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釋放內(nèi)需潛力,參與全球競爭

——省委十一屆十二次全體會議精神解讀④

來源:大眾日報(bào)   發(fā)布時間:2020-12-12 17:38:23

  本報(bào)記者 代玲玲 趙小菊

   陳曉婉


  構(gòu)建新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化,審時度勢作出的重大決策,是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。山東是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省,產(chǎn)業(yè)門類齊全,市場空間廣闊,擁有毗鄰日韓、陸海統(tǒng)籌等區(qū)位優(yōu)勢,有條件、有責(zé)任成為國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。

  《中共山東省委關(guān)于制定山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱《建議》)對此進(jìn)行了突出強(qiáng)調(diào)和專章部署,“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,促進(jìn)消費(fèi)與投資協(xié)調(diào)互動、供給與需求動態(tài)平衡、國內(nèi)市場與國際市場相互貫通”,并重點(diǎn)從三個方面探索融入路徑。

  培育新熱點(diǎn)營造放心環(huán)境,推動消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)

  內(nèi)需主要包括兩個方面,一個是投資需求,另外一個是消費(fèi)需求。其中,消費(fèi)不僅是經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)點(diǎn),更是社會再生產(chǎn)的起點(diǎn),只有需求良性可持續(xù),才能形成健康的內(nèi)需。

  “依托擴(kuò)大內(nèi)需主動融入新發(fā)展格局,山東具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。”山東社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長周德祿表示,山東具有人口總量基礎(chǔ)優(yōu)勢,對于擴(kuò)大內(nèi)需而言,這是重要的稟賦基礎(chǔ);山東向東向海開放優(yōu)勢與依托黃河流域向內(nèi)向西開放優(yōu)勢疊加會產(chǎn)生巨量的內(nèi)外需催化效應(yīng),新消費(fèi)新投資會不斷催生。同時,工業(yè)互聯(lián)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,又為擴(kuò)大線上線下融合消費(fèi)市場提供了必要的數(shù)字技術(shù)支持。

  《建議》確定的推動消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)具體舉措突出一個“新”字,不僅提出大力培育新一代消費(fèi)熱點(diǎn),還鼓勵發(fā)展新零售、首店經(jīng)濟(jì)、宅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式,培育新型消費(fèi)示范城市和企業(yè)。

  “下一步我們將進(jìn)一步發(fā)揮線上線下融合發(fā)展優(yōu)勢,以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展。”省商務(wù)廳電子商務(wù)處副處長朱希昕介紹。在農(nóng)村,積極探索農(nóng)村電商發(fā)展新路徑新模式,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作的原則,發(fā)展共同配送,打通縣鄉(xiāng)村物流配送“瓶頸”;在城市,一方面提升全省城市特色步行街等城市商圈運(yùn)營效率和吸引力,一方面發(fā)展“云商場”“云餐廳”“云逛街”等線上運(yùn)營模式,為傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化賦能升級。

  《建議》提出要改善消費(fèi)環(huán)境,深入開展“放心消費(fèi)在山東”。對此,省市場監(jiān)管局一級巡視員朱昆峰介紹,目前全省參與放心消費(fèi)創(chuàng)建單位達(dá)10.7萬家,向社會公示創(chuàng)建示范單位2.2萬家,引導(dǎo)7849家線下實(shí)體店承諾并落實(shí)無理由退貨。下一步,將逐步實(shí)現(xiàn)全域創(chuàng)建,在推動線下實(shí)體店無理由退貨的同時,大力發(fā)展在線解決糾紛(ODR)企業(yè)和消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站,提升消費(fèi)維權(quán)工作效率。

  擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資,充分挖掘內(nèi)需潛力

  拓展投資空間、挖掘資本形成對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)潛力,要與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合。

  《建議》明確,要深化“要素跟著項(xiàng)目走”,強(qiáng)化資金、土地、能耗等要素統(tǒng)籌和精準(zhǔn)對接。化解重大項(xiàng)目落地難題,我省下大力氣解決能耗、土地、環(huán)境容量等要素制約,促進(jìn)土地、排放物總量指標(biāo)等向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目流動。

  在“污染物排放總量替代指標(biāo)跟著項(xiàng)目走”方面,近年來我省努力破解要素瓶頸制約,但目前建設(shè)項(xiàng)目總量替代指標(biāo)保障壓力較大。省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員葛為硯說:“我們將指導(dǎo)各市進(jìn)一步完善總量替代指標(biāo)調(diào)劑機(jī)制,強(qiáng)化環(huán)境要素與重點(diǎn)項(xiàng)目的精準(zhǔn)對接。同時,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,扎實(shí)推進(jìn)‘四減四增’‘四上四壓’,挖掘總量減排潛力,最大限度保障高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目落地。”

  從某種程度而言,保持我省經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展的諸多新增長點(diǎn),往往蘊(yùn)藏在發(fā)展面臨的短板制約中。補(bǔ)齊短板和形成新增長點(diǎn),是未來投資的重要方向?!督ㄗh》關(guān)注補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域短板的同時,也聚焦提升“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力,建設(shè)一批增強(qiáng)基礎(chǔ)能力、保障鏈條安全的示范性重大工程;推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。

  我省首批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)山東金鼎電子材料有限公司董事長耿國凌認(rèn)為,推動企業(yè)技改、擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資抓住了企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,是不斷提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力的重要抓手。

  積極參與規(guī)則制定,暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)

  新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。

  《建議》強(qiáng)調(diào)“暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)”,“大力創(chuàng)新全國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際規(guī)則制定,提升魯企產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量”是重要一條。

  山東蘭田集團(tuán)董事長王士嶺對此感觸頗深:“單就商貿(mào)物流行業(yè)來說,由于發(fā)展起步較晚,標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠豐富,需要進(jìn)一步規(guī)范和完善。近幾年,蘭田集團(tuán)在積極加強(qiáng)誠信建設(shè)的同時,也參與了國內(nèi)多個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。今后,我們將進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新升級,繼續(xù)保持在國內(nèi)的龍頭領(lǐng)先地位,與此同時,進(jìn)一步參與制定國內(nèi)市場、物流行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn),推動我國、我省商貿(mào)物流行業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。”

  濟(jì)南海關(guān)關(guān)長趙儒霞表示:“下一步,濟(jì)南海關(guān)將把推動國內(nèi)國際雙循環(huán)作為當(dāng)前和今后一段時期海關(guān)工作的重要著力點(diǎn),危中尋機(jī)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)籌打好持續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈‘組合拳’。”

責(zé)任編輯:lancy

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