——2020年1月8日在市政協(xié)十三屆四次會(huì)議上
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆濰坊市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
來(lái)源：濰坊日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2020-01-09 14:38:30
蘇立科
????????各位委員:
????????我受政協(xié)第十三屆濰坊市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和列席的同志提出意見(jiàn)。
????????2019年工作回顧
????????2019年是新中國(guó)成立70周年,也是人民政協(xié)成立70周年。在去年9月召開(kāi)的中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)人民政協(xié)事業(yè)的高度重視,對(duì)新時(shí)代更好發(fā)揮人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)的殷切期待,為新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向、提供了根本遵循。省委、市委相繼召開(kāi)政協(xié)工作會(huì)議,深入貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議的部署要求,把政協(xié)工作納入重要議事日程,不斷加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究、及時(shí)解決政協(xié)工作中的問(wèn)題,為政協(xié)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力、提供了重要保證。
????????一年來(lái),在中共濰坊市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政協(xié)的指導(dǎo)下,市政協(xié)常委會(huì)全面落實(shí)中央和省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神,以黨的建設(shè)為引領(lǐng),在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力,各項(xiàng)工作取得新成效。
????????(一)提高政治站位,把牢正確政治方向。常委會(huì)旗幟鮮明講政治,把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則,切實(shí)落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作的各項(xiàng)要求。
????????堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。組織引導(dǎo)市政協(xié)各參加單位、政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。推動(dòng)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化,去年,市政協(xié)開(kāi)展常委會(huì)會(huì)議專題學(xué)習(xí)2次、黨組理論學(xué)習(xí)中心組和主席會(huì)議集體學(xué)習(xí)21次,界別和委員活動(dòng)組主題學(xué)習(xí)92次,參加學(xué)習(xí)的政協(xié)委員和政協(xié)干部共3700余人次,形成了黨組理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)學(xué)、主席會(huì)議帶頭學(xué)、常委會(huì)會(huì)議專題學(xué)、委員活動(dòng)組自主學(xué)的多層次學(xué)習(xí)新格局。
????????準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民政協(xié)新方位新使命。中央和省委、市委政協(xié)工作會(huì)議召開(kāi)后,市政協(xié)黨組都在第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)會(huì)議精神,深刻領(lǐng)會(huì)《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》,全面把握新時(shí)代人民政協(xié)工作的政治方向、總體要求、工作重點(diǎn)、具體任務(wù)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,以“學(xué)習(xí)、借鑒、整改、提高”為方法步驟,歷時(shí)兩個(gè)多月,在全市政協(xié)系統(tǒng)組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討活動(dòng),主席會(huì)議成員分赴基層督導(dǎo)學(xué)習(xí)成效,聽(tīng)取基層政協(xié)意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上召開(kāi)專題學(xué)習(xí)研討會(huì),總結(jié)交流學(xué)習(xí)體會(huì)和收獲,剖析查找工作短板與不足,研究探討做好工作的規(guī)律和方法,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、明確了目標(biāo)。全市政協(xié)組織自覺(jué)接受、主動(dòng)爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告,主動(dòng)圍繞全市中心任務(wù),議大事、聚人心,政協(xié)履職與黨政工作同頻共振、同向推進(jìn)、堅(jiān)定前行。
????????加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)。牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)、做好政協(xié)工作必須抓好黨建的理念,把黨的建設(shè)貫穿政協(xié)工作全過(guò)程。市政協(xié)黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。提升政協(xié)黨建組織化程度,探索推廣“支部建在界別上、委員聚在黨旗下”工作機(jī)制,在全市政協(xié)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)工作全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo),重視機(jī)關(guān)黨支部建設(shè),把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員,為政協(xié)履職提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
????????扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育始終,做到邊學(xué)習(xí)、邊檢視、邊整改、邊提高。組織市政協(xié)干部、委員活動(dòng)組召集人分批參加延安精神主題教育培訓(xùn)班,組織常委會(huì)組成人員、全體機(jī)關(guān)干部參觀“使命·擔(dān)當(dāng)”濰坊黨性教育主題展館,追尋先輩足跡,筑牢理想信念。認(rèn)真開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討,舉行主題教育讀書(shū)班,黨組班子成員為黨員干部講專題黨課,組織收看先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、警示教育片,舉辦黨史講座,進(jìn)一步強(qiáng)化了使命擔(dān)當(dāng)。把踐行初心使命與政協(xié)工作緊密結(jié)合,市政協(xié)黨組和機(jī)關(guān)黨組成員分別圍繞“雙招雙引”、生態(tài)環(huán)保、包村聯(lián)戶等課題開(kāi)展系列調(diào)研,黨員干部到社區(qū)開(kāi)展“雙報(bào)到”活動(dòng),用心開(kāi)好對(duì)照黨章黨規(guī)找差距專題會(huì)議和專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì),實(shí)現(xiàn)主題教育與履職工作“雙促進(jìn)、雙提升”。根據(jù)市委安排,市政協(xié)9名常委擔(dān)任市委主題教育巡回指導(dǎo)組組長(zhǎng),為主題教育開(kāi)展發(fā)揮了積極作用。
????????(二)服務(wù)全市大局,助推高質(zhì)量發(fā)展。常委會(huì)緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,發(fā)揮政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,積極建言資政,為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)“生態(tài)、開(kāi)放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市貢獻(xiàn)智慧和力量。
????????聚焦創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”調(diào)研獻(xiàn)策。市政協(xié)根據(jù)市委決策安排,把助力創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”作為工作“重頭戲”,調(diào)動(dòng)全市政協(xié)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源,分專題成立了23個(gè)調(diào)研組,上下聯(lián)動(dòng)、多方配合,開(kāi)展廣泛深入的調(diào)研活動(dòng)。為提高建言質(zhì)量,通過(guò)專題研討會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、雙月協(xié)商座談會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)等形式,組織協(xié)商議政,共提煉典型經(jīng)驗(yàn)80余條,梳理各類制約瓶頸和問(wèn)題130余個(gè),匯集各類有價(jià)值的意見(jiàn)建議160余條,遴選39份調(diào)研報(bào)告形成《創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告摘編》報(bào)市委、市政府,贈(zèng)閱各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志。調(diào)研成果《精準(zhǔn)施策 加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”》入選省政協(xié)《今朝更好看——打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板調(diào)研報(bào)告》,省委領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示,給予肯定。市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志在《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”的意見(jiàn)建議》上作出批示,市委以《參閱件》印發(fā)。
????????聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞“強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐,助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行專題議政,就提高科技創(chuàng)新能力等提出了意見(jiàn)建議。組織召開(kāi)“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合深度發(fā)展”專題協(xié)商座談會(huì),形成了專題情況報(bào)告。圍繞“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建”“發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用,推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”“海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”等15項(xiàng)議題開(kāi)展對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商,提出意見(jiàn)建議70余條。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市,從國(guó)土空間規(guī)劃提升、城市建設(shè)提升、城市管理提升、交通暢通、智慧城市建設(shè)、商業(yè)活力提升等6個(gè)方面,提出意見(jiàn)建議42條。
????????這些報(bào)告和意見(jiàn)建議為市委、市政府決策提供了有益參考。發(fā)揮市政協(xié)企業(yè)委員活動(dòng)聯(lián)組作用,搭建起政企溝通、銀企對(duì)接、企企合作三大平臺(tái),推動(dòng)互利共贏,做強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。建立具有政協(xié)特色的應(yīng)用型智庫(kù)和參政議政人才庫(kù),聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換開(kāi)展建言獻(xiàn)策。廣大政協(xié)委員勇?lián)?zé)任,在推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式上敢闖敢試、敢為人先,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。
????????聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建言資政。市委作出“工作落實(shí)年”重大部署后,市政協(xié)立即召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,發(fā)出了《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展“工作落實(shí)年”,全力助推“雙招雙引”和對(duì)外開(kāi)放的倡議書(shū)》,積極組織引導(dǎo)全市政協(xié)組織、政協(xié)委員廣泛參與,全力助推“雙招雙引”,匯聚生成服務(wù)開(kāi)放發(fā)展的新動(dòng)能。以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)民營(yíng)和外資經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為題開(kāi)展專題調(diào)研,召開(kāi)雙月協(xié)商座談會(huì)、常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行專題協(xié)商議政,在全市政協(xié)系統(tǒng)組織“大討論、大調(diào)研、大走訪、大排查”活動(dòng),開(kāi)展“我為營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策”活動(dòng),發(fā)現(xiàn)短板和問(wèn)題190多個(gè),提出各類“金點(diǎn)子”420余條,專題報(bào)告得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示,市委以《參閱件》印發(fā)。
????????聚焦改善民生擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持人民政協(xié)為人民,圍繞提升群眾獲得感、幸福感、安全感,就“加強(qiáng)學(xué)前教育公共服務(wù)體系建設(shè)”“挖掘傳統(tǒng)文化資源,助推國(guó)家歷史文化名城創(chuàng)建”“發(fā)揮人民調(diào)解作用,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”“全市鄉(xiāng)村文化振興”等開(kāi)展專題調(diào)研。配合打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),就“飲用水水源地保護(hù)”開(kāi)展專題視察與對(duì)口協(xié)商,就“突出嚴(yán)管嚴(yán)控,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”舉辦雙月協(xié)商座談會(huì),就“農(nóng)村人居環(huán)境整治”開(kāi)展界別協(xié)商。根據(jù)市委安排,市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包靠化解信訪積案,包靠扶貧工作重點(diǎn)鎮(zhèn)村、貧困戶,聯(lián)系委員企業(yè)；選派政協(xié)機(jī)關(guān)干部參與“萬(wàn)名干部下基層”工作,深入一線服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興。面對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”帶來(lái)的災(zāi)情,全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員全力投入抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建,以各種形式向?yàn)?zāi)區(qū)伸援手、獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖,彰顯了政協(xié)擔(dān)當(dāng)和作為。
????????(三)開(kāi)展民主監(jiān)督,促進(jìn)決策落實(shí)。發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)和特色,把推動(dòng)黨政決策落實(shí)作為民主監(jiān)督工作重要內(nèi)容,做到善于監(jiān)督有作為、勤于監(jiān)督見(jiàn)實(shí)效。
????????開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞全市重點(diǎn)工作落實(shí)開(kāi)展視察監(jiān)督,聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)、“雙招雙引”和綜試區(qū)建設(shè)等專題,組織住濰坊的省政協(xié)委員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)察看和協(xié)商評(píng)議；協(xié)調(diào)安排住縣市區(qū)的市政協(xié)委員開(kāi)展異地視察12次。圍繞“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)”“培育和弘揚(yáng)工匠精神”等,組織委員深入一線、明察暗訪,深入分析存在的困難問(wèn)題,提出意見(jiàn)建議。圍繞“工作落實(shí)年”持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)民主評(píng)議,召開(kāi)政協(xié)常委會(huì)會(huì)議評(píng)議了市財(cái)政局、市人防辦、市發(fā)改委、市水利局等4個(gè)部門的工作。推薦52名委員擔(dān)任部門特約監(jiān)督員,推薦55名委員擔(dān)任電視問(wèn)政嘉賓和特約觀察員,促進(jìn)了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升。
????????改進(jìn)提案工作。修訂《市政協(xié)提案工作條例》,完善提案公開(kāi)全程化工作機(jī)制,深入實(shí)施《市政協(xié)提案內(nèi)容公開(kāi)辦法》,實(shí)現(xiàn)立案與公開(kāi)同步審查、辦理進(jìn)程及時(shí)公開(kāi)。與市政府聯(lián)合召開(kāi)提案辦理工作推進(jìn)會(huì)議。市政協(xié)主席會(huì)議成員分工聯(lián)系7個(gè)提案承辦任務(wù)比較重的單位,對(duì)155件提案進(jìn)行了重點(diǎn)協(xié)商督辦,提案辦理效率、辦理質(zhì)量不斷提升,立案的455件提案全部辦復(fù)完畢,223件事關(guān)民生的提案得到了較好落實(shí),委員滿意和基本滿意率達(dá)到98%以上。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市政協(xié)提案工作作出批示,給予肯定。
????????反映社情民意。發(fā)揮濰坊作為全國(guó)政協(xié)信息聯(lián)系點(diǎn)的優(yōu)勢(shì),制定出臺(tái)《反映社情民意信息工作條例》,強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、信息審批、年度考核三項(xiàng)機(jī)制,抓好渠道來(lái)源、調(diào)查提升、核實(shí)研究三個(gè)環(huán)節(jié),全年采集社情民意信息1477篇,整理編報(bào)《政協(xié)信息》290期,其中,全國(guó)政協(xié)采用30篇、省政協(xié)采用96篇,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱批11篇。我市政協(xié)信息工作在全國(guó)政協(xié)信息聯(lián)系點(diǎn)中保持先進(jìn)位次,在全國(guó)政協(xié)2019年反映社情民意信息工作座談會(huì)上作了典型發(fā)言。
????????(四)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能,凝聚共識(shí)匯聚力量。常委會(huì)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,認(rèn)真做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、增進(jìn)共識(shí)的工作,努力畫(huà)好同心圓,不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面,匯聚全市改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量。
????????發(fā)揮人民政協(xié)作為實(shí)行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用,支持市各民主黨派、無(wú)黨派人士依托政協(xié)平臺(tái)提出意見(jiàn)建議,發(fā)揮民主黨派秘書(shū)長(zhǎng)在市政協(xié)專門委員會(huì)的作用,主動(dòng)邀請(qǐng)參與政協(xié)組織的調(diào)研視察和協(xié)商議政活動(dòng),重視市各民主黨派、無(wú)黨派人士提出的提案,對(duì)立案的提案進(jìn)行重點(diǎn)辦理和重點(diǎn)督辦,報(bào)送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批8件,市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分工督辦31件。貫徹黨的民族宗教政策,以“貫徹《宗教事務(wù)條例》、強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作”為題舉辦雙月協(xié)商座談會(huì),圍繞“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的宗教工作”開(kāi)展專題調(diào)研,選取“宗教教職人員的社會(huì)福利問(wèn)題”開(kāi)展對(duì)口協(xié)商,提出對(duì)策建議,促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。
????????發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)縱向聯(lián)動(dòng),密切橫向交流。配合省政協(xié)就“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)”“加強(qiáng)我省濕地保護(hù)和修復(fù)”等議題,來(lái)濰坊開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)政協(xié)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)政協(xié)工作室的指導(dǎo),密切工作聯(lián)系與協(xié)作,提升了全市政協(xié)工作整體合力。組織政協(xié)委員到省內(nèi)外多個(gè)地市開(kāi)展學(xué)習(xí)考察,主動(dòng)尋標(biāo)對(duì)標(biāo),學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；接待上海、廣東、黑龍江等省級(jí)政協(xié)及省內(nèi)外地市政協(xié)共63批560余人次來(lái)我市考察學(xué)習(xí),積極推介濰坊,擴(kuò)大我市影響。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和政協(xié)委員積極參與濰坊國(guó)際風(fēng)箏會(huì)、魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng),密切同濰坊籍在外人士和各界朋友的聯(lián)誼往來(lái)。發(fā)揮濰坊市民俗協(xié)會(huì)和民俗博物館的作用,推動(dòng)文化交流,開(kāi)展“2019濰坊國(guó)際民間藝術(shù)之春”活動(dòng),促進(jìn)了文化互鑒、融合發(fā)展。
????????做好政協(xié)文化文史、理論研究和宣傳工作。圍繞慶祝新中國(guó)和人民政協(xié)成立70周年,舉辦“慶祝新中國(guó)和人民政協(xié)成立70周年”書(shū)畫(huà)攝影作品展,展出書(shū)畫(huà)攝影作品260余幅。編輯《我與政協(xié)同行——慶祝人民政協(xié)成立70周年》文史專輯,收錄資料近50萬(wàn)字。出版的《我與改革開(kāi)放四十年》榮獲省政協(xié)優(yōu)秀文史書(shū)刊一等獎(jiǎng)。加強(qiáng)市政協(xié)理論與實(shí)踐研究會(huì)建設(shè),參與全省政協(xié)“慶祝人民政協(xié)成立70周年”主題理論研討,我市有14個(gè)課題通過(guò)省專家評(píng)審,其中1個(gè)榮獲一等獎(jiǎng),3個(gè)榮獲二等獎(jiǎng),10個(gè)榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)數(shù)量居全省地市級(jí)政協(xié)首位。重視政協(xié)宣傳工作,市政協(xié)和8個(gè)縣市區(qū)政協(xié)被評(píng)為“全省政協(xié)宣傳工作先進(jìn)集體”,先進(jìn)集體數(shù)量居全省首位。
????????(五)加強(qiáng)自身建設(shè),推動(dòng)政協(xié)履職提質(zhì)增效。常委會(huì)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)履職能力建設(shè),推動(dòng)履職工作從注重“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”轉(zhuǎn)變,以自身建設(shè)新成效促進(jìn)了政協(xié)事業(yè)新發(fā)展。
????????開(kāi)辟調(diào)研成果轉(zhuǎn)化新途徑。立足于政協(xié)提案“凡提必復(fù)”的特點(diǎn),發(fā)揮政協(xié)反映社情民意信息“直通車”優(yōu)勢(shì),制定出臺(tái)辦法,推動(dòng)調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案和社情民意信息。凡市級(jí)層面能夠解決的,轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案或社情民意信息；需反映到中央和省級(jí)層面的,轉(zhuǎn)化為社情民意信息,實(shí)現(xiàn)了調(diào)研成果有效轉(zhuǎn)化。我市政協(xié)這一做法,在去年8月省政協(xié)專題會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹,受到廣泛好評(píng)。
????????完善委員履職管理新辦法。出臺(tái)《政協(xié)委員履職考核評(píng)價(jià)辦法》《市政協(xié)委員活動(dòng)組考核計(jì)分辦法》,持續(xù)組織委員開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)(每位委員年內(nèi)至少撰寫(xiě)一件提案、反映一篇社情民意信息、提交一份會(huì)議發(fā)言、參加一次界別活動(dòng)),實(shí)施委員述職和常任制召集人述職制度,健全委員履職檔案,對(duì)委員履職實(shí)行量化考核,對(duì)先進(jìn)委員活動(dòng)組及常任制召集人先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰,激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力,全體政協(xié)委員的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。去年,各委員活動(dòng)組開(kāi)展活動(dòng)373次,委員參與率達(dá)到98%以上。省政協(xié)主席付志方同志對(duì)我市強(qiáng)化委員履職管理的做法給予充分肯定,并作出專門批示,省政協(xié)以《工作通報(bào)》印發(fā)推廣。
????????優(yōu)化履職保障新機(jī)制。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)建設(shè),深化“工作落實(shí)年”活動(dòng),打造“黨建+機(jī)關(guān)文化建設(shè)”品牌,政協(xié)機(jī)關(guān)干部勤學(xué)習(xí)、勇?lián)?dāng)、守規(guī)矩、創(chuàng)一流,服務(wù)保障水平不斷提升。調(diào)研視察、外出考察、組織會(huì)議活動(dòng),嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,力戒形式主義、官僚主義,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
????????各位委員,過(guò)去的一年,我們賡續(xù)薪火、接續(xù)奮斗,取得了新的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,是中共濰坊市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政府大力支持的結(jié)果,是各級(jí)黨政部門和社會(huì)各界鼎力相助的結(jié)果,也是各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員不懈努力的結(jié)果。值此,我代表市政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝!
????????回顧過(guò)去一年的工作,我們工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,主要是:專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度機(jī)制不夠健全完善,民主監(jiān)督的力度不夠大,界別作用發(fā)揮不夠充分,聯(lián)系服務(wù)委員工作水平有待進(jìn)一步提高,政協(xié)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)存在的問(wèn)題,我們將采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
????????中共十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了制度設(shè)計(jì)。人民政協(xié)作為國(guó)家治理體系的重要組成部分,處于凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國(guó)家治理的第一線。我們要增強(qiáng)“一線”意識(shí),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)責(zé)任,當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。結(jié)合我市政協(xié)的履職實(shí)踐,我們深刻體會(huì)到,做好新時(shí)代人民政協(xié)工作,要著重把握好以下幾個(gè)方面:
????????必須在強(qiáng)化黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。 我們必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)工作全過(guò)程,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)擔(dān)負(fù)起把黨的決策部署和對(duì)政協(xié)工作的要求落實(shí)下去、把各界人士的智慧和力量凝聚起來(lái)的政治責(zé)任。
????????必須在發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用上下功夫。協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)。我們必須立足人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)新定位,聚焦協(xié)商這個(gè)主責(zé)主業(yè),凸顯“?！钡奶厣?提升“議”的水平,豐富“商”的載體,引導(dǎo)有序政治參與,發(fā)揮人民政協(xié)在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。
????????必須在加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)上下功夫。人心是最大的政治,共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。面對(duì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)增多、利益訴求多元的新形勢(shì),需要政協(xié)組織發(fā)揮作用,努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。我們必須把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié),為推動(dòng)全市改革發(fā)展穩(wěn)定匯聚更多正能量。
????????必須在強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)上下功夫。人民政協(xié)在國(guó)家治理體系中的地位和作用日益凸顯,政協(xié)委員作為政協(xié)工作的主體,只有緊跟時(shí)代步伐,勤修政德,苦練內(nèi)功,才能更好適應(yīng)時(shí)代所需、不負(fù)人民所托。我們必須始終保持昂揚(yáng)向上的工作激情,厚植政協(xié)情懷,熱愛(ài)政協(xié)工作,奉獻(xiàn)政協(xié)事業(yè),以新?lián)?dāng)新作為彰顯新時(shí)代人民政協(xié)新形象。
????????2020年工作安排
????????今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。市政協(xié)工作總的要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)中央和省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神,在中共濰坊市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),廣泛凝聚共識(shí),緊緊圍繞市委、市政府確定的思路舉措和目標(biāo)任務(wù)履職盡責(zé),不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平,為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市再立新功。
????????(一)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱,把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想作為推進(jìn)政協(xié)工作的行動(dòng)指南,持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,把人民政協(xié)這一用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各界代表人士的重要平臺(tái)搭建好、利用好。全面推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè),發(fā)揮好政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用,按照“支部建在界別上、委員聚在黨旗下”的目標(biāo),加強(qiáng)組織建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),把人民政協(xié)這一堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地建設(shè)好、鞏固好。完善民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)開(kāi)展經(jīng)常性工作機(jī)制,建立委員聯(lián)系界別群眾制度,組織委員在履職活動(dòng)中深入群眾宣傳政策、解疑釋惑,密切與非公經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系,積極宣傳黨的民族政策和宗教工作方針,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“落實(shí)下去、凝聚起來(lái)”的政治責(zé)任,把人民政協(xié)這一在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道暢通好、使用好。
????????(二)聚焦中心任務(wù)履職盡責(zé)。自覺(jué)服從服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,緊緊圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、“雙招雙引”等重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)調(diào)查研究,提高建言資政質(zhì)量。市政協(xié)重點(diǎn)就“發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“加大創(chuàng)業(yè)主體培育力度,助力鄉(xiāng)村振興”“聚力招才引智,助推高質(zhì)量發(fā)展”“創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式,提升平安鎮(zhèn)街建設(shè)水平”等4個(gè)議題召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行專題議政；就“基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)”“加強(qiáng)慢病防控,促進(jìn)全民健康”“防汛工程建設(shè)管理與維護(hù)”等6個(gè)議題舉辦雙月協(xié)商座談會(huì)開(kāi)展專題協(xié)商；就“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入”“創(chuàng)建綠色交通城市”“濰坊農(nóng)品品牌培育”等5個(gè)議題開(kāi)展對(duì)口協(xié)商；就“貫徹落實(shí)惠臺(tái)措施,促進(jìn)濰臺(tái)融合發(fā)展”“濰坊(國(guó)家)農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”等議題開(kāi)展界別協(xié)商。緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一主題,圍繞編制全市“十四五”規(guī)劃組織協(xié)商議政、開(kāi)展建言獻(xiàn)策,力爭(zhēng)形成更多更好、切實(shí)管用的議政成果。全市政協(xié)組織要努力發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極融入改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全力助推高質(zhì)量發(fā)展。全市各級(jí)政協(xié)委員要心有大格局,干有大目標(biāo),心無(wú)旁騖抓落實(shí),堅(jiān)定信心促發(fā)展。政協(xié)委員中的企業(yè)家要努力提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,搶占先機(jī),做大做強(qiáng),在全市轉(zhuǎn)型發(fā)展中當(dāng)旗手、爭(zhēng)先鋒。
????????(三)發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。把握人民政協(xié)“專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”的定位,著力推進(jìn)協(xié)商能力建設(shè),提升協(xié)商質(zhì)量,培育協(xié)商文化,更好地“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“專”出水平。拓展協(xié)商領(lǐng)域,探索建立立法協(xié)商機(jī)制,出臺(tái)立法協(xié)商工作辦法,組織委員和各界人士有序參與地方性法規(guī)草案協(xié)商討論,更好促進(jìn)科學(xué)民主立法。突出協(xié)商式監(jiān)督的特色和優(yōu)勢(shì),把協(xié)商理念融入委員視察、提案督辦、民主評(píng)議、反映社情民意、特邀監(jiān)督等民主監(jiān)督工作,以協(xié)商聚共識(shí)、以監(jiān)督促落實(shí)。組織委員就“做好全市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作”等開(kāi)展視察,提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。出臺(tái)《關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見(jiàn)》,全面提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,年內(nèi)安排提案辦理協(xié)商7次。發(fā)揮委員主體作用,做好反映社情民意工作,提高政協(xié)信息質(zhì)量,打造濰坊政協(xié)履職品牌。深入開(kāi)展民主評(píng)議部門工作,支持委員應(yīng)邀擔(dān)任特約監(jiān)督員,重視做好委員來(lái)信來(lái)訪工作。全體政協(xié)委員要發(fā)揚(yáng)協(xié)商精神,提高協(xié)商本領(lǐng),掌握協(xié)商藝術(shù),當(dāng)好協(xié)商民主的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。
????????(四)從嚴(yán)抓好自身建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“把事業(yè)放在心上,把責(zé)任扛在肩上”和“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的要求,抓好常委會(huì)自身建設(shè),以常委會(huì)成員的模范言行,引領(lǐng)政協(xié)委員不斷提高政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事的能力,自覺(jué)遵守憲法法律和政協(xié)章程。繼續(xù)開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng),完善委員述職、常委提交履職報(bào)告制度,加強(qiáng)委員服務(wù)管理,記好委員履職檔案,引導(dǎo)委員做好“委員作業(yè)”。提高專委會(huì)和委員活動(dòng)組建設(shè)水平,完善專委會(huì)向主席會(huì)議報(bào)告工作制度,更好發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)履職信息化建設(shè),改造提升網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng),為委員履行職能提供保障。認(rèn)真做好理論研究、政協(xié)宣傳、文史資料工作。從嚴(yán)抓好政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè),堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好政協(xié)干部的培育、選拔、管理、使用工作,弘揚(yáng)和踐行“崇德、好學(xué)、敬業(yè)、同心”的政協(xié)機(jī)關(guān)文化理念,打造忠誠(chéng)務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)的政協(xié)干部隊(duì)伍。
????????各位委員、同志們,新思想引領(lǐng)前行方向,新使命激發(fā)奮進(jìn)力量。讓我們?cè)谥泄矠H坊市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,忠實(shí)履職、銳意進(jìn)取,不斷譜寫(xiě)政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章,為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)“生態(tài)、開(kāi)放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量!
責(zé)任編輯：
