濰坊六招加強(qiáng)海域船舶污染防治
來(lái)源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2020-04-28 17:06:38
??????濰坊新聞網(wǎng)訊 4月28日上午，濰坊市人民政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)濰坊海事局局長(zhǎng)柳強(qiáng)介紹濰坊海事局在加強(qiáng)濰坊市海域船舶污染防治，建設(shè)高品質(zhì)城市方面的各項(xiàng)舉措并回答記者提問(wèn)。
??????濰坊海域位于萊州灣底部，水體交換能力較差，船舶污染對(duì)海洋環(huán)境影響較大。近年來(lái)，隨著濰坊市“海洋強(qiáng)市”和北部沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，港口建設(shè)速度明顯加快，三年來(lái)，進(jìn)出濰坊港船舶數(shù)量以近20%的年均增長(zhǎng)率保持快速增長(zhǎng)，2019年，進(jìn)出港船舶2萬(wàn)余艘次，貨物到達(dá)發(fā)送量5455.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.6%，位列全省沿海城市第四位。同時(shí)，船舶載運(yùn)二甲苯、丙酮、液體硫磺、液化氣等危險(xiǎn)品運(yùn)輸量也不斷增多。2019年，危險(xiǎn)品船舶流量2164艘次，同比增長(zhǎng)16.3%，危險(xiǎn)貨物到達(dá)發(fā)送量852萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22.94%。船舶流量的持續(xù)增長(zhǎng)和危險(xiǎn)品運(yùn)量的不斷增加，都將對(duì)濰坊市海洋環(huán)境造成嚴(yán)重威脅，防治船舶污染已經(jīng)刻不容緩。
??????發(fā)布會(huì)上，柳強(qiáng)介紹了濰坊海事局近年來(lái)在加強(qiáng)濰坊海域船舶污染防治、建設(shè)高品質(zhì)城市方面的六大舉措。
??????一是編寫《濰坊市船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃》。為有效應(yīng)對(duì)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域風(fēng)險(xiǎn)，提高船舶污染水域環(huán)境應(yīng)急能力，2018年9月，濰坊海事局牽頭編制了《濰坊市船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》從應(yīng)急組織指揮能力、應(yīng)急監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況和應(yīng)急綜合保障能力等方面梳理并評(píng)價(jià)了濰坊市船舶污染應(yīng)急能力建設(shè)現(xiàn)狀；對(duì)濰坊市面臨的船舶污染水域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)進(jìn)行了評(píng)估，識(shí)別出濰坊市需要重點(diǎn)防控的船舶污染事故高風(fēng)險(xiǎn)水域；明確了濰坊市船舶溢油應(yīng)急能力建設(shè)需求，提出了船舶溢油應(yīng)急能力建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)方案，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了投資匡算。
??????二是推動(dòng)出臺(tái)《濰坊市海岸帶保護(hù)條例》。為健全濰坊市防治船舶污染海洋環(huán)境地方立法，發(fā)揮地方立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用，2018年10月，濰坊海事局聯(lián)合濰坊市環(huán)保局向市人大常委會(huì)提報(bào)了《濰坊市防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》地方立法項(xiàng)目。后濰坊市人大常委會(huì)在《濰坊市防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上起草《濰坊市海岸帶保護(hù)條例》，已經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)，并將于2020年5月1日起正式實(shí)施。該條例是濰坊市出臺(tái)的第一部關(guān)于防治船舶污染海洋環(huán)境和海岸帶保護(hù)的地方性法規(guī)，涵蓋了船舶污染物的排放和接收、船舶高污染作業(yè)行為的禁止、船舶燃油質(zhì)量的控制、船舶污染事故應(yīng)急處置等船舶污染防治方面的內(nèi)容，并對(duì)船舶違規(guī)使用焚燒爐等違法行為設(shè)定了罰則，強(qiáng)化了部門間污染防治聯(lián)防聯(lián)控，為防治濰坊海域船舶污染海洋環(huán)境，促進(jìn)港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法規(guī)支撐。
??????三是實(shí)施《濰坊市船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置聯(lián)單制度》。聯(lián)合濰坊市環(huán)境保護(hù)局等四部門印發(fā)實(shí)施了《濰坊市船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置聯(lián)單制度（試行）》。《聯(lián)單制度》明確了各企業(yè)責(zé)任和監(jiān)管部門職責(zé)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際對(duì)聯(lián)單制度的運(yùn)行做出了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理，促進(jìn)濰坊海域生態(tài)環(huán)境持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。2019年，濰坊海事局接收船舶污染物作業(yè)報(bào)告2300余次，督促污染物接收單位按要求提交污染物接收及轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單，確保了船舶污染物“上岸處理”聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制有效運(yùn)行，從源頭上避免了船舶污染海洋環(huán)境。
??????四是全力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。按照國(guó)家大氣污染排放控制區(qū)要求，2019年1月1日起，海船進(jìn)入排放控制區(qū)應(yīng)使用硫含量質(zhì)量比不大于0.5%的燃油。濰坊海事局總結(jié)“四步”工作法，有效做好船舶大氣污染防治工作。2019年，開(kāi)展無(wú)人機(jī)尾氣檢測(cè)100余次，使用燃油快檢設(shè)備檢查360余艘次，查處船用燃油超標(biāo)案件19起，查處案件數(shù)占全省查處總數(shù)的45.2%，對(duì)船舶違規(guī)使用高硫燃油的大氣污染行為形成了有力震懾，促進(jìn)了濰坊市船舶大氣污染防治工作的有效開(kāi)展。據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)算，濰坊市沿海水域二氧化硫減排超過(guò)1200噸，減排率達(dá)64%。
??????五是開(kāi)展船舶防止水污染專項(xiàng)整治。編制《防污染專項(xiàng)檢查清單》，督促航運(yùn)企業(yè)落實(shí)船舶水污染防治主體責(zé)任，對(duì)到港船舶開(kāi)展防治船舶水污染專項(xiàng)檢查，建立轄區(qū)不達(dá)標(biāo)船舶檔案，對(duì)不能達(dá)標(biāo)的船舶提出整改要求，開(kāi)展港口碼頭防治船舶污染能力調(diào)研，修訂我市溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案。2019年，開(kāi)展船舶防污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查667艘次，對(duì)全部濰坊籍97艘船舶進(jìn)行了全面排查，督促17艘不達(dá)標(biāo)船舶全部完成生活污水處理裝置升級(jí)改造，零缺陷通過(guò)環(huán)渤海生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)審計(jì)，船舶污染防治工作受到審計(jì)組高度認(rèn)可。
??????六是積極助力濰坊海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。支持綠色港口發(fā)展和海鐵聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)航運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力濰坊海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。建立載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶專項(xiàng)檢查制度和集裝箱信息通報(bào)、內(nèi)貿(mào)集裝箱查驗(yàn)工作機(jī)制，修訂完善《危險(xiǎn)貨物分類和分級(jí)管控措施》，有效指導(dǎo)船載危險(xiǎn)貨物現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作；主動(dòng)向港航企業(yè)講解危險(xiǎn)品有關(guān)知識(shí)，提升企業(yè)防范危險(xiǎn)貨物夾帶辨識(shí)能力；加大對(duì)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物低標(biāo)準(zhǔn)船舶打擊力度，提升海運(yùn)危險(xiǎn)貨物本質(zhì)安全。2019年，開(kāi)展船載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督檢查312次，保障了船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的安全運(yùn)輸。（濰坊日?qǐng)?bào)社融媒體中心 濰坊新聞網(wǎng) 記者 李國(guó)棟）
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