)責(zé)任。同時，積極探索運用“一網(wǎng)通辦”總門戶和“愛山東”APP，逐步實現(xiàn)社會救助事項“指尖辦”“掌上辦”。